内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
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内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区草畜平衡暂行规定
内蒙古自治区人民政府令
第 104 号
《内蒙古自治区草畜平衡暂行规定》已经二○○○年自治区人民政府第五次常务会议通 过，现予公布，自二○○○年八月一日起施行。
2000年6月28日
第一章 总 则
第一条 为了加强草原的保护、建设和合理利用，促进畜牧业可持续发展，根据《中华 人民共和国草原法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 在自治区内利用草原从事畜牧业生产、经营活动的单位和个人，必须遵守本规 定。
第三条 本规定所称的草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定区域和时 间内通过草原和其他途径提供的饲草饲料量，与饲养牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。
第四条 自治区实行草畜平衡制度。
实行草畜平衡制度应当贯彻增草增畜，提高质量、提高效益的畜牧业发展战略，坚持畜 牧业发展与保护草原生态并重的原则。
第五条 促进和保持草畜平衡是各级人民政府的重要职责，自治区实行各级人民政府行 政首长草畜平衡任期目标责任制。
第六条 旗县以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡管理工作。各级草原 监理机构受同级畜牧行政主管部门的委托，负责草畜平衡的具体管理工作。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域内草畜平衡管理工作。
第七条 保护草原是一切单位和个人的义务。对超载过牧造成草原退化、沙化的行为， 一切单位和个人有权监督、检举、控告。
第二章 草畜平衡核定
第八条 旗县畜牧行政主管部门应当每两年进行一次草畜平衡核定。
草畜平衡核定应当对饲草饲料总贮量进行测算，并确定适宜载畜量。
第九条 草畜平衡核定以草原承包经营者或者草原使用权单位为单位进行。未承包的机 动草原的草畜平衡核定以草原所有者或者草原使用权单位为单位进行。
第十条 草原适宜载畜量根据自治区《天然草地适宜载畜量计算标准》确定；草原等级 根据自治区《天然草地资源等级评定标准》确定；草原退化根据《内蒙古天然草地退化标准 》确定。
第十一条 草畜平衡核定中，计算现有牲畜头数以统计部门的日历年度统计数据为准。
第十二条 当事人对旗县畜牧行政主管部门草畜平衡核定结果有异议的，可以向盟市畜 牧行政主管部门申请复核，由盟市畜牧行政主管部门作出裁决。
第三章 草畜平衡管理
第十三条 草原所有者或者草原使用权单位必须与草原承包经营者签定草畜平衡责任书 ，其内容包括：
(一)草原现状：包括草原四至界线、面积、类型、等级，草原退化、沙化面积和程度；
(二)饲草饲料总贮量、草原适宜载畜量；
(三)牲畜种类、数量，超载绵羊单位数量；
(四)草畜平衡措施；
(五)双方当事人草畜平衡责任；
(六)其他有关草畜平衡事项。
第十四条 草畜平衡责任书必须经苏木乡镇人民政府审核批准，报旗县畜牧行政主管部 门备案。
草畜平衡责任书文本样式由自治区畜牧行政主管部门统一规定。
第十五条 牲畜饲养量超过适宜载畜量的，草原承包经营者必须采取以下措施：
(一)种植和贮备饲草饲料，增加饲草饲料供应量；
(二)采取舍饲，进行阶段性休牧或者划区轮休轮牧；
(三)优化畜群结构，提高出栏率。
第十六条 草原承包经营者可以按照《内蒙古自治区草原承包经营权流转办法》的规定 ，通过草原承包经营权流转的方式，促进草畜平衡。
第十七条 旗县以上畜牧行政主管部门应当建立草畜平衡档案。
第四章 奖励与处罚
第十八条 对积极进行草原建设，实现草畜平衡的草原承包经营者、草原所有者和草原 使用单位，以及在草畜平衡管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予 表彰和奖励。
草畜平衡表彰和奖励经费由同级财政列支。
第十九条 达到草畜平衡的草原承包经营者占草原承包经营者总数80％以上，以及在促 进草畜平衡工作中成绩突出的旗县，自治区和盟市优先安排畜牧业建设项目。
第二十条 违反本规定，不签订草畜平衡责任书的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令 限期签订；逾期仍不签订的，由旗县以上畜牧行政主管部门对责任人处以500元以下罚款。
第二十一条 超载牲畜的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并责令其在一年内 达到草畜平衡；逾期未达到草畜平衡的，处以超载牲畜每绵羊单位10元以下罚款。
第二十二条 抢牧、滥牧严重破坏草原的，由旗县以上畜牧行政主管部门给予警告，并 处以抢牧、滥牧牲畜每绵羊单位1元至5元罚款。
第二十三条 旗县以上畜牧行政主管部门可以委托草原监理机构实施行政处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定 的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 草畜平衡管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 盟行政公署、设区的市人民政府和旗县人民政府可以根据本规定制定实施 细则。
第二十七条 本规定自二○○○年八月一日起施行。
关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知
财政部 国家税务总局 建设部
关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知
财税字〖1999〗278号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、建委（建设厅），各直辖市房地局：
为促进我国居民住宅市场的健康发展，经国务院批准，现就个人出售住房所得征收个人所得税的有关问题通知如下：
一、根据个人所得税法的规定，个人出售自有住房取得的所得应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。
二、个人出售自有住房的应纳税所得额，按下列原则确定：
（一）个人出售除已购公有住房以外的其他自有住房，其应纳税所得额按照个人所得税法的有关规定确定。
（二）个人出售已购公有住房，其应纳税所得额为个人出售已购公有住房的销售价，减除住房面积标准的经济适用住房价款、原支付超过住房面积标准的房价款、向财政或原产权单位缴纳的所得收益以及税法规定的合理费用后的余额。
已购公有住房是指城镇职工根据国家和县级（含县级）以上人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或标准）购买的公有住房。
经济适用住房价格按县级（含县级）以上地方人民政府规定的标准确定。
（三）职工以成本价（或标准价）出资的集资合作建房、安居工程住房、经济适用住房以及拆迁安置住房，按照已购公有住房确定应纳税所得额。
三、为鼓励个人换购住房，对出售自有住房并拟在现住房出售后1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所应缴纳的个人所得税，视其重新购房的价值可全部或部分予以免税，具体办法为：
（一）个人出售现住房所应缴纳的个人所得税税款，应在办理产权过户手续前，以纳税保证金形式向当地主管税务机关缴纳。税务机关在收取纳税保证金时，应向纳税人正式开具“中华人民共和国纳税保证金收据”，并纳入专户存储。
（二）个人出售现住房后1年内重新购房的，按照购房金融大小相应退还纳税保证金。购房金额大于或等于原住房销售额（原住房为已购公有住房的，原住房销售额应扣除已按规定向财政或原产权单位缴纳的所得收益。下同）的，全部退还纳税保证金；购房金额小于原住房销售额的，按照购房金额占原住房销售额的比例退还纳税保证金，余额作为个人所得税缴入国库。
（三）个人出售现住房后1年内未重新购房的，所缴纳的纳税保证金全部作为个人所得税缴入国库。
（四）个人在申请退还纳税保证金时，应向主管总务机关提供合法、有效的售房、购房合同和主管税务机关要求提供的其他有关证明材料，经主管税务机关审核确认后方可办理纳税保证金退还手续。
（五）跨行政区域售、购住房又符合退还纳税保证金条件的个人，应向纳税保证金缴纳地主管税务机关申请退还纳税保证金。
四、对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。
五、为了确保有关住房转让的个人所得税政策得到全面、正确的实施，各级房地产交易管理部门应与税务机关加强协作、配合，主管税务机关需要有关本地区房地产交易情况的，房地产交易管理部门应及时提供。
中华人民共和国财政部
国家税务总局
中华人民共和国建设部
一九九九年十二月二日
国家商检局关于印发《出口丝织物检验规定》的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《出口丝织物检验规定》的通知
（国检检〔１９９５〕３１６号 一九九五年十一月二十四日）
各直属商检局：
为了加强和统一丝织物的检验管理工作，提高检验质量，在总结原试行规定的基础上，经有关局检验人员讨论、修订，制订了《出口丝织物检验规定》。现印发你局，请遵照执行。
附件： 出口丝织物检验规定
第一章 总则
第一条 为了加强和统一出口丝织物的检验和管理工作，正确履行检验和管理职责，保证出口丝织物的质量，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其《实施条例》和有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我国境内生产、加工，并直接出口的各类丝织物的检验和管理。
第二章 检验依据
第三条 出口丝织物的检验依据包括：信用证、对外贸易合同、客户更改信用证或合同条款的确认函电、成交小样、凭样成交的样品。凭样成交的样品须经买卖双方签封确认，除客户确认的部分品质项目外，其他各项仍按信用证、合同规定检验。
第四条 合同没有规定或规定不明确的，按我国现行国家标准、行业标准、企业标准检验。
第三章 检验方式
第五条 凡信用证或对外贸易合同规定需出具商检证书的，必须自检。
第六条 根据《出口纺织品质量监督管理办法（试行）》的规定，按一定比例进行抽验。一类厂不低于批次的２０％，二类厂不低于批次的５０％，三类厂批批自验。
第七条 每月外观质量自检率不得少于报验批次的５０％，内在质量自验率不得少于报验批次的５％。
第四章 检验项目
第八条 除信用证、合同对检验项目另有规定外，检验项目一般如下：
１、疋长、幅宽、密度、质量（重量）、断裂强力、尺寸变化率、染色牢度和外观品质八项。
２、包装：唛头标记、商标、包装材料、内外包装质量、装箱数量和搭配比例等。
第五章 检验程序
第九条 审核有关单证。检验员在检验前应认真审核申请单填写内容是否完整、正确，所提供单证是否齐全有效。
第十条 抽样。检验员应在规定的期限内到货物存放地点进行抽样时应认真核对货物名称、批号、数量是否与报验单证相符。发现批次混乱，货证不符等情况不能抽样。
１、抽样方法。每一报验批为一个单位，批量以疋计算，随机抽取。一批内的各个花色必须抽齐，各个花色抽样疋数应与各个花色的报验疋数相对应。
２、抽样数量。按所采用检验标准规定的抽样方案，抽取有代表性的样品。
第十一条 检验
１、检验工具。米尺或钢卷尺、４－８倍放大镜、经纬密度仪或经纬密度玻璃板、评级用灰色卡、检验标准、成交样品或色卡、剪刀、台秤、检验原始记录单等。
２、核对实物色泽、花型与原样（成交小样）、色卡是否符合规定要求。原样、色卡与实物之间色差应不低于ＧＢｎ２５０－８４灰色卡３－４级；异品种（指不同原料或不同组织）放宽半级，纸样放宽一级。
３、按标准规定进行外观疵点检验，并做好原始检验记录。经检验后的丝织物两端，必须加盖清晰、完整的检验员代号章。
４、在外观质量检验的同时，检测幅度、经纬密度、疋长、疋重、比较同一花色疋与疋的色差程度、核对票签内容与实物是否相符。
５、幅宽、经纬密度、疋长、疋重检测结果有争议时，必须按有关标准规定的条件进行测试。
６、内在质量按有关标准检测，并做好原始记录。
第六章 填制检验单证
第十二条 根据外观质量检验和内在质量检测结果，对照标准判定整批商品是否合格。
第十三条 填制单证内容。合同上有明确规定指标的，单证上应予列明。没有规定的，检验结果栏内应列明数量、疋长、幅度、经纬密度、平方米克重、原料成份、包装情况和检验结果判定。
第十四条 商检单证证稿由检验员填制签字，主任检验员审核签字。
第七章 口岸查验
第十五条 凡经产地局检验合格的丝织物到达口岸时，口岸局凭产地局的换证凭单正本进行查验，查验内容包括：批次、数量、包装、唛头、标记等。
第十六条 对包装受损可能影响品质的或产地局未自检、检验项目不齐而需出具商检证书的，口岸局须开箱检验品质。
第十七条 做好查验记录。
第八章 检验统计和质量分析
第十八条 做好半年和全年质量分析，按时填好检验情况分析表（见附件一），上半年于八月一日前，全年于下一年度二月一日前报国家局。
第十九条 做好对每一工厂出口产品的质量统计分析工作。
第九章 其它
第二十条 出口丝织物的品质结果有效期为一年，超过有效期的，应重新报验，首次重验有效期为半年。
第二十一条 除上报的分析表外（见附件一），其他表格如原始记录单、工厂质量情况分析表等格式，各局可根据实际情况印制。
第二十二条 为便于口岸局查验，规定出口绸缎换证凭单的基本内容和填写格式（见附件二）。
第二十三条 各局应注意积累资料，逐步建立商品档案，商品档案内容参见附件三。
本规定自发布之日起实施，原出口丝织物检验管理规定（试行）同时废止。
附件一至三（略）
