证监会关于上市公司送配股的暂行规定
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证监会关于上市公司送配股的暂行规定
中国证券监督管理委员会
证监会关于上市公司送配股的暂行规定
证监会
各上市公司：
为加强证券市场管理，使上市公司的运作规范化，现根据《股票发行与交易管理暂行条例》（以下简称“条例”）及有关法规，对有关上市公司向股东以股票的形式分配股利（即送股）和配售发行股票（即配股）做如下规定：
一、上市公司向股东配股应符合以下条件：
1．距前一次发行股票的时间间隔不少于12个月；前次发行包括配股等其他发行方式，间隔计算以前次的招股说明书或其他招募文件公布日期到本次配股说明书公布日期的间隔为准；
2．前一次发行股票所募集的资金用途与当时该公司的《招股说明书》、《配股说明书》或股东大会有关决议相符；
3．公司连续两年盈利；
4．近三年无重大违法行为；
5．本次配股募集资金的用途符合国家产业政策规定；
6．配售的股票限于普通股，配售的对象为根据股东大会决议而规定的日期持有该公司股票的全体普通股股东；
7．本次配售的股份总数不超过公司原有总股本的30％；发行Ｂ股和Ｈ股的上市公司，还应遵守有关该类别股份的其他法规的规定；
8．配售发行价格不低于本次配股前最新公布的该公司财务报告中每股净资产值。
二、上市公司向股东送股应符合以下条件：
1．已按规定弥补亏损（如果有的话）、提取法定盈余公积金和公益金；
2．动用公积金送股后留存的法定盈余公积金和资本公积金不少于股本的50％；
3．发送的股票限于普通股，发送的对象为根据股东大会决议而规定的日期持有该公司股票的全体普通股股东；
4．因送股增加的股本额与同一财务年度内配股增加的股本额两者之和不超过上一个财务年度截止日期时的股本额。
三、上市公司向股东送、配股按以下程序和要求披露有关信息：
1．董事会制定方案，表决通过之日后两个工作日内通知该公司股票挂牌上市的交易所；七个工作日内在中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）指定的报刊和交易所指定的报刊上公布该次董事会决议，并必须载明“该项决定尚须经股东大会表决”字样。向股东发出的召开股
东大会通知的公告日期距股东大会召开之日的间隔不应少于三十天，不多于六十天。
2．召开股东大会审议并表决发行方案，修改公司章程；发行方案可以根据持股超过50％以上（或公司章程规定的比例）的股东的意见修改，但必须符合本规定的要求；持该公司5％以上普通股的主要股东应就接受或放弃配股权利做出声明，并在有关文件中公布；该公司股东大会期
间其股票停牌及复牌事宜，应按其股票上市所在的交易所有关规定办理。
3．上市公司在与交易所协商关于本次送配股的业务安排时，应出具省、自治区、直辖市或计划单列市人民政府根据本规定和国家有关法规做出的复核意见；并在其后三个工作日内在与本规定本条款第1项规定的相同报刊上公布《送配股说明书》（或《配股说明书》、《送股说明书》
）。该说明书应包括送配股方案、承销机构与承销方式、送股办法与配股缴款办法、到期未配售的剩余股票的处理办法、股份增加后的资金用途等内容。
4．上市公司于配股缴款结束之日（只有送股的公司在除权除息日）后十五日内在与本规定本条款第1项规定的相同报刊上刊登《股本变动公告书》，载明实际配售和（或）股份划拨结果，包括新增股份总数、配股筹集资金总额、发行费用以及前十名股东名单、董事与高级管理人员持
股变动情况等。
四、上市公司应在缴款结束之日（只有送股的公司在除权除息日）后三十个工作日内向地方人民政府、其股票上市的证券交易所、证监会呈报或补足以下材料备案：
1．修改后的公司章程正本；
2．董事会决议和股东大会决议；
3．经有从事证券业资格的会计师事务所审计后的年度财务报表，若申请日期距最近的财务年度截止日期超过六个月，还应附经审计的中期财务报表；已呈报过的材料免报；
4．《送、配股说明书》（或《配股说明书》、《送股说明书》）；
5．前次发行股票后募集资金使用说明；
6．《股本变动公告书》；
7．地方人民政府、其股票上市的证券交易所、证监会要求的其他材料。
五、在境内发行人民币特种股票（即Ｂ股）并上市的公司在决定向股东送配股时，应参照《到香港上市公司章程必备条款》中的相关规定。
六、交易所根据本通知的要求对上市公司的送、配股方案进行复核，凡不符合本规定的，有权拒绝办理有关的业务活动。
各上市公司及有关单位应认真按以上要求履行自己的义务。对违反本规定的任何单位或个人，证监会将根据《条例》第七章第六十八条至第七十八条的规定进行调查和处罚。
1993年12月17日
印发《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》的通知
中国人民建设银行
印发《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》的通知
中国人民建设银行
国务院有关部门（公司），各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），有关省、自治区、直辖市及计划单列市建委（建设厅）：
现将《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》印发给你们，请按照全国基本建设项目管理座谈会上领导同志的讲话精神，结合本部门（尜司）、本地区的实际情况认真贯彻执行。在执行中出现的问题的问题和意见，请及时告我委。
附：关于建设项目实行业主责任制的暂行规定
实行项目业主责任制，是适应发展社会主义市场精济体制，转换建设项目投资经营机制，提高投资效益的一项重要改革措施。为了更好地实施项目业主责任制，特作如下规定：
一、实行业主责任制项目的范围
第一条 从一九九二年起 ，新开工和进行前期工作的全民所有制单位基本建设项目，原则上都实行项目业主责任制。
在建项目也应积极创造条件，实行项目业主责任制。
二、项目业主和业主组织形式
第二条 项目业主是指由投资方派代表组成，从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责并承担投资风险的项目（企业）管理班子。
第三条 巷目业主可采取多种组织形式：1．原有企业投资进行建设的项目，业主就是原有企业的领导班子。2．不同投资方以合资方式投资的新建、扩建项目（鼓励有条谫的项目组建符合规范的有限责任公司）成立董事会，董事会是业主。3．单一由府投资的新建项目，生立管理委
员会，管委会是业主。4．由投资各方协商组建的各类开发、联营公司的领导班子等也可以成为业主。
第四条 业主班子要保持相对稳定，如果需要政府有关部妈任命的，可由投资各方联合推荐上报政府有关部门批准。
三、项目业主的组成
第五条 投资方在酝酿建设项目的同时即可组成业主班子。全部由政府投资以及由政府联合投资的项目，如果其项目建议书或可行性研究报告未经批准，业主班子应予解散。
项目建议书和可行性研究报告的审报和审批，按国家的有关规定执行。
第六条 业主班子的人数、主要负责人等，由投资各方协商确定。
四、项目业主的主要职责
第七条 项目业主的主要职责是：
1．负责筹集建设资金。
2．提出项目的建设规模、产品方案、厂址选择和需要落实的建设条件。
3．负责组织工程设计、监理、设备采购和施工的招标工作，审定 招标方案，自主确定设计、监理、设备和施工的投、中标单位。
4．按照国家有关规定，审查或剩定工程设计、概算、集资计划和用款计划。
5．审定项目（企业）年度投资和建设计划，审定项目（企业）财务预算、决算。
6．按合同规定，审定归还贷款和其他债务的数额，审定利润分配方案。
7．根据项目的具体情况，业主可自行聘任和解聘项目（企业）总经理。如需经政府有关部门批准的，可由业主推荐上报政府有关部门批准。总经理的职责范围由业主确定。
8．根据国家的有关规定，确定企业的产品、劳务价格。
9．审定项目（企业）机构编制、劳动用工及职工工资福利方案。
10．批准项目（企业）总经理工作报告。
11．处理工程建设中的重大问题。
12．业主需决定的其它事项。
五、项目业主与有关方面的关系
第八条 各投资方通过签定不同方式的投资合同，共同建设项目，共享利益，共担风险，并按投资比例分得相应的产权。属于国家统配的产品，交国家分配。
第九条 合资的建设项目，需要银行贷款和发行建设债券的，可由业指提出申请，按有关规定报批。由此形成的债务由业主承担。
第十条 业主通过招标确定的设计、监理、设备供应和施工等单位，与业主是经济关系，并为业主服务。
第十一条 政府依法对项目（企业）进行监理、协调和管理，并对有政府投资的项目进行审批。项目业主的建设、生产和经营受法律保护。业主有权拒绝摊派，对非法干预行为有权予以拒绝或提起诉讼。
第十二条 给级政府要为项目（企业）建设和生产经营创造良好的外部环境。帮助项目业主协调解决征地拆迁、移民安置和社会治安等问题，并搞好其他各项服务工作。
第十三条 业主遵照国家产业政策和行业、地区发展规划，以自由和自行筹措的资金次事生产性建设，能够自行解决建设合生产条件的，在国家规定的审批权限以内由业主自主决定立项，报政府有关部门备案并接受监督。政府有关部门应当根据登记注册的=会计师事务所或者审计师事?
袼难樽手っ鳎?出具认可业主自主立项的文件。
第十四条 业主从事建设，超过国家规定的审批权限以及不能自行解决建设和生产条件或者需要政府投资的，报政府有关部门批准。项目批准后，业主如果认为无法按审批部门要求的内容执行的，可通过主要投资方向审批部门陈述理由，提出修改意见或申请撤销该项目；业主未提出修
改意见和未提出撤销申求的，将视为业主同意政府部门的意见，由项目业主自行承担责任。政府有关部门在审批文件中承诺安排的有关建设条件合生产条件，应按时负责安排和落实。超出政府审批文件承诺范围的，由项目业主自行负责解决。
第十五条 项目业主在项目（企业）建设过程中，必须执行国家投资管理的各项规定，投资应纳入计划并按时填报统计报表和提供投资及经营信息资料。项目建成后，其生产经营的管理按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的有关规定执行。
六、其它
第十六条 在保证质量 、工期和效益的前提下 ，项目建成验收以后，按审批的概算，节约的建设资金由业主按一定比例提取奖励基金，其它资金可用于扩大再生产、归还银行贷款和用于流动资金等。
第十七条 项目在建设过程中，超过概算的投资，由业主自行筹措。巷目建成偷产后，不能按期偿还贷款及债券本息的，业主必须将留归项目和留瑰企业支配的资金全部用于还款，直至债务全部还清为止。在此期间不得从事其它新的投资活动。
第十八条 因非客观原因造成项目（企业）重大损失浪费的，要依法追究业主的责任。
第十九条 本规定由国家计委负责解释。
1992年11月9日
中华人民共和国海关总署关于明确进口消耗性材料能否按进料加工办理手续的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于明确进口消耗性材料能否按进料加工办理手续的通知
1991年2月13日，海关总署
（88）署货字第403号文《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法》发布后，在执行过程中，对进口用于加工出口产品的消耗性材料能否享受进料加工优惠问题，各关对文件理解不同，掌握不尽一致。为正确执行文件精神，特明确如下：
一、对随进料加工原材料一同进口，直接用于进料加工成品出口，并在加工过程中全部或部分消耗掉，或者物化在成品中、数量合理的石墨电极、石油焦、煤以及染化料、洗涤剂、催化剂、触煤剂等化学物品，按进料加工有关规定予以备案，进口时按比例征税，按核定的耗用量进行监管核销。
二、对单独进口，用于加工出口产品的消耗性材料。如染化料、洗涤剂、催化剂、触媒剂等化学物品，可按进料加工予以备案，进口时按比例征税。但其加工产品属于海关应征出口税的商品，因使用的主要原材料是国内生产的，产品仍按规定征收出口税。
三、对单独进口用于加工出口产品的消耗性材料，如石墨电极、石油焦、煤等，由于其本身在加工过程中只起加热等一般作用，只能作为一般贸易进口物品办理进口手续。
