关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定的通知
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关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定的通知
丽政发〔2007〕14号
莲都区人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月十三日
丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的管理，维护拆迁当事人双方的合法权益，确保资金安全、有效、依法合理地使用，根据《丽水市人民政府关于印发丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法的通知》（丽政发〔2004〕47号）的有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定的适用范围按丽政发〔2004〕47号文件的规定执行。
第三条 市国土局负责征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的管理。市统一征地拆迁办公室根据资金管理的要求，设立财务机构，配备财会人员，对资金的缴纳、使用等进行监督管理。
莲都区人民政府负责组织编制拆迁补偿安置资金的预算，拆迁补偿安置资金的拨付、结算、监督等工作。
第四条 市财政局、市审计局对征地拆迁补偿安置资金的使用情况实行核查监督。
第二章 资金管理
第五条 建立征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金账户，统一平衡拆迁补偿安置所需的各项资金，用于征收集体所有土地房屋拆迁的补偿和安置。
第六条 征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的来源：
（一）项目建设单位缴纳的所应承担的拆迁补偿安置费用；
（二）政府垫付公寓安置住房建设和迁建安置小区基础设施建设的资金；
（三）其他建设资金。
第七条 征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的用途：
（一）支付给被拆迁人房屋及其附属物拆除的补偿和安置费用，包括：房屋补偿费、附属物补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费等；
（二）支付公寓安置住房建设所需的资金；
（三）支付迁建安置小区基础设施配套建设所需的资金；
（四）其他需支付的资金。
第八条 实行公寓安置的，市国土局按市政府公布的年度农民公寓住房优惠价结合项目安置总建筑面积核定安置金额。
实行迁建安置的，市国土局按迁建安置小区基础设施配套建设所需的平均成本价结合项目实际拆迁总建筑面积核定安置金额。平均成本价构成：（土地划拨价+城市配套费+小区基础设施建设费用＋相关税费）÷小区安置总建筑面积。
第九条 公寓住房建设由市国土局按基本建设程序办理，编制资金平衡方案并报市财政局审核。公寓住房建设、项目安置完毕后，市国土局及时办理项目工程结算和竣工财务决算，报市财政局审查确认后，作为办理工程结算和竣工财务决算的依据。公寓住房建设资金列入市直财政性基本建设预算。安置回笼资金超出建设资金部分由市财政部门设立拆迁安置建设管理专项资金，用于公寓安置住房和迁建安置小区基础设施建设资金的调节及小区交付物业管理之前的管理费用等。安置回笼资金少于建设支出部分的，从专项资金中调节或从土地出让收益中列支。
公寓住房建设按《基本建设财务管理规定》的标准提取建设单位管理费，作为市国土局拆迁安置建设项目的工作经费。
第三章 资金缴纳与拨付
第十条 征地预公告发布后，莲都区人民政府负责组织编制拆迁补偿安置资金的概算报市国土局。市国土局在市政府发布《征地方案公告》之前，根据审定的资金概算下达《拆迁补偿安置资金缴款通知单》，项目建设单位应在接到缴款通知单的十个工作日内，将拆迁补偿安置资金足额存入拆迁补偿安置资金账户。
第十一条 市国土局可根据拆迁安置的实际需要，向项目建设单位追加其所需支付的拆迁补偿安置费用，并以书面形式通知项目建设单位。项目建设单位应在接到通知的十个工作日内足额存入拆迁补偿安置资金账户。
第十二条 市国土局在收到项目建设单位与莲都区人民政府签订征收集体所有土地房屋拆迁委托协议的十个工作日内，预拨核定概算的20%到莲都区人民政府。剩余部分根据拆迁补偿安置的进度和需要予以拨付。
第四章 资金结算
第十三条 实行公寓安置的，负责实施拆迁单位应在被拆迁人确认公寓安置住房后、交付公寓安置住房前与被拆迁人按协议进行差价结算；实行迁建安置的，应在被拆迁人确认迁建安置用地后、用地批准前进行差价结算。
差价结算后，负责实施拆迁单位出具结算清单。
第十四条 项目拆迁和安置完毕后的三十个工作日内，负责实施拆迁单位应与项目建设单位进行拆迁补偿安置资金结算，并出具结算报告，同时报莲都区人民政府和市国土局。
第十五条 市国土局在收到项目结算报告的三十个工作日内，与莲都区人民政府进行拆迁补偿安置资金结算，然后根据结算报告与项目建设单位进行项目拆迁补偿安置资金的结算。
第五章 资金监督
第十六条 市财政、审计等相关部门根据各自职能，对拆迁补偿安置资金进行监督管理。莲都区人民政府应加强拆迁补偿安置资金的管理，监督负责实施拆迁单位对拆迁补偿安置资金的使用，确保及时足额地向被拆迁人发放补偿安置费用。
第十七条 项目建设单位未按《拆迁补偿安置资金缴款通知单》的要求将拆迁补偿安置资金足额存入拆迁补偿安置资金账户的，不启动项目的拆迁安置程序。项目拆迁补偿安置实施过程中，项目建设单位对追加资金不能在规定期限内到位的，暂停该项目的拆迁安置。
第十八条 负责实施拆迁单位有下列情形之一的，由相关职能部门予以相应的处罚。
（一）违反补偿安置政策造成损失的；
（二）截流、挪用、挤占拆迁补偿安置资金的；
（三）虚列补偿项目、套取拆迁补偿安置资金的；
（四）随意支付补偿安置款无法追回的；
（五）其他违反法律、法规和本暂行规定的。
第六章 附 则
第十九条 本暂行规定自发文之日起施行。
民政部关于印发《关于深化安置农场改革的意见》的通知
民政部
民政部关于印发《关于深化安置农场改革的意见》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
为推进安置农场的改革，充分发挥其应有的作用，我部在调查研究，广泛征求各地意见的基础上，制定了《关于深化安置农场改革的意见》。现印发给你们，望结合各地实际，认真贯彻执行。
关于深化安置农场改革的意见
安置农场建设是收容遣送工作重要组成部分。党的十一届三中全会以来，在各级民政部门的领导下，各安置农场从实际出发，对农场内部的管理体制进行了改革，增强了生机和活力，促进了社会效益和经济效益的提高。但是，从总体上看，安置农场的发展还不能适应新形势的需要，管
理不善、经费紧张、老弱病残多、经济效益差、亏损严重的现象仍普遍存在。为充分发挥安置农场在收容遣送工作中的重要作用，把安置农场建设好，必须进一步加强领导，深化改革。
一、加强领导，改善管理。各级民政部门要高度重视安置农场的建设，把安置农场的发展列入民政事业发展的总体规划。要争取地方财政增加投入，大力扶持安置农场发展。安置农场可隶属省级民政部门，也可隶属地（市）民政部门。无论那级领导，都要改善管理，下放权力，实行分
级负责制。主管部门要做好统筹规划、信息引导、组织协调、检查监督等管理服务工作。
二、深化改革，加快发展。各安置农场要认真总结经验，进一步深化改革。要在继续发挥边劳动、边审查、边教育、边遣送功能的同时，努力增强其自我发展能力。要以有利于国有资产保值与增值，有利于提高职工积极性，有利于提高两个效益为标准，完善承包责任制。要根据市场的
需求，充分发挥自身优势，发展多种经营，宜农则农，宜林则林，宜工则工，宜商则商，使安置农场向农工商联合经营的方向发展。要面向社会，采取多种方式，广开门路，千方百计筹措资金，不断为农场的发展注入活力。要把安置农场的技术改造纳入福利企业技术改造项目的范围之内，
予以大力扶持。
三、因地制宜，分类指导。各级民政部门要从各农场的实际情况出发，实行分类指导：（一）对已实行场站结合的，可由收遣站直接管理，增强其劳动教育基地的功能。（二）对已转向社会福利事业单位的，应与福利事业单位同等对待，享受福利事业单位各项优惠政策。（三）对已成
为生产经营实体或福利扶贫基地的，要积极扶持，不断增强其经济实力。总之，各安置农场都要充分发挥其收容、教育和安置的功能，努力提高社会效益和经济效益。
四、区别情况，妥善安置。各安置农场（含场站结合的农场）应对现有场员和长期滞留的被收容人员进行一次清理，区别情况，妥善安置：凡能回原籍安置的，要动员其返回原籍；对无家可归的孤老和呆傻残人员要转送社会福利院或敬老院收养；对具有劳动能力，又自愿留场的长流人
员要依法签订短期劳动合同，按民工对待。组织被收容人员参加劳动，要实行按劳取酬，保障被收容人员的合法权益。要坚持思想教育与行为矫正相结合的原则，增强其教育人、改造人的功能。
1995年4月18日
关于印发《关于重新核定汕头经济特区人力三轮车经营年限的实施办法》的通知
广东省汕头市交通局
关于印发《关于重新核定汕头经济特区人力三轮车经营年限的实施办法》的通知
汕市交〔2008〕3号
各有关单位：
为进一步加强汕头经济特区人力三轮车营运管理，根据《汕头经济特区人力三轮车营运管理规定》（市政府令第92号）和《关于加强汕头经济特区人力三轮车管理工作的意见》（汕府〔2005〕205号）的规定，特制定《关于重新核定汕头经济特区人力三轮车经营年限的实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
汕头市交通局
二○○八年一月三日
关于重新核定汕头经济特区人力三轮车
经营年限的实施办法
根据《汕头经济特区人力三轮车营运管理规定》（市政府令第92号）和《关于加强汕头经济特区人力三轮车管理工作的意见》（汕府［2005］205号）的规定，现就持有市运输管理服务机构发放的营运证和标志牌的营运人力三轮车重新核定经营年限问题,特制定如下实施办法。
一、从事人力三轮车运输服务人员的条件
1、年龄在18周岁以上，60周岁以下；
2、身体健康并能适应人力三轮车运输服务。
二、重新核定人力三轮车经营年限的程序
人力三轮车经营者（包含单位或个人），按下列程序办理重新核定手续：
1、办理重新核定需提交下列材料：
（1）现有营运人力三轮车个体经营者本人向车辆所属运管所提出申请，并提交以下相关材料：A、本人身份证原件及复印件；B、本人一寸免冠彩色照片4张；C、已核发的车牌、营运证；D、家庭状况；E、重新核定人力三轮车经营年限申请表；F、安全运载（货车不运载危险货物，客车不装载货物等）承诺书。运管所对经营者提供的资料逐一核查，并与原车辆档案核对，建立一车一档。
（2）营运人力三轮车经营单位向车辆所属运管所提出申请，并提交以下相关材料：A、单位证明、从事人力三轮客车运输服务人员名单、企业营业执照复印件；B、从事三轮客车运输服务人员一寸免冠彩色照片4张；C、已核发的车牌、营运证；D、重新核定人力三轮车经营年限申请表；E、安全运载（货车不运载危险货物，客车不装载货物等）承诺书。运管所对营运人力三轮车经营单位提供的资料逐一核查，并与原车辆档案核对，建立一车一档。
2、经审核符合规定要求的，运管所提出初审意见,上报市运管中心核准。予以核准的，向经营者核发新的《营运证》及标志牌，在《营运证》上签注经营年限三年，从2008年1月1日始至2010年12月31日止。如人力三轮车运输服务人员年龄超过57周岁，核定经营年限至年满60周岁止。不予核准的，由运管所将原因书面告知人力三轮车经营者。
3、人力三轮车核发牌证时收取牌证工本费，工本费由市运管中心申请市物价局核定。
三、在有效经营年限内遗失《营运证》或标志牌的，申请补发牌证的程序：
经营者丢失《营运证》或标志牌时，应在10日内向运管所报告，提出补发牌或证申请。同时提交如下资料：
1、经营者本人的身份证原件及复印件，经营者属单位的，应同时报送单位证明；
2、填报营运牌证补发申请表，详细说明牌证遗失、被盗的时间、地点、过程；
3、标志牌如属被盗或丢失的，应有公安机关的报案回执，同时在《汕头日报》上刊登遗失声明，于5日内向运管所报告，并剪下贴在申请表备注栏中；遗失《营运证》的在《汕头日报》上刊登遗失声明，于5日内向运管所报告，并剪下贴在申请表备注栏中；
4、运管所受理之后，要认真进行调查，提出受理意见，并要求经营者提营运牌证申请表报市城市管理执法局签署意见，然后交由运管所上报市运管中心核准；
5、市运管中心核准之后方予补发牌证，同时将遗失牌证的车牌号通报市城市管理执法局。
四、人力三轮货车经营者在经营年限内不允许变更。
五、人力三轮客车在本次核定经营年限之前，如有经营单位内部职工调整变动、或有原个体经营者因年龄偏高、身体条件不适合从事人力三轮车经营等特殊情况的，允许由现经营者提出申请，提供书面材料，说明变更原因。属于经营单位的，交由符合从事人力三轮车运输服务人员条件的单位职工经营，属于个体经营者的，交由符合从事人力三轮车运输服务人员条件的子女经营，经市运管中心核准，予以核发营运证。
1、变更需提交下列材料：
（1）经营单位或个体经营者提交书面申请书，详细说明变更原因及新经营者的基本情况；
（2）原经营者身份证和新经营者的身份证和户口簿的原件及复印件；
（3）填写车辆变更申请表，上交原核发的营运证；
（4）新经营者应提交：本人一寸免冠彩色照片4张；书面介绍家庭经济状况及原工作单位或街道出具的失业、待业或无业的有效证明（如属经营单位内部职工调整变动的，应由单位证明新经营者是本单位待业人员）；安全运载（货车不运载危险货物，客车不装载货物等）承诺书；
2、办理程序：
（1）运管所受理之后，对经营者的资料及证件逐一核查、存档，提出意见上报市运管中心核准；
（2）予以核准的，向经营者核发新的《营运证》。如经营者年龄超过57周岁，核定经营年限至年满60周岁止。市运管中心将变更的有关情况通报市城市管理执法局。
六、在重新核定人力三轮车经营年限工作结束后，不得再允许办理经营者变更手续，以便限制并逐步淘汰人力三轮车。
七、对于原营运证，在重新核发新营运证同时予以收回注销；对于经审查不予以核准而持有人拒不上缴的原营运证，以及没有重新申报的原营运证，由市运管中心在新闻媒体上对外公布，声明作废。
八、本办法自2008年2月1日起施行。
