司法部关于合作律师事务所后续加入合作人条件问题的批复
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司法部关于合作律师事务所后续加入合作人条件问题的批复
司法部关于合作律师事务所后续加入合作人条件问题的批复
（１９９７年６月１３日 司发函〔１９９７〕２０２号）
山东省司法厅：
你厅《关于合作律师事务所后续加入合作人条件问题的请示》收悉。经研究，
现答复如下：合作律师事务所管理办法规定，合作律师事务所的所有专职律师均为
合作人。因此，合作律师事务所发展的专职律师，自其正式加入该律师事务所之日
起即应成为该所合作人。合作律师事务所在决定发展合作人之前，是否要对拟发展
的律师规定一定时间的试用期，由律师事务所自定。
此复。
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民众声音与专家话语的一次博弈
杨涛
最高人民法院于12月18日在辽宁锦州对沈阳黑社会“刘涌案件”进行了提审，22日上午对刘涌案经再审后做出判决：以故意伤害罪，判处刘涌死刑，剥夺政治权利终身；与其所犯其他各罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。（《南方都市报》2003年12月23日）这是建国以来最高人民法院第一次对一起普通刑事案件进行提审。对于这一事件，众说纷纭，然而笔者却更愿将其看作是民众声音与专家话语的一次博弈产物，这种博弈在我国法治化建设中必将面对的难题，因此，围绕着这件案件的种种争议，也必将在我国法治化建设中产生深远的影响。
在任何国家的法治化建设进程中，法律职业共同体的出现与完善总是与之如影伴随。在法律职业共同体中法律专家特别是在以演绎推理为基础的法典化国家地位引人瞩目，他们精于法理擅长逻辑，对于推进法治进程起着至关重要的作用。但是，曾几何时，我们发现素以民众的代言人身份的法律专家开始并不那么依顺于民意了。一方面，法律专家用法律的理性来搭建法律体系，用法言法语解构社会问题，与民众以朴素的道德及价值观出现隔膜；另一方面，法律专家垄断了法律知识，进而掌握话语权威，产生知识权力统治，由此产生法律知识场域精英统治，并想籍此启蒙或改造民意。
然而，民众对法律发出的声音却有其自身存在的厚实土壤。因为民众是社会的主体，法律应为民众而生存。其次，在法治的进程中，民众的参与也是推进法治进程的重要因素，司法需要的精英化、专业化但又离不开民主化、大众化，在笔者看来，英美法系的陪审团重要功能之一就是用民众的常识来纠正法律职业者的某些偏执。再次，民众的思维存在一定惯性，这种惯性非一朝一夕所能改变。最后，在我看来，最重要的是民众对于运用法律来掌握自己的命运有足够的信心并渴望参与其中，如果这种信心被专家话语权威过份的压制而不是一种有益的疏导或启蒙的话，很容易形成一种偏执。
应当说，在过去的法制不健全的岁月里，我们的法律及法律人过份迁就民意，以民众的感性取代法律人的理性的事件居多，民意成了法律的睛雨表。但随着依法治国方略的提出，民意控制法律场域的局面逐渐改变, 专家话语在这一场域取得了主导地位。但同时，也出现一些专家过份看轻民意的趋向，民意成了嘲笑的对象。然而，民众声音并不甘于如此轻易退出，在法律场域与专家话语进行一场博弈便在所难免。在这种特殊背景下，就不难理解民众与法律专家就刘涌案产生这么广泛持久的对话与争论。作为这场博弈的副产品，便是最高人民法院史无前例对一起普通刑事案件进行提审。
在笔者看来，这场博弈是非常有益于我们法治化进程。只要参与博弈的人以一种平心静气的态度参加，其结果必将是双赢的。一方面，民众将对实质正义和程序正义关系有所认识，将更加理性地看待死刑的问题。另一方面，民众的知情权得以更广泛的尊重，一度为法律专家热衷的专家论证意见书的公正性也得到理性的反思。
民众声音与专家话语在推进法治化进程中的都不可缺失，尽管从整体考虑两者是辨正统一关系，然而在相当多的问题上两者的又时常处于一种紧张的状态。因此，在可预见的将来两者之间的博弈不会减少，法律将在这种博弈中寻求发展，由此看来，法律不仅是不同阶层、利益集团之间博弈的产物，也是掌握知识不同的民众与法律人之间博弈的产物。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com
广东省人大常委会
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告
（第61号）
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省珠海市
饮用水源水质保护条例〉的决定》已由广东省第十届人民代
表大会常务委员会第二十七次会议于2006年9月28日通过，现
予公布，自公布之日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2006年9月28日
广东省人民代表大会常务委员会
关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定
（2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2006年9月28日公布 自公布之日起施行）
广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了广东省人民政府关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的议案，决定对《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》作如下修改：
一、第八条修改为：“饮用水源地为：磨刀门水道、洪湾至挂定角河段、黄杨河水道、虎跳门水道、河麻溪水道、螺洲水道、横杭水道以及各水库。”
二、第十条修改为：“河水饮用水源一级保护区范围为：平岗、广昌、洪湾、黄杨河、南门冲各取水点上游一千米到下游一千米以内的水域以及沿取水点一侧纵深一百米的陆域。”
三、第十二条修改为：“河水饮用水源二级保护区范围为：平岗取水点上游一万米到下游三千米，广昌取水点上游一万米到下游八千米，黄杨河取水点上游五千米到下游三千米，洪湾取水点上游五千米到下游三千米，南门冲取水点上游一万米到下游八千米的水域及沿各取水点一侧纵深二千米的陆域。”
四、第二十三条第(一)项修改为：“港口和码头必须设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾的接收处理设施”。
五、删去第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条。
六、增加一条作为第二十八条：“违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的规定进行处罚。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》根据本决定作相应的修改，并对条文顺序进行调整，重新公布。
广东省珠海市饮用水源水质保护条例
（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广东省珠海市饮用水源水质保护条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强对珠海市饮用水源水质的保护，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例所称饮用水源，包括地表水和地下水。
第三条 珠海市行政区域内饮用水源水质的保护，适用本条例。
第四条 珠海市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门），负责组织本条例的实施。
第五条 计划、规划、建设、水利、卫生、港务监督、农林、市政、供水等有关部门在各自职责范围内协助环保部门做好对饮用水源水质的保护工作。
第六条 饮用水源水质的保护工作涉及有关市、县的，有关市、县应当给予配合。
第七条 任何单位和个人都有责任保护饮用水源，并有权对污染饮用水源的行为进行监督和检举。
第二章 饮用水源地和饮用水源保护区划分
第八条 饮用水源地为：磨刀门水道、洪湾至挂定角河段、黄杨河水道、虎跳门水道、河麻溪水道、螺洲水道、横杭水道以及各水库。
第九条 饮用水源保护区分为河水饮用水源一级保护区、水库饮用水源一级保护区和河水饮用水源二级保护区。
第十条 河水饮用水源一级保护区范围为：平岗、广昌、洪湾、黄杨河、南门冲各取水点上游一千米到下游一千米以内的水域以及沿取水点一侧纵深一百米的陆域。
第十一条 水库饮用水源一级保护区范围为：大镜山、梅溪、吉大、青年、银坑、竹仙洞、南屏、蛇地坑、杨寮、正坑、坑尾、龙井、龙西、缯坑、西坑、乾务、王保、南山、荔枝园、先锋、白水寨、爱国、大林、木头涌、黄绿贝、红旗村、十三湾、大水沆、推船湾、外伶仃、八一、密仔、南新、东山、山顶等水库山塘及其集雨区陆域。
第十二条 河水饮用水源二级保护区范围为：平岗取水点上游一万米到下游三千米，广昌取水点上游一万米到下游八千米，黄杨河取水点上游五千米到下游三千米，洪湾取水点上游五千米到下游三千米，南门冲取水点上游一万米到下游八千米的水域及沿各取水点一侧纵深二千米的陆域。
第十三条 市、县（区）环保部门应当在各饮用水源保护区竖立标志，并标明保护饮用水源的有关规定。
第三章 饮用水源水质的保护
第十四条 饮用水源保护区的水质标准必须达到国家规定的要求。
第十五条 任何单位和个人都有保护水环境生态平衡和保护水源林、护岸林和与水源保护相关植被的责任。
第十六条 市环保部门根据饮用水源保护目标，对排污单位实行污染物排放总量控制。
任何单位和个人不得直接向饮用水源地排放未经处理的废水。向饮用水源地排放经过处理的废水，必须向环保部门申报，按批准的数量、种类、浓度和排放方式排放。
第十七条 任何单位和个人，不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞直接或间接向饮用水源保护区排放工业废水、含病原体污水、放射性污水以及各类有害废渣。
禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
第十八条 新建、扩建、改建项目，直接或间接向饮用水源地排放污染物的，必须严格执行国家和省有关建设项目环境保护管理的规定。
第十九条 兴建地下工程设施或进行地下勘探、采矿等活动，必须采取防止地下水污染的措施。
第二十条 在河水饮用水源一级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）建设排污口、油库、禽畜饲养场及其它与供水设施和保护水源无关的项目；
（二）堆放有可能污染水源的各种原材料；
（三）挖沙取土；
（四）停靠船舶；
（五）炸鱼、毒鱼、电鱼等污染水环境的活动；
（六）施用有机氯、有机汞等毒性大的农药，以及用工业污水灌溉农田；
（七）排放污水和倾倒垃圾；
（八）其他违反环境保护法律、法规，对饮用水源造成污染的行为。
第二十一条 在水库饮用水源一级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）游泳、放牧；
（二）毁林开荒、采石取土；
（三）挖穴埋葬；
（四）建设工厂、畜牧场、饮食店及对水源有污染的其他项目。
第二十二条 在饮用水源二级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）直接或间接向水体排放含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、白磷等有毒、有害的废水、废渣；
（二）直接或间接向水体弃置、倾倒垃圾和放射性废弃物；
（三）贮存可溶性剧毒废渣。
第二十三条 在饮用水源二级保护区范围内，必须遵守以下规定：
（一）港口和码头必须设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾的接收处理设施；
（二）卫生、科研、畜牧兽医等单位向水体排放污水，应进行严格消毒处理，达到排放标准后方可排放。
第二十四条 因突发性事故造成或者可能造成饮用水源污染时，事故责任者应当立即采取措施消除污染并报告环保部门，由环保部门会同水利、卫生防疫、城市供水等部门对事故依法作出处理。
船舶运输油类或者有毒货物在饮用水源地航行中出现渗漏及其他事故时，事故责任者应当立即向环保部门报告，并采取措施防止污染扩散，由环保部门会同港务监督部门依法作出处理。
第四章 监督管理
第二十五条 环保部门应当根据本条例的规定组织协调有关部门对饮用水源实施污染防治措施，组织对水环境及污染源的监测，编制水污染防治计划，查处水污染事故。
第二十六条 计划部门负责把污水综合治理、饮用水源基地的建设、重大水污染源的治理或者搬迁等对保护饮用水源水质有重大作用的项目纳入国民经济计划。
规划部门要把合理开发水资源、防治饮用水源污染、保护和改善水环境纳入规划。
水利部门应当合理开发利用水资源，加强对江河、山塘水库等饮用水源的管理和环境保护，防止污染和破坏水资源。
卫生部门应当加强对饮用水源水质的监测，做好饮用水源水质的监督管理工作。
农林部门要做好植被的保护工作，防止水土流失。
市政部门应当加强城市污水处理厂和城市下水道的建设和管理，防止污染水源。
港务监督部门对船舶的排污实施监督管理，防止饮用水源河段港区码头水域的污染。
第二十七条 供水部门应当加强对水库、河水取水点水质的监督管理，定期对水质进行检查，发现水质不符合卫生标准的，应当及时向环保部门和卫生防疫部门通报，并协助调查处理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的规定进行处罚。
第二十九条 违反本条例第十六条第二款、第十八条规定的，按《广东省建设项目环境保护管理条例》的规定进行处罚。
第三十条 县级环保部门可处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报市环保部门批准。
市环保部门可处以五万元以下的罚款，超过五万元的罚款，报省环保部门批准。
第三十一条 当事人对环保部门的处罚决定不服的，可依法申请复议或者直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第三十二条 违反本条例规定，造成饮用水源污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 环保部门监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本条例的实施涉及有关市、县的，由省环保部门负责协调。
第三十五条 本条例自１９９６年６月１日起施行。
杨涛
最高人民法院于12月18日在辽宁锦州对沈阳黑社会“刘涌案件”进行了提审，22日上午对刘涌案经再审后做出判决：以故意伤害罪，判处刘涌死刑，剥夺政治权利终身；与其所犯其他各罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。（《南方都市报》2003年12月23日）这是建国以来最高人民法院第一次对一起普通刑事案件进行提审。对于这一事件，众说纷纭，然而笔者却更愿将其看作是民众声音与专家话语的一次博弈产物，这种博弈在我国法治化建设中必将面对的难题，因此，围绕着这件案件的种种争议，也必将在我国法治化建设中产生深远的影响。
在任何国家的法治化建设进程中，法律职业共同体的出现与完善总是与之如影伴随。在法律职业共同体中法律专家特别是在以演绎推理为基础的法典化国家地位引人瞩目，他们精于法理擅长逻辑，对于推进法治进程起着至关重要的作用。但是，曾几何时，我们发现素以民众的代言人身份的法律专家开始并不那么依顺于民意了。一方面，法律专家用法律的理性来搭建法律体系，用法言法语解构社会问题，与民众以朴素的道德及价值观出现隔膜；另一方面，法律专家垄断了法律知识，进而掌握话语权威，产生知识权力统治，由此产生法律知识场域精英统治，并想籍此启蒙或改造民意。
然而，民众对法律发出的声音却有其自身存在的厚实土壤。因为民众是社会的主体，法律应为民众而生存。其次，在法治的进程中，民众的参与也是推进法治进程的重要因素，司法需要的精英化、专业化但又离不开民主化、大众化，在笔者看来，英美法系的陪审团重要功能之一就是用民众的常识来纠正法律职业者的某些偏执。再次，民众的思维存在一定惯性，这种惯性非一朝一夕所能改变。最后，在我看来，最重要的是民众对于运用法律来掌握自己的命运有足够的信心并渴望参与其中，如果这种信心被专家话语权威过份的压制而不是一种有益的疏导或启蒙的话，很容易形成一种偏执。
应当说，在过去的法制不健全的岁月里，我们的法律及法律人过份迁就民意，以民众的感性取代法律人的理性的事件居多，民意成了法律的睛雨表。但随着依法治国方略的提出，民意控制法律场域的局面逐渐改变, 专家话语在这一场域取得了主导地位。但同时，也出现一些专家过份看轻民意的趋向，民意成了嘲笑的对象。然而，民众声音并不甘于如此轻易退出，在法律场域与专家话语进行一场博弈便在所难免。在这种特殊背景下，就不难理解民众与法律专家就刘涌案产生这么广泛持久的对话与争论。作为这场博弈的副产品，便是最高人民法院史无前例对一起普通刑事案件进行提审。
在笔者看来，这场博弈是非常有益于我们法治化进程。只要参与博弈的人以一种平心静气的态度参加，其结果必将是双赢的。一方面，民众将对实质正义和程序正义关系有所认识，将更加理性地看待死刑的问题。另一方面，民众的知情权得以更广泛的尊重，一度为法律专家热衷的专家论证意见书的公正性也得到理性的反思。
民众声音与专家话语在推进法治化进程中的都不可缺失，尽管从整体考虑两者是辨正统一关系，然而在相当多的问题上两者的又时常处于一种紧张的状态。因此，在可预见的将来两者之间的博弈不会减少，法律将在这种博弈中寻求发展，由此看来，法律不仅是不同阶层、利益集团之间博弈的产物，也是掌握知识不同的民众与法律人之间博弈的产物。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告
（第61号）
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省珠海市
饮用水源水质保护条例〉的决定》已由广东省第十届人民代
表大会常务委员会第二十七次会议于2006年9月28日通过，现
予公布，自公布之日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2006年9月28日
广东省人民代表大会常务委员会
关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定
（2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2006年9月28日公布 自公布之日起施行）
广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了广东省人民政府关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的议案，决定对《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》作如下修改：
一、第八条修改为：“饮用水源地为：磨刀门水道、洪湾至挂定角河段、黄杨河水道、虎跳门水道、河麻溪水道、螺洲水道、横杭水道以及各水库。”
二、第十条修改为：“河水饮用水源一级保护区范围为：平岗、广昌、洪湾、黄杨河、南门冲各取水点上游一千米到下游一千米以内的水域以及沿取水点一侧纵深一百米的陆域。”
三、第十二条修改为：“河水饮用水源二级保护区范围为：平岗取水点上游一万米到下游三千米，广昌取水点上游一万米到下游八千米，黄杨河取水点上游五千米到下游三千米，洪湾取水点上游五千米到下游三千米，南门冲取水点上游一万米到下游八千米的水域及沿各取水点一侧纵深二千米的陆域。”
四、第二十三条第(一)项修改为：“港口和码头必须设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾的接收处理设施”。
五、删去第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条。
六、增加一条作为第二十八条：“违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的规定进行处罚。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》根据本决定作相应的修改，并对条文顺序进行调整，重新公布。
广东省珠海市饮用水源水质保护条例
（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广东省珠海市饮用水源水质保护条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强对珠海市饮用水源水质的保护，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例所称饮用水源，包括地表水和地下水。
第三条 珠海市行政区域内饮用水源水质的保护，适用本条例。
第四条 珠海市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门），负责组织本条例的实施。
第五条 计划、规划、建设、水利、卫生、港务监督、农林、市政、供水等有关部门在各自职责范围内协助环保部门做好对饮用水源水质的保护工作。
第六条 饮用水源水质的保护工作涉及有关市、县的，有关市、县应当给予配合。
第七条 任何单位和个人都有责任保护饮用水源，并有权对污染饮用水源的行为进行监督和检举。
第二章 饮用水源地和饮用水源保护区划分
第八条 饮用水源地为：磨刀门水道、洪湾至挂定角河段、黄杨河水道、虎跳门水道、河麻溪水道、螺洲水道、横杭水道以及各水库。
第九条 饮用水源保护区分为河水饮用水源一级保护区、水库饮用水源一级保护区和河水饮用水源二级保护区。
第十条 河水饮用水源一级保护区范围为：平岗、广昌、洪湾、黄杨河、南门冲各取水点上游一千米到下游一千米以内的水域以及沿取水点一侧纵深一百米的陆域。
第十一条 水库饮用水源一级保护区范围为：大镜山、梅溪、吉大、青年、银坑、竹仙洞、南屏、蛇地坑、杨寮、正坑、坑尾、龙井、龙西、缯坑、西坑、乾务、王保、南山、荔枝园、先锋、白水寨、爱国、大林、木头涌、黄绿贝、红旗村、十三湾、大水沆、推船湾、外伶仃、八一、密仔、南新、东山、山顶等水库山塘及其集雨区陆域。
第十二条 河水饮用水源二级保护区范围为：平岗取水点上游一万米到下游三千米，广昌取水点上游一万米到下游八千米，黄杨河取水点上游五千米到下游三千米，洪湾取水点上游五千米到下游三千米，南门冲取水点上游一万米到下游八千米的水域及沿各取水点一侧纵深二千米的陆域。
第十三条 市、县（区）环保部门应当在各饮用水源保护区竖立标志，并标明保护饮用水源的有关规定。
第三章 饮用水源水质的保护
第十四条 饮用水源保护区的水质标准必须达到国家规定的要求。
第十五条 任何单位和个人都有保护水环境生态平衡和保护水源林、护岸林和与水源保护相关植被的责任。
第十六条 市环保部门根据饮用水源保护目标，对排污单位实行污染物排放总量控制。
任何单位和个人不得直接向饮用水源地排放未经处理的废水。向饮用水源地排放经过处理的废水，必须向环保部门申报，按批准的数量、种类、浓度和排放方式排放。
第十七条 任何单位和个人，不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞直接或间接向饮用水源保护区排放工业废水、含病原体污水、放射性污水以及各类有害废渣。
禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
第十八条 新建、扩建、改建项目，直接或间接向饮用水源地排放污染物的，必须严格执行国家和省有关建设项目环境保护管理的规定。
第十九条 兴建地下工程设施或进行地下勘探、采矿等活动，必须采取防止地下水污染的措施。
第二十条 在河水饮用水源一级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）建设排污口、油库、禽畜饲养场及其它与供水设施和保护水源无关的项目；
（二）堆放有可能污染水源的各种原材料；
（三）挖沙取土；
（四）停靠船舶；
（五）炸鱼、毒鱼、电鱼等污染水环境的活动；
（六）施用有机氯、有机汞等毒性大的农药，以及用工业污水灌溉农田；
（七）排放污水和倾倒垃圾；
（八）其他违反环境保护法律、法规，对饮用水源造成污染的行为。
第二十一条 在水库饮用水源一级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）游泳、放牧；
（二）毁林开荒、采石取土；
（三）挖穴埋葬；
（四）建设工厂、畜牧场、饮食店及对水源有污染的其他项目。
第二十二条 在饮用水源二级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）直接或间接向水体排放含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、白磷等有毒、有害的废水、废渣；
（二）直接或间接向水体弃置、倾倒垃圾和放射性废弃物；
（三）贮存可溶性剧毒废渣。
第二十三条 在饮用水源二级保护区范围内，必须遵守以下规定：
（一）港口和码头必须设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾的接收处理设施；
（二）卫生、科研、畜牧兽医等单位向水体排放污水，应进行严格消毒处理，达到排放标准后方可排放。
第二十四条 因突发性事故造成或者可能造成饮用水源污染时，事故责任者应当立即采取措施消除污染并报告环保部门，由环保部门会同水利、卫生防疫、城市供水等部门对事故依法作出处理。
船舶运输油类或者有毒货物在饮用水源地航行中出现渗漏及其他事故时，事故责任者应当立即向环保部门报告，并采取措施防止污染扩散，由环保部门会同港务监督部门依法作出处理。
第四章 监督管理
第二十五条 环保部门应当根据本条例的规定组织协调有关部门对饮用水源实施污染防治措施，组织对水环境及污染源的监测，编制水污染防治计划，查处水污染事故。
第二十六条 计划部门负责把污水综合治理、饮用水源基地的建设、重大水污染源的治理或者搬迁等对保护饮用水源水质有重大作用的项目纳入国民经济计划。
规划部门要把合理开发水资源、防治饮用水源污染、保护和改善水环境纳入规划。
水利部门应当合理开发利用水资源，加强对江河、山塘水库等饮用水源的管理和环境保护，防止污染和破坏水资源。
卫生部门应当加强对饮用水源水质的监测，做好饮用水源水质的监督管理工作。
农林部门要做好植被的保护工作，防止水土流失。
市政部门应当加强城市污水处理厂和城市下水道的建设和管理，防止污染水源。
港务监督部门对船舶的排污实施监督管理，防止饮用水源河段港区码头水域的污染。
第二十七条 供水部门应当加强对水库、河水取水点水质的监督管理，定期对水质进行检查，发现水质不符合卫生标准的，应当及时向环保部门和卫生防疫部门通报，并协助调查处理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的规定进行处罚。
第二十九条 违反本条例第十六条第二款、第十八条规定的，按《广东省建设项目环境保护管理条例》的规定进行处罚。
第三十条 县级环保部门可处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报市环保部门批准。
市环保部门可处以五万元以下的罚款，超过五万元的罚款，报省环保部门批准。
第三十一条 当事人对环保部门的处罚决定不服的，可依法申请复议或者直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第三十二条 违反本条例规定，造成饮用水源污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 环保部门监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本条例的实施涉及有关市、县的，由省环保部门负责协调。
第三十五条 本条例自１９９６年６月１日起施行。
