黄石市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法（2007修正）
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黄石市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法（2007修正）
湖北省黄石市人大常委会
黄石市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法
（1998年10月20日市七届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过)
(1997年1月22日市九届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正)
(1999年2月11日市十届人民代表大会常务委员会第一次会议第二次修正)
(2000年9月22日市十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第三次修正)
(2001年5月23日市十届人民代表大会常务委员会第十五次会议第四次修正)
(2007年1月18日市十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议第五次修正)
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于法律和有关规定须由市人民代表大会常务委员会任免、决定任免和批准任免的地方国家机关工作人员。
第三条 根据市人民代表大会常务委员会主任会议的提名，任免市人民代表大会常务委员会副秘书长和工作委员会主任、副主任、委员，补充任免专门委员会个别副主任委员和部分委员。
第四条 在市人民代表大会闭会期间，根据市人民政府市长的提名，决定市人民政府副市长的个别任免。
根据市人民政府市长的提名，决定市人民政府秘书长、委员会主任、局长的任免。
在市人民代表大会常务委员会主任、市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，从市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院副职领导人中决定代理人选。
第五条 根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第六条 根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
根据市人民检察院检察长的提请，批准市辖县、区及代管市人民检察院检察长的任免。
第七条 提请市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员时，提请机关应在市人民代表大会常务委员会会议召开的十五日前，将任免议案或报告报送市人民代表大会常务委员会，并附上个人考察材料（含简历、主要表现、任免理由）。
第八条 凡提请市人民代表大会常务委员会任命的市人民政府副市长、秘书长、委员会主任、局长，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，必须经过任前法律知识考试。
第九条 关于人事任免的议案或报告由市人民代表大会常务委员会人事代表工作室向市人民代表大会常务委员会主任会议汇报，由主任会议决定提交市人民代表大会常务委员会会议审议。
第十条 提请市人民代表大会常务委员会任命的市人民政府组成人员、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长的人选，要在常务委员会会议审议表决前到会，同常务委员会组成人员见面，并作拟供职发言。
以上人员应在任命通过后的2个月内向市人民代表大会常务委员会提交供职报告。
第十一条 市人民代表大会常务委员会通过任命的市人民代表大会常务委员会副秘书长和工作委员会主任、副主任、专门委员会副主任委员、市人民政府组成人员、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，在常务委员会会议上颁发《任命书》；对通过任命的其他人员，在会后将《任命书》发给本人。
第十二条 市人民代表大会常务委员会通过任免国家机关工作人员后，应及时通知提请机关。须报上一级备案的，由提请机关办理。
第十三条 提请市人民代表大会常务委员会任命、决定任命和批准任命的人员，在常务委员会未作出决定之前，任何机关不得对外公布，拟任人选不得到职。已经常务委员会任命、决定任命和批准任命的人员，在任期内一般不得调动；必须调动时，由常务委员会免去职务后方可离职。
第十四条 市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，在大会闭会期间，可以向市人民代表大会常务委员会提出辞职。市人民代表大会常务委员会接受辞职后，须报市人民代表大会备案；市人民检察院检察长的辞职，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
由市人民代表大会常务委员会任命、决定任命、批准任命的国家机关工作人员，因故要求辞职的，须报市人民代表大会常务委员会批准。
第十五条 在市人民代表大会闭会期间，根据市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，或者市人民代表大会常务委员会主任会议，市人民代表大会常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名提出的撤销职务的报告或议案，决定撤销由市人民代表大会常务委员会任命、决定任命的国家机关工作人员的职务。撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。
第十六条 市人民代表大会常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名提出撤职案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。
第十七条 撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常委会会议上提出申辨意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常委会会议。
第十八条 市人民代表大会常务委员会会议对提请的任免案和撤职案采用无记名投票或按表决器的方式进行表决，以市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第十九条 凡经市人民代表大会常务委员会任免、决定任免、批准任免的国家机关工作人员，其名单由市人民代表大会常务委员会予以公布。
第二十条 新一届市人民政府领导人员依法选举产生后，其他市人民政府组成人员由市人民政府市长在2个月内提请市人民代表大会常务委员会任命。
市人民代表大会常务委员会任命的市人民代表大会常务委员会副秘书长和工作委员会主任、副主任、委员，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，市人民代表大会换届后不变动的，不再重新任命。
第二十一条 凡市人民代表大会常务委员会任命的人员，机构合并的，应重新进行任免；机构撤销的，其职务自然免除，原提请单位须报市人民代表大会常务委员会备案。
第二十二条 本办法自通过之日起施行。
晋城市人民政府关于印发《晋城市乡村林场管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市乡村林场管理办法》的通知
晋市政发（1991）23号
1991年5月5日
各县（区）人民政府、市直各单位：
现将《晋城市乡村林场管理办法》印发给你们，望结合本地实际，认真贯彻落实。
乡村林场是农村集体经济的重要组成部分。办好乡村林场，有利于发展农村经济增加群众收入；有利于加强农村精神文明建设和基层政权建设；有利于安排农村剩余劳动力，帮助贫困地区治穷致富。各级政府一定要把发展乡村林场当作农村工作中的一件大事，加强组织领导，尽快抓出成效。
（此件以至乡镇）
晋城市乡村林场管理办法
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》以及林业部《关于加强乡村林场建设若干问题的通知》精神，为了加强和改善乡村林场的经营管理，逐步实现经营管理的规范化、制度化、标准化，理顺各种关系，维护乡村林场的合法权益，促进乡村林场健康发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称乡村林场主要指乡（镇）、村、组办的集体林场，也包括由各种所有制成份，通过各种形式联合起来办的合作林场、股份林场、联营林场、联户林场等。
第三条 乡村林场是农村林业合作经济组织，是以培育和利用森林资源为主的基层生产单位，实行自主经营、独立核算。
第四条 林场必须认真执行党和画家的各项法律、法规，贯彻“以林为主、多种经营、长短结合、以短养长”的方针，坚持依托集体经济、推广科学技术，实行科学管理、集约经营，造、护、用相结合，逐步实现以林养林。
第二章 山林权属
第五条 乡村林场的林权和土地所有权归办场单位集体所有。联办林场建场后新增林地和森林蓄积量增值部分归各联办单位和个人共同所有，并由联办机构行施所有权。乡村林场的山林权属由县级以上人民政府颁发荒山使用证、林权证和树权证。
第六条 乡村林场的森林、树木以及荒山受法律保护，任何单位或个人都不得擅自无偿或变相侵占。
国家或乡村建设需征用乡村林场经营范围内的土地时，建设单位必须按国家《土地法》和省、市有关规定办理审批手续，并向林场支付土地及其林木等地上附着物（包括建筑设施、水利设施、防护设施等）的损失补偿费和安置补助费，其补偿费和安置补助费的支付标准按国家有关法规办理。
第三章 管理体制
第七条 乡村林场由办场单位和林业主管部门双重领导，以办场单位为主。
第八条 各级林业主管部门要认真搞好乡村林场的生产管理工作，乡村林场比重较大的县（区）可在林业局内设林场管理股。
第九条 乡镇的林场的建立、撤消、迁址、更名等变更均须由办场单位提出申请，报请县林业主管部门审核，县（区）编委批准。村级林场有关事宜，则由县（区）林业局审批。
第十条 乡村林场要认真搞好长远发展规划及编制、修订森林经营方案，报请县（区）林业主管部门批准后实施。
第十一条 乡村林场实行所有权与经营权适当分开。林场在实施计划和生产经营活动中，拥有相对独立的经营自主权。
第四章 基本任务
第十二条 按照上级下达的计划，完成造林任务，提高造林质量。
第十三条 按上级下达的计划，批准的采伐设计和采伐证规定，搞好森林抚育间伐和低产林改造作业，提高林分质量和林木生长量。
第十四条 大力加强护林防火和病虫害防治工作，杜绝偷砍滥伐林木等毁林案件发生。
第十五条 开展多种经营和森林资源的综合利用，大力发展商品生产，增强自我积累、自我发展能力。
第十六条 推广科学技术，实行集约经营，不断提高经营管理水平。
第十七条 改善经营管理，提高经济效益，为林场的扩大再生产提供资金和物质积累，壮大集体经济。
第五章 经营管理
第十八条 乡村林场实行集体承包、场长负责制。场长按照承包合同和上级生产计划，对全场的生产建设和经营管理等统一领导，全面负责。
第十九条 乡村林场场长通过公开投标竞争产生，由办场单位任命、委任或聘任。
第二十条 乡村林场的副场长、技术员、会计及各作业区（点）负责人由场长提名，办场单位任命或聘任。
第二十一条 乡村林场内部实行承包经营责任制，把各项指标逐级分解到区、点、队、组以及每个场员头上，建立明确的岗位责任制并严格实行奖惩。
第二十二条 乡村林场要克服“大锅饭”和平均主义现象，实行按劳分配制度，正确处理办场单位、生产单位和生产者三方的利益分配关系。
第六章 奖惩
第二十三条 市、县（区）、乡（镇）三级人民政府对先进办场单位、乡村林场、服务单位以及成绩突出的场长、场员要给予表彰奖励。
第二十四条 违犯本办法之规定者，视情节轻重对主要责任者给予适当处分或经济处罚。
第二十五条 非法侵占乡村林场的林木权益、未经批准在林场经营范围内毁林开矿采石、抢占林场宜林地，分别按《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》以及《山西省实施<森林法>的办法》中有关规定进行处罚。
第二十六条 林场采伐林木后，没有按设计或规定完成更新造林任务的，按《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》中有关规定论处。
第七章 附则
第二十七条 县、乡两级政府可依据本办法，结合本地实际，制定补充规定或实施办法。
第二十八条 本办法由市林业主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。
沈阳市社会团体管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市社会团体管理办法
第一章 总则
第一条 为保障公民结社自由，保护社会团体的合法权益，加强对社
会团体的管理，发挥社会团体的作用，根据国务院《社会团体登记管理条
例》，制定本办法。
第二条 凡在本市境内，由单位或个人自愿参加成立，有一定章程和
宗旨，不以营利为目的的各类群众性组织，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称的社会团体，包括：
(一)群众团体。是指由各阶层人民群众组成的团体。如共青团、妇联
、青联、学联、侨联等。
(二)行业性团体。是指各类行业协会、同业公会等。
(三)学术性团体。是指以研究自然科学、社会科学及交叉学科为任务
的学会、研究会等。
(四)文化艺术团体。是指组织文学、艺术、戏剧、音乐、美术等文艺
工作者进行艺术交流活动的团体。
(五)体育工作团体。是指由体育工作者或体育爱好者组成的从事各种
体育运动项目研究、技艺交流的团体。
(六)新闻工作团体。是指由新闻工作者组成的从事新闻工作交流的团
体。
(七)社会公益团体。是指以推动社会福利事业发展为宗旨的团体。如
残联、红十字会等。
(八)联谊性团体。是指以联络友谊为宗旨的团体。如海外联谊会、满
族联谊会等。
(九)宗教团体。是指从事宗教活动的团体。如佛教、道教、伊斯兰教
协会等。
国家法律、法规另有规定的(如工会、工商联等)，按国家法律、法规
规定。
第四条 机关、学校、团体、企事业单位成立的内部团体，由本单位
负责管理，其活动范围仅限于单位内部。但须向县、区民政局备案。
第五条 社会团体必须坚持四项基本原则，严格遵守国家宪法和法律
、法规，依照其登记的章程进行活动。
第六条 国家依法保护经核准登记的社会团体的合法权益。任何组织
和个人不得侵犯社会团体依法取得的名称、荣誉、财产、知识产权等，也
不得干涉社会团体依照其登记的章程进行活动。
第七条 市、县(区)民政部门是我市社会团体的登记管理机关。市民
政局主要负责对全市性社会团体和跨县、区社会团体的登记管理。县、区
民政局主要负责对县区以下(含县、区)社会团体的登记管理工作。
第八条 各级业务主管部门，是同级社会团体的主管部门，负责对社
会团体日常业务活动的指导和管理工作。
【章名】 第二章 登记与审批
第九条 组建社会团体必须具备下列条件：
(一)有符合宪法和法律规定，反映会员共同目的和要求的章程。社会
团体的章程应包括：名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续
、会员的权利和义务、负责人产生的程序和职权范围、经费来源、章程的
修改程序、社会团体的终止程序等。
(二)有得到多数发起者拥护的负责人和一定数量的会员。负责人必须
由本社会团体所涉及的学科、专业、行业等领域中有一定权威、影响和代
表性的人员担任。
(三)有合法的经费来源。
(四)有办公地点等必要的工作条件。
第十条 成立社会团体，应事先经过有关业务主管部门审查同意，并
向社团登记管理机关提出申请。申请书应填报以下内容：
(一)社团名称；
(二)宗旨；
(三)会址、办公或联系地点及电话；
(四)活动地域和业务范围；
(五)参加单位和人员数目；
(六)主要负责人履历；
(七)组织机构概况；
(八)经费来源和经济状况；
(九)其他应说明的事项。
第十一条 申请成立社会团体，须向登记管理机关提交申请书、团体
章程、团体筹建过程的报告及有关业务主管部门审查同意的文件。
第十二条 核准符合本办法规定条件的，准予登记，并发给社会团体
登记证。其中，对具备法人条件的，发给社会团体法人登记证。
社会团体经批准登记后，方可宣布成立。
第十三条 取得法人资格的社会团体法人必须具备以下条件：
(一)依法成立；
(二)有必要的财产或者经费；
(三)有自己的名称、组织机构和场所；
(四)能够独立承担民事责任。
经核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在《沈阳日报》上公告
。
第十四条 登记机关应在受理申请后三十日内，以书面形式作出核准
登记或者不予登记的答复。
申请人对县、区民政部门不予登记不服的，可在接到书面答复后十日
内，向市民政局申请复议。市民政局在接到复议申请后，应在三十日内作
出书面答复，并报市政府备案。
申请人对市民政局不予登记不服的，可在接到书面答复后十日内，向
省民政厅申请复议。
第十五条 社会团体的名称，应当与社会团体的业务范围、成员分布
和活动地域相一致。
在同一行政区域内，社会团体的名称、宗旨、业务范围不得雷同。
第十六条 社会团体刻制印章和开立银行帐户，须持社团登记证书和
登记管理机关证明书，按有关规定到公安部门和银行办理。
第十七条 社会团体印章一律为圆形，直径四十二亳米，印文用宋体
字，镌刻团体名称全文。
启用印章和制发会员证时，应将样式报送社团登记管理机关备案。
第十八条 社会团体登记证书不得伪造、涂改、复制、出让、转借。
如遗失应及时声明作废，并向社团登记管理机关申请补发。
【章名】 第三章 变更与注销
第十九条 社会团体的变更或者注销，须经业务主管部门审查同意后
，向登记管理机关申请登记。
第二十条 社会团体改变名称、法定代表人或者负责人、办事机构地
址或者联络地址，应当在改变后十日内向原登记管理机关办理变更登记。
第二十一条 社会团体改变宗旨，或由于其他变更造成与原登记管理
机关管辖范围不一致的，应当到原登记管理机关办理注销登记，交回原登
记证书和印章，并依照社会团体成立条件，到相应的登记管理机关重新办
理登记。
第二十二条 社会团体自行解散的，应向原登记管理机关申请注销登
记。办理注销登记须提交其法定代表人或者负责人签署的注销登记申请书
，有关业务主管部门的审查文件和清理债务完结的证明。登记管理机关核
准后，收回社会团体登记证书和印章。
社会团体法人在注销登记后，由登记管理机关在报刊上公告。
【章名】 第四章 管理与监督
第二十三条 社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动。但可通
过以下正当途径筹集资金作为自己的活动经费：
(一)团体和个人会员缴纳的会费；
(二)业务主管部门的拨款；
(三)经有关部门批准办学、办刊物、办展览和技术咨询服务的收入；
(四)技术资料或科研成果的有偿转让；
(五)协作单位提供的经费；
(六)接受国内外的捐赠、赞助；
(七)其他有偿服务活动的收入。
各项收费标准需经有关部门批准，一切经费收支，均须纳入财务管理
，按规定合理使用。
第二十四条 全市性社会团体可设办事部门或专业委员会，但不得设
立二级学会、协学、研究会等独立性社团机构，不得在县、区和有关单位
设立分会。
全市性社会团体可以以团体会员的身份，自愿申请加入同类性质的省
和全国性社会团体组织。
第二十五条 社会团体的领导成员须经民主选举或协商产生，一般不
得由业务主管部门任命。
第二十六条 社会团体召开重要会议，组织较大活动(包括涉外和同外
省市社会团体的联谊活动)，要经有关业务主管部门批准，并定期向登记管
理机关通报情况。社会团体年度工作总结和下年度工作计划，以及出版的
刊物，要及时报送有关业务主管部门。
第二十七条 社会团体登记管理机关对社会团体行使下列职责：
(一)监督社会团体坚持四项基本原则，按照社会主义方向健康发展；
(二)监督社会团体遵守宪法和各种法律、法规；
(三)监督社会团体依照本办法的规定，履行登记手续；
(四)监督社会团体依照登记的章程进行活动。
第二十八条 社会团体的业务主管部门对社会团体行使下列指导管理
职责：
(一)对社会团体申请登记的资格审查；
(二)对社会团体合并、撤销的审查和善后处理；
(三)对社会团体贯彻执行党的路线、方针和政策的管理指导；
(四)对社会团体开展活动的管理指导。
第二十九条 登记管理机关对社会团体实行年检制度。社会团体应当
于每年第一季度向登记管理机关提交上一年度的年检报告和有关材料。其
内容包括：
(一)开展活动及作用发挥情况；
(二)组成人员的变更情况；
(三)资金筹集及使用情况；
(四)其他有关情况。
第三十条 社会团体违反本办法规定的，经业务主管部门同意登记管
理机关有权根据情节轻重，分别作出通报批评、警告、限期整顿、责令停
止活动、撤销登记、依法取缔的处罚：
(一)登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
(二)伪造、涂改、复制、转让、出借社会团体登记证书的；
(三)从事以营利为目的经营性活动的；
(四)违反章程规定的宗旨、业务范围、活动地域进行活动的；
(五)不按本办法规定补办登记手续的；
(六)社会团体解散不办理注销登记手续和呈缴证书、印章的；
(七)不接受登记管理机关正常监督、检查的；
(八)从事危害国家利益和其他非法活动的。
予以撤销登记、依法取缔的处罚，由登记管理机关公布。
第三十一条 未经核准登记的社会团体，不准刻制印章、开立银行帐
户，不准从事科技咨询服务和办学，不准出版刊物、进行宣传报道等。
第三十二条 未经核准登记擅自以社会团体名义进行活动的，由民政
部门命令解散。公安、司法、监察、审计、银行、工商等有关部门应积极
配合。
第三十三条 登记管理机关处理社会团体的违法行为，必须查明事实
，依法办理，并将处理决定书面通知社会团体法定代表人或者负责人。
第三十四条 社会团体法定代表人或负责人对处理决定不服的，可以
在接到处理决定通知书之日起十日内向作出书面处理决定的上一级机关申
请复议。上一级机关在接到申请复议书之日起，在三十日内作出复议决定
。
第三十五条 社会团体在核准登记时，应按规定向登记管理机关交纳
登记管理费和手续费。
【章名】 第五章 附则
第三十六条 本办法由市民政局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起生效。《沈阳市社会团体管理暂行
办法》(沈政发〔1989〕27号)同时废止。
