辽宁省科学技术普及办法
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辽宁省科学技术普及办法
辽宁省人民政府
第259号
《辽宁省科学技术普及办法》业经2011年9月5日辽宁省第十一届人民政府第51次常务会议审议通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。
省 长 陈政高
二○一一年九月二十一日
辽宁省科学技术普及办法
第一条 为了加强科学技术知识普及工作，提高公众科学文化素质，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称科学技术普及（以下简称科普），是指采取公众容易理解、接受和参与的方式普及自然科学、社会科学和技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，提升公众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，推广应用科学技术知识的活动。
第三条 我省行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织和个人开展科普活动，适用本办法。
第四条 科普是公益事业，遵循政府主导、依靠社会力量、全民共同参与的原则，推动自然科学普及与社会科学普及同步发展。不同领域、不同专业之间的科普组织应当开展科普交流，共享科普资源。
鼓励企事业单位、社会团体、民间组织、农村和城镇基层组织及社区参与科普工作。
支持企业、其他社会组织和个人采取捐赠、投资等方式兴办科普事业。社会力量兴办科普事业的，可以采用市场机制运作方式。
第五条 各级人民政府领导科普工作，省政府有关部门和市、县人民政府应当将科普工作纳入国民经济和社会发展规划，将科普工作作为公共文化服务和文明城市评价体系的重要内容，加强科普设施建设，完善城乡科普网络。
乡（镇）人民政府应当结合社会主义新农村建设和科普惠农政策的实施，组织开展适合农村需要的科普工作。
第六条 科学技术行政部门负责制订本行政区域科普工作的发展规划和政策，引导推动科普工作的发展。
教育、文化、新闻出版、广播影视、农业等有关行政部门按照各自职责，推动开展相关领域的科普工作。
第七条 科学技术协会、社会科学界联合会是科普工作的主要社会力量，应当发挥各自优势，统筹利用科普设施，协助政府制定科普工作发展规划、计划，支持和指导企事业单位、社会团体和基层科普组织和个人开展科普活动。
第八条 省、市、县人民政府建立由科学技术行政部门等有关部门和科学技术协会、社会科学界联合会及其他有关社会团体组成的科普工作联席会议制度。科普工作联席会议负责审议科普工作的发展规划和计划，统筹协调、研究解决科普工作中的重大问题，督促有关工作的落实。
第九条 每年5月第三周为全省科普周，9月17日为全省科普日。
第十条 农村基层组织应当根据当地特点和生产、生活实际需要开展各类科普活动，倡导科学文明的生产和生活方式。
农业、科学技术等有关行政部门和科学技术协会及有关社会团体应当加强农村科技知识培训，建立农业科技试验、示范基地，推动农业先进实用技术的推广、普及和应用。
第十一条 教育行政部门应当将科普作为素质教育的重要内容，支持建立科普教育基地，鼓励学校、幼儿园开设科普课程。
各类学校应当结合教学活动和学生特点，每学期安排一定的教学时数，组织学生开展科技教育、科技发明、科普讲座、参观考察等多种形式的科普活动。
义务教育学校应当配备专职或者兼职科普教师。鼓励义务教育学校从社会上聘请科普志愿者作为科普辅导员。
第十二条 有条件的科研机构、高等院校，自然科学和社会科学类社会团体，应当向公众开放实验室、陈列室和其他适宜的科普设施。
第十三条 政府举办的科技馆、图书馆、博物馆、文化馆、青少年宫等文化场馆，应当向公众开放，每天开放时间不少于八小时，国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间；科普周（日）、国家法定节假日期间，应当免费向公众开放。科普设施出现运营困难的，政府应当采取措施，保证其正常运行。
科普设施管理单位应当定期举办面向公众的科普展览、科普讲座等活动，对青少年团体科普活动应当优先安排，并给予减免收费的优惠。
第十四条 新闻出版、广播影视、互联网等传媒机构，应当在媒介传播中安排科普内容，开展信息化远程科普教育。
第十五条 企业应当结合技术创新和职工技能培训开展科普活动。
鼓励企业创办行业或者企业展馆等科普设施，利用自身的产品、技术和设施优势，制作公益性科普广告，面向公众开展形式多样的科普活动。
第十六条 城镇基层组织和社区应当充分利用所在地的科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等资源，通过举办科普讲座、建立科普画廊、科普宣传栏、科普活动室、社区学校等方式开展科普活动，其所在地的有关单位应当提供支持。
第十七条 行业性、专业性会展和博览会等大型活动的承办单位，应当利用设施开展相关科普活动。
第十八条 鼓励科研机构、高等院校等学术研究单位培养科普带头人，提倡学术带头人从事科普工作。
承担政府科研项目的专家、学者、科研人员，应当撰写科普文章，宣传科普知识。
科学技术协会、社会科学界联合会应当建立专兼职结合的科普工作队伍，培养壮大科普志愿者队伍。
科技工作者和社会科学工作者所在单位应当鼓励其依法创办或者参加科普组织和科普学术交流，为其从事科普研究创作、申请科普项目经费、接受相关培训和进修提供便利。
第十九条 科学技术行政部门、科学技术协会、社会科学界联合会应当定期开展科普统计调查，共享科普统计数据，建立科普信息数据库和科普专家库。
第二十条 科普经费应当列入财政预算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。
科普经费使用和管理的具体办法，由省财政部门会同省科学技术行政部门、科学技术协会、社会科学界联合会制定。
政府应当对农村地区、经济欠发达地区和少数民族地区的科普工作予以扶持。
第二十一条 市、县人民政府应当将科普设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，合理设置科普设施，提高使用效率。
对社会力量兴办的科普设施，有关部门应当按照国家规定给予优惠。
第二十二条 政府有关部门应当保障政府投资建设的科普设施正常运行和维护费用。
禁止任何单位和个人擅自拆除、侵占或者改变科普设施的用途。因社会公共利益确需占用或者改变功能和用途的，应当经本级人民政府批准，并按照有关法律、法规规定择地重建。
科普设施因特殊需要临时改作他用的，应当征得主管部门同意，但一般不得超过10日；使用者应当在期满后恢复原状，不得影响原功能、用途，不得妨碍科普活动正常开展。
第二十三条 政府科学技术行政部门、科学技术协会、社会科学界联合会对在科普工作中做出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二十四条 新闻出版、广播影视及其他有关行政部门应当支持、鼓励有关组织和个人创立以图书、刊物、讲坛、画廊等各种形式为载体的科普品牌，对其开展科普研究、推广科普成果、开发原创性科普产品等科普活动以及出版、发行、进口科普读物、影视作品等，按照国家有关规定给予优惠。
个人撰写的科普著作、科普论文、科普读物等科普成果，指导科普实践活动所取得的业绩（以下统称科普成果），在专业技术职称评审、评比考核、学术奖励等方面，与其他学术成果享有同等待遇。
科普成果应当纳入省科学技术和哲学社会科学成果奖励评选范围。
第二十五条 违反本办法规定，以科普活动为名从事损害国家安全、封建迷信和反科学、伪科学活动的，由科学技术行政部门及有关主管部门予以制止，并给予批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法规定，擅自拆除、侵占或者改变政府投资建设的科普设施的用途的，由有关主管部门责令停止侵害、恢复原状或者赔偿损失；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法规定，单位在专业技术职称评审、科研立项、评比考核、学术奖励等方面拒绝将科普成果给予与其他学术成果同等待遇的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十八条 本办法自2011年11月1日起施行。
关于印发《环保总局行政审批综合办公管理办法》（试行）及《环保总局行政审批综合办公地点工作人员规则》（试行）的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2005〕94号
关于印发《环保总局行政审批综合办公管理办法》（试行）及《环保总局行政审批综合办公地点工作人员规则》（试行）的通知
总局机关各部门，各直属单位、派出机构：
《环保总局行政审批综合办公管理办法》（试行）及《环保总局行政审批综合办公地点工作人员规则》（试行）业经2005年8月16日局长专题会审议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1.环保总局行政审批综合办公管理办法（试行）
2.环保总局行政审批综合办公地点工作人员规则（试行）
二○○五年八月二十九日
主题词：环保 行政审批 管理办法 规则 通知
抄送：各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、新疆生产建设兵团环境保护局。
附件一：
环保总局行政审批综合办公管理办法（试行）
第一条 为规范总局环境行政审批工作，促进政务公开，提高办事效率，根据国务院行政审批制度改革工作有关规定，制定本办法。
第二条 行政审批应遵循合法合理、公平公正、公开透明、精简高效、责权一致的原则，为申请人提供服务。
第三条 属总局审批的行政审批事项，除涉密事项外，原则上应纳入综合办公地点统一受理。根据总局实际情况，采取边建设、边运行、边规范的方式，成熟一个，进入一个。
第四条 承办行政审批业务的部门负责向综合办公地点派驻业务受理人员，负责本部门审批项目的咨询、受理及回复工作。
业务受理人员要相对固定，轮换时间由派驻部门（单位）确定，业务受理人员在行政审批综合办公地点（以下简称“综合办公地点”）工作期间须遵守综合办公地点的有关管理规定。
第五条 行政审批实行首问责任制。业务受理人员负责对受理项目进行全程跟踪、催办及咨询、回复。
第六条 承办行政审批业务的部门负责制定本部门的《行政审批办事指南》，经分管总局领导审定后,通过总局政府网站及在综合办公地点公布等方式向社会发布。
第七条 机关各部门对主管的行政审批事项，实行动态管理，审批过程及结果须及时通过总局政府网站及在综合办公地点公布等方式向社会发布。
第八条 承办行政审批业务的部门要在总局政府网站逐步建立行政审批管理系统，为申请单位提供办事咨询、办理结果查询及网上审批等服务。总局信息中心负责技术指导并做好服务工作。
第九条 实行行政审批综合办公后，原承办单位职能不变。凡纳入综合办公地点的行政审批事项，在综合办公地点统一受理和回复，除特殊情况确需另安排接待的，承办部门原则上不再接待有关审批项目单位或个人的来访。
第十条 办理行政审批不得要求申请人提交法律、行政法规、国务院有普遍约束力的决定以及总局规章、文件规定以外的其他材料。
第十一条 业务受理人员接到行政审批项目申请后，应对申请材料进行审查，当场能够确定受理的，业务受理人员应向申请人出具《环保总局行政审批综合办公受理通知书》；当场能够确定不予受理的，应告知申请人不予受理的理由，应申请人要求可向申请人出具《环保总局行政审批综合办公不予受理通知书》；当场不能确定是否受理的，应向申请人出具《环保总局行政审批综合办公材料接收单》，并于５日内作出是否受理的书面决定并告知申请人。
第十二条 对行政审批申请不符合受理条件的，业务受理人员应当根据下列情况作出处理：
（一）申请事项依法不需要进行行政审批的，应即时告知申请人不受理。
（二）申请事项不属于环保总局职责范围的，应即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）对申请材料存在当场可以更正错误的，受理人员应允许申请人当场更正。如因材料不齐或不符合法定形式的，应说明理由，并一次性告知需要补正的全部内容。
（四）申请事项不符合法定程序的，应作出不予受理的决定，并以适当方式告知申请人理由。
第十三条 业务受理人员接收了申请材料，但未确定是否受理的，经承办部门审查，申请材料和程序符合法定要求，应予受理的，承办部门填写《环保总局行政审批综合办公受理通知书》，由业务受理人员将受理通知书交申请人。
第十四条 承办部门完成审批流程后，业务受理人员负责将审批结果回复申请人。
第十五条 承办行政审批业务的部门要严格按照《行政许可法》及《环保总局行政审批综合办公办事指南》的承诺时限办理审批事项，如因特殊原因需延长审批时间的，须由承办部门填写《环保总局行政审批延期审批申请表》，经分管总局领导签批后由业务受理人员向申请人出具《环保总局行政审批综合办公延期通知书》，分管总局领导外出时，可由值班总局领导签批。
第十六条 业务受理人员要跟踪已受理审批事项的办理情况，催促承办部门及时办理。 对承办部门在承诺时限内未能完成审批工作又无正当理由的，总局将按照有关规定追究承办部门和有关人员的责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
第十八条 本办法由总局办公厅负责解释。
附表一：环保总局行政审批综合办公受理通知书
附表二：环保总局行政审批综合办公不予受理通知书
附表三：环保总局行政审批综合办公材料接收单
附表四：环保总局行政审批延期审批申请表
附表五：环保总局行政审批综合办公延期审批通知书
附件二：
环保总局行政审批综合办公地点工作人员规则（试行）
第一条 为规范总局行政审批综合办公地点（以下简称“综合办公地点”）的办公，方便群众，服务社会，保证行政审批综合办公的正常运行，制定本规则。
第二条 本规则适用于机关各部门及各直属单位派驻在综合办公地点的工作人员。
第三条 综合办公地点工作人员基本要求：了解《行政许可法》等相关政策、法规；熟悉所受理审批事项的各种规定、办事条件、办事程序；遵守总局的各项规章制度，确保综合办公地点服务工作的顺利开展。
第四条 综合办公地点工作人员的职责：
（一）解答申请人对有关行政审批事项的业务咨询；
（二）受理本部门的行政审批事项；
（三）对受理的行政审批事项进行全程跟踪催办；
（四）回复受理的行政审批事项。
第五条 综合办公地点工作人员不得接收或代收申请人的财物，不得接收申请人的宴请，自觉接受社会监督。
第六条 综合办公地点工作时间与机关同步。对外受理时间为上午8：30－11：30，下午13：00－16：30；特殊情况，急事急办。
第七条 综合办公地点由办公厅归口管理，实行值班组长负责制。值班组长由承办行政审批业务的部门派驻的工作人员轮流承担，每月月底排定下月值班组长。值班组长负责综合办公地点的日常工作协调、安排本月日常卫生、安全值班表，并负责汇总编写一周工作信息，及时向有关部门反馈综合办公审批情况和存在的问题，保证办公地点正常运转。
第八条 综合办公地点工作人员对收到的申请材料，要妥善保管、保守秘密，不得遗失；对工作过程中产生的各类文书要按照有关规定归类存档；每天下班前须将当天受理文件整理完毕，做好登记，并交回所在承办部门，急件应按要求随时办理。当天受理文件不准在综合办公地点过夜存放。
第九条 综合办公地点工作人员要严守工作岗位，严禁未经允许、无人顶岗时长时间离开，工作时间不得从事与工作无关的事项。如因特殊原因需要请假的，须提前1天向所在部门请假，由所在部门安排临时业务受理人员。
第十条 综合办公地点工作人员对外服务要做到：清正廉洁，持证上岗、热情接待、举止文明、仪态整洁。
第十一条 综合办公地点工作人员下班离开办公地点时，要注意关闭电源、关窗、锁门。
第十二条 本规则自发布之日起实施。
黑龙江省港口管理暂行办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省港口管理暂行办法
黑龙江省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强港口管理，维护港口秩序，提高港口通过能力，适应经济建设和对外开放的需要，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称港口，是指在城镇通航河段内，具有船舶停靠、旅客上下、货物储存、装卸设施及办理运输等专门业务场所的区域。其范围包括划定的相应水域、陆域和岸线。
第三条 本办法适用于本省境内港口和在港区内从事生产经营活动的单位和个人，包括进出港区的船舶、车辆和其它运输工具。
第四条 黑龙江航运管理部门及其所属的航运管理机构为港口主管部门，负责本办法的组织实施和监督执行。
第二章 港口区域
第五条 港区水域、陆域及港口岸线范围的划定，由港口主管部门会同有关部门编制方案，经过论证后，报港口所在地县级以上人民政府批准。
第六条 港区水域是指港口岸线以下坡岸、滩地、水面。港区陆域是指港口岸线以上的土地。
港口岸线按防洪墙堤界或陆地坐标点确定。
第七条 在港区内挖掘和占用土地、开采砂石、填垫水域，必须经港口主管部门同意后，按照有关法律、法规规定，办理审批手续。
第三章 港口建设
第八条 港口规划应根据国民经济发展和人民生活需要制定，并纳入港口所在城镇发展总体规划。
（一）全省港口总体布局和发展规划，由省港口主管部门编制，经省人民政府审核，报国家交通主管部门批准。
（二）大、中城市港口和对外开放港口的建设规划，由省港口主管部门会同当地人民政府编制，报国家交通主管部门批准。
（三）其它港口的建设规划，由港口所在地的港口主管部门会同政府有关部门编制后，报港口所在地人民政府批准，并报省港口主管部门备案。
第九条 在港区范围内进行港口建设，由建设单位提出申请，经港口主管部门审查同意后，按有关法律、法规规定，办理审批手续。
未经港口主管部门审查同意的港口建设项目，不得进行设计和施工。
第十条 港口建设项目的设计和施工，应由有港口水工设计和施工许可证的单位承担。
第十一条 港口建设实行谁建设、谁使用、谁受益的原则，鼓励地方、企事业单位投资建设专用码头及其它港口设施。
第四章 港口企业
第十二条 在港区内设立从事营业性货物装卸、搬运、储存、维修的企业（以下简称港口企业），必须符合企业法人登记条件，经港口主管部门会同有关部门审查批准后，向当地工商行政管理部门登记，取得营业执照后，方可营业。
第十三条 港口企业必须保证完成国家指令性计划，以及外贸和抢险救灾等重点物资的集散和疏港任务。
第十四条 港口企业必须按规定向港口主管部门报送有关统计资料。
第十五条 港口企业装卸、搬运、贮存危险货物，必须遵守国家有关危险货物的管理规定。
第五章 港口设施
第十六条 港口设施包括港区范围内的码头、岸壁、护岸、港池、锚泊地、浮筒和铁路专用线、道路、供水、供电、通讯、库场、装卸机械等设施。
第十七条 港口设施的使用者有保管、维护港口设施及按合同或有关规定支付使用费的义务和损坏赔偿的责任。
第十八条 港区范围内的码头改变用途，应向港口主管部门办理变更登记手续。
第六章 港口费用
第十九条 港口主管部门依照国家和省政府有关规定，收取港口费用。港口费用应用于港口管理、维护和建设。
第二十条 港口企业必须执行国家和省政府统一规定的港口费率及其它服务性收费标准。
第二十一条 港口企业必须使用经税务部门批准和港口主管部门统一印制的票据。
第七章 罚则
第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，分给给予以下处罚：
（一）违反第七条规定，未经港口主管部门同意和未按规定办理审批手续，在港区内挖掘和占用土地、开采砂石、填垫水域的，由港口主管部门责令其停止作业，并按有关法律、法规处罚。
（二）违反第九条第二款规定，未经港口主管部门审查同意，在港区内施工建设港口项目的，由港口主管部门责令其停止施工，并处一千元至五千元罚款。
（三）违反第十二条规定，未经审查批准擅自从事港口营业性业务的，由港口主管部门责令其停止营业，并由工商行政管理部门按有关规定处理。
（四）违反第十三条规定，未完成国家指令性计划以及外贸、抢险救灾等重点物资的集散和疏港任务的，由港口主管部门责令其限期完成；对有关责任人员可以由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
（五）违反第十七条规定，损坏港口设施的，由港口主管部门查明责任，责令其赔偿损失。
（六）违反第十九条规定，不按规定缴纳港口费用的，由港口主管部门责令其按规定补交，并从应交之日起每逾期一天，加收应缴费总额1％的滞纳金。
（七）违反第二十条、第二十一条规定，不执行统一的港口费率及其它服务性收费标准和不使用统一印制的票据的，由港口主管部门没收其非法收入，并处非法所得20％以下的罚款。
第二十三条 罚款全部上交同级地方财政。
第二十四条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级部门申请复议，受理部门应在收到复议申请之日起十五日内作出复议裁决。
第八章 附则
第二十五条 本办法与国家有关规定抵触时，执行国家规定。
第二十六条 本办法由黑龙江航运管理部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1990年6月8日
