最高人民法院研究室关于贪污盗窃粮票油票等计划供应票证应如何处理问题的电话答复

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国务院办公厅


国务院办公厅关于设置国务院应急管理办公室（国务院总值班室）的通知
国办函〔2006〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为进一步加强应急管理工作，全面履行政府职能，根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）和中编办《关于增设国务院办公厅国务院应急管理办公室的批复》（中央编办复字〔2005〕47号），国务院办公厅设置国务院应急管理办公室（国务院总值班室），承担国务院应急管理的日常工作和国务院总值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。经国务院同意，现将有关事项通知如下：
　　一、国务院应急管理办公室（国务院总值班室）的主要职责
　　（一）承担国务院总值班工作，及时掌握和报告国内外相关重大情况和动态，办理向国务院报送的紧急重要事项，保证国务院与各省（区、市）人民政府、国务院各部门联络畅通，指导全国政府系统值班工作。
　　（二）办理国务院有关决定事项，督促落实国务院领导批示、指示，承办国务院应急管理的专题会议、活动和文电等工作。
　　（三）负责协调和督促检查各省（区、市）人民政府、国务院各部门应急管理工作，协调、组织有关方面研究提出国家应急管理的政策、法规和规划建议。
　　（四）负责组织编制国家突发公共事件总体应急预案和审核专项应急预案，协调指导应急预案体系和应急体制、机制、法制建设，指导各省（区、市）人民政府、国务院有关部门应急体系、应急信息平台建设等工作。
　　（五）协助国务院领导处置特别重大突发公共事件，协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和国际救援等工作。
　　（六）组织开展信息调研和宣传培训工作，协调应急管理方面的国际交流与合作。
　　（七）承办国务院领导交办的其他事项。
　　二、国务院应急管理办公室（国务院总值班室）办理的主要业务
　　主要办理各地区、各部门报送国务院涉及下列业务的文电和有关会务、督查工作等：
　　（一）涉及防汛抗旱、减灾救济、抗震救灾，以及重大地质灾害、重大森林草原火灾及病虫害、沙尘暴及重大生态灾害事件的处置及相关防范业务，重要天气形势和灾害性天气的预警预报等业务。
　　（二）涉及安全生产、交通安全、环境安全、消防安全及人员密集场所事故处置和预防等业务。
　　（三）涉及重大突发疫情、病情处置，重大动物疫情处置，重大食品药品安全事故处置及相关防范等业务。
　　（四）涉及社会治安、反恐怖、群体性事件等重大突发公共事件应急处置和防范业务，涉外重大突发事件的处置等业务。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月十日

律师事务所定制软件的好处

迪奕科技


　　信息化时代的律师事务所，面临崭新的发展机遇与挑战，如何进行规范化高效运营，以适应愈来愈激烈的优胜劣汰的竞争环境，是摆在律所管理者面前的重要课题。 司法部及全国律协也都对律所提出了更高的要求，下面结合司法部和全国律协的相关规定和律师事务所信息化管理平台的效果及律所运营的一些问题试做探讨。

一、符合司法局及律协的规定，降低执业风险

　　司法部颁发的《律师事务所管理办法》第三十三条、第三十八条和《律师执业管理办法》第二十六、第二十七条、第三十二条以及全国律协《律师事务所内部管理规则》第二十八条、第三十五条、三十九条和《律师执业行为规范》第六十四条、第七十六、第七十七条等相关条目都对律师和律师事务所关于利益冲突检索和保密措施进行了明文规定，并规定了相关责任追偿的规定。
　　规避执业责任事故：进行案件冲突检索避免内部利益冲突的发生，从客户名称、住址、对方律师、案件关系人及证人等信息在律所的整个资料库里进行全面利益冲突检索，并对立案进行逐级审批，保证接案的安全性；常用的合同及法律文书，由事务所统一管理，公章借出、归还、使用对象等情况严格记录和审查，以避免执业事故和事务所索赔事件的发生；
　　资料保密与安全性：根据自身律所的不同情况，从主任、合伙人、执业律师到秘书助理，从财务到行政人事等都根据其工作内容和职责设置不同权限，以规范不同职员在办案管理软件中对资料的查看与操作，并可根据日志功能追查责任和文件资料。 如专职律师间各种资料相互独立，协同办案时可通过共享功能灵活的开始或停止共享，并能够回顾对某一案件的所有操作，以保证资料的私密性。

二、律所规范化建设

　　《律师事务所管理办法》第三十五条，《律师执业管理办法》第三十七条，《律师事务所内部管理规则》第二十七条、第四十三条，《律师执业行为规范》第九十一、九十三、九十四条要求律所对收费进行标准化操作。
　　《律师事务所管理办法》第四十四条，《律师执业管理办法》第三十九条，《律师事务所内部管理规则》第十七、三十三、三十七、三十八条，《律师执业行为规范》第五十三条要求对案件卷宗建立完整健全的保管制度。
　　《律师事务所内部管理规则》第三十二、三十四条《律师执业行为规范》第五十四、六十三、第八十七条要求让客户实时了解案件的进展和收费情况。

　　总所、分所管理：通过权限划分，总所可以对分所员工及客户、案件资料进行分类管理，总所能够及时向所辖分所的每一个员工下达通知及发放文件，分所的接案及创收情况能够迅速的整合并反馈给总所。

　　办案与收费：从收案的信息登记、利益冲突检索、立案审批到案件进度处理、案件文件审批、结案审批以及案件归档，环环相扣，管理层可以分级进行审批，对案件进展进行督导（如案件文件准备、指导案件进度），对最后进行的审核归档。共享功能可满足律师对协同办案的要求，律师还能够把案件办理的进度有选择性的呈现给客户。而除了案件起诉状、证人口供、判决书、案件进度和案件总结等资料外，相关联的如：相关人的背景资料、判例、法条、对方律师事务所针对类似案件的研究等文件资料全部保存在系统中，不会因为人员更迭影响案件卷宗的完整性。同时不仅解决了纸质文档不易保存、占空间的问题，还减少了纸张的浪费，更加绿色环保。
　　满足包案件、计时、按照标的等收费方式，律师能够随时查询自己的佣金提成信息，可以根据不同需求来进行相关设置。案件的每一笔财务往来都会被记录，客户并可在客户端看到详细收费信息，并可通过客户端接受客户监督，来增强办案过程中律师对客户的透明度，提升客户满意度。还可以自动生成带有律师事务所专属VI设计的账单，发送给客户的同时能够通知财务人员，将催款和收费相挂钩，避免律所死账和坏账的情况出现。

　　事务所各职员信息畅通：律所在办案和运营的各个节点权责更明确，管理层对案件的立案结案的审批意见、专职律师对案件的办理进度、合同公章的使用、财务人员对账务信息的处理、图书和会议室等律所配备设施的使用情况等各方面信息都能够清晰及时的反馈给关联的同事。从而使得无论是管理层与律师，律师与律师还是律师与助理和行政后勤人员之间，都能够及时的了解到所需要的信息，节省时间上的成本和增加管理的透明度；

　　事务所运营情况分析：事务所案件统计可分案件类型、时间段来统计实现不同时间段、不同案件类型的接案情况，明确律师事务所业务方向；财务统计可按分所、部门、法别、客户类别、案件、时间段进行统计，了解各分所之间、各部门的财务创收情况，以便制定管理方案和市场策略。统计结果亦可作为事务所及律师个人考核评估的标准和依据；因此繁忙的领导层能够便捷的了解律所的动态，准确获得各方面信息。

　　高效使用硬件设施：清晰了解会议室的不同功能、大小及使用状态；掌握车辆的使用状态、维护保养及保险的情况；分种类和用途对律所的图书进行管理，管理人员可详细了解图书的数量、借阅及归还情况；行政人员也可了解事务所其他资源，如电脑、打印机等办公设备的配备和使用及折旧情况，规范的管理才能使得律所的设备被高效的利用，以节省硬件设施的投入。

三、事务所内部人才培养

　　积极利用办案管理软件搭成的平台，可有效加强文化建设，可表现为以下几点：
　　1、网络的资料库，律师可随时查询法规、调阅案卷、使用文书范本等，并可不受地域限制的查看律所公告，享受高效便捷的服务和工作氛围；
　　2、建立内部消息平台，增强所内人员沟通，并可对经典案例进行论坛式的讨论，形成内部讨论的习惯，增强律所的凝聚力；
　　3、树立积累意识，积累客户信息、经验等各种资源，不会因为人员更迭流失客户资源。对资深律师宝贵的知识和经验，按照不同类型的案件汇集成相关问卷表和文件清单，使用时可随时调用，有利于对新律师的培养和提升整个律师事务所的办案效率和质量；
　　4、对行政人员及秘书人员的培训也会因为系统的规范化管理变得流程化、制度化，加上系统人性化的操作界面，使得行政人员能够很快上手，避免出现工作交接不完全的情况。

四、律师事务所品牌形象树立

　　一个律所的品牌形象的树立关系到律所日常运营所涉及的方方面面，下面从客户、员工、同行律师及司法部和律师协会的方面来做论述。

　　1、客户：律师的办案能力和经验可能参差不齐，如果将律所在办理案件中专业知识制作问卷表和文件清单的形式，让所有律师分享经验成果，让客户体验到律师办案的娴熟、经验的丰富和办事的效率，从而体现律所整体的专业性；律师能够在办案过程中把案件办理进度、收费明细、服务记录以及具有标志风格设计的正规账单通过邮箱、甚至手机提醒等现代化处理手段及时的反馈给客户，并且客户可以对自己不满意的地方进行举报和投诉，势必能让客户感受到透明化且细致认真负责的服务水平；
　　2、员工：律所运营的更加规范化和信息化，员工有了良好的工作环境和办案手段，可以在律所不断地提高办案的经验，定会油然地产生自豪感和产生巨大的凝聚力，有利于律所的团队建设；
　　3、同行律师，办案过程中所接触的其它律所律师，在了解律所的现代化办公措施和规范化运作及体会到由此带来的高效和便捷后，必会对律所形成良好的印象，增加了律所的吸引力；
　　4、司法部和律师协会，司法部和律师协会均对律所提出了规范化和信息化建设的要求，并在各种律所评比中得到具体体现，规范化和信息化的律师所必将在各地及全国范围内崭露头角，赢得好评和名誉，走上品牌化的道路。

综上，笔者对律所定制适合自身的办案软件做了一些探讨，只言片语难免有未尽之处。欢迎各位读者了解更多详细内容，以做更多交流。