玉林市人民政府办公室关于印发玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法的通知
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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法的通知
玉政办〔2002〕87号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法》经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO二年八月二十三日
玉林市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法
1995年“两基”达标后，我市教育发展既面临机遇，也面临巨大的压力：一是“普九”后，我市面临着初中学生的入学高峰，普及高中阶段教育越来越显得迫切；二是社会经济的发展和人民群众渴望高质量教育的要求日益强烈；三是我市仍属于经济欠发达地区，各县（市）区尽管财政对教育的投入年年增长，但远不及教育发展增长需求。因此，在财政困难、大规模发动群众集资不大可能的情况下，教育要发展，必须推进教育内部管理体制的改革，通过改革，寻找新的出路。根据自治区党委、自治区人民政府《关于贯彻落实中共中央、国务院<关于深化教育改革全面推进素质教育的决定>的意见》（桂发〔1999〕29号）的精神，按照补偿成本，合理盈利的原则，制定出我市鼓励社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼试行办法。
一、社会力量投资兴建公寓式学生宿舍楼的范围
根据目前我市人民群众的经济状况和经济承受能力，宜在各县（市）区城区的初中、高中和有经济条件的乡镇初中、高中进行。
二、公寓式学生宿舍楼的建设标准及收费标准
公寓式学生宿舍楼的建设标准与收费标准按自治区物价局、财政厅、教育厅《关于调整我区中小学学生住宿费收费标准的通知》（桂价费字〔2000〕268号）的规定执行,可分为两类：
三、偿还兴建公寓式学生宿舍楼投资成本的原则和方式
社会力量兴建公寓式学生宿舍楼后，其投资成本的偿还坚持补偿成本、合理盈利的原则。其偿还方式是学校用收取的学生住宿费分期偿还投资成本，还清成本和合理盈利后公寓楼归学校所有。
（一）投资者兴建的公寓式学生宿舍楼的成本须经县级以上法定的核算部门核算确定，方可作为合理成本(包括土建、水电、办证、各种税费等)。
（二）学校按公寓式学生宿舍楼的收费标准收取学生住宿费，除安排10%作宿舍楼管理费和维修费外，其余90%每年分春、秋两学期各一次偿还投资者的成本和利润。
（三）投资者取得合理利润为投资成本的50%至100%；收回投资成本和合理利润最长年限为15年；具体偿还成本与利润的年限由学校与投资者签定合同确定。
（四）符合下列情况之一者，社会力量兴建学生公寓宿舍楼全部收归学校所有：1．在合同规定期限内，投资者已取得投资成本和合理利润者；2．投资者所获利润虽不达50%，但偿还时限已达15年者。社会办学生公寓宿舍楼收归学校后，所有权和管理权归学校，收益与投资者无关，投资者不得干涉。
（五）合同期限已满（合同年限不够15年者），但投资者利润不达成本的50%，可适当延长年限（以不超15年为限）。
（六）公寓楼收归学校后，属于公有财产，住宿费标准按物价、财政、教育部门核定的公寓楼收费标准执行。所收公寓楼的住宿费作为学校事业收入，主要用于公寓楼的管理维修和补充学校公用经费的不足，不得用于发教师工资补贴。
四、社会力量兴建公寓式学生宿舍楼的投资方式
（一）独资兴建。
（二）合股兴建。即多人入股兴建。
（三）合资兴建。即若干个人合资，或若干单位合资，或教育内部与外部合资兴建等。
（四）集资兴建。即教职工集资和向社会集资兴建。
五、社会力量兴建公寓式学生宿舍楼应注意的几个问题
（一）学校引资兴建公寓式学生宿舍楼需经县（市）区教育局审核，报市教育局批准后，按基建手续办理。公寓式学生宿舍楼属教育基建项目，计划、规划、建设、消防、防震、气象等有关部门要大力配合，简化手续，从速办理。涉及有关减免的费用按程序报批。
（二）学校必须提供合适的场地，协助投资者做好安全维护工作。学校提供的场地必须符合校园整体规划要求。
（三）公寓式学生宿舍楼施工前，学校与投资者必须按有关规定签订建筑施工合同。投资者必须严格按有关建筑标准和建筑图纸施工，确保工程质量，并严格遵守施工规程，确保施工安全。
（四）建设公寓式学生宿舍楼必须委托监理，工程施工完毕后，业主必须组织设计、施工、监理等有关部门验收，验收合格后，学校方可安排使用。
（五）投资方负责兴建公寓式学生宿舍楼（含水、电安装），宿舍内部的设施、设备由投资方按设计图纸及国家有关标准负责配备，宿舍楼投入使用的维修、管理责任由收取管理费、维修费的一方负责。
（六）为了确保投资者的利益，所兴建工程成本偿还合同由学校与投资方签订，承担经济责任。
（七）在投资者与学校签订的合同期限内，如遇到不可抗拒的自然灾害造成投资者未能收回投资成本时，未收回部分成本，由投资者与学校各负责50%。
（八）学校与投资者产生的经济纠纷，双方不能协调解决的，通过法律程序解决。
卫生部办公厅关于印发《卫生部业务主管境外基金会代表机构管理规定》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《卫生部业务主管境外基金会代表机构管理规定》的通知
卫办国际发〔2008〕78号
各有关单位:
为规范、引导我部业务主管境外基金会代表机构的行为,促进卫生公益事业的健康发展,根据《基金会管理条例》,我部制定了《卫生部业务主管境外基金会代表机构管理规定》,现印发你们,请遵照执行。
二○○八年三月二十七日
卫生部业务主管境外基金会
代表机构管理规定
第一条 为规范卫生部业务主管的境外基金会代表机构工作,促进卫生公益事业的健康发展,根据《基金会管理条例》,制定本规定。
本规定所称境外基金会代表机构,是指境外基金会在我国境内依法设立的代表机构(以下简称代表机构)。
第二条 卫生部依法对业务主管的代表机构进行指导、监督和管理,并支持其依法开展活动。
卫生部业务主管的代表机构未经批准,不得以卫生部的名义开展活动。
第三条 具备下列条件的代表机构可申请卫生部作为其在华活动的业务主管单位:
(一)主要业务活动范围原则上应当与卫生部主管的工作领域一致。
(二)每财政年度用于医药卫生事业的公益支出原则上不低于其财政年度总公益支出的60%。
(三)认同我国卫生政策,愿意接受卫生部业务指导和协调,遵守本管理规定,拟开展的活动或项目符合卫生工作方针和卫生发展规划,有助于促进卫生事业的发展,提高人民群众的健康水平。
第四条 按照《基金会管理条例》的规定,卫生部配合登记管理机关对业务主管的代表机构履行如下职责:
(一)指导代表机构遵守国家法律、法规和政策。
(二)规范、指导代表机构的业务活动以及合作项目。
(三)负责代表机构设立登记、变更登记、注销登记、人员备案的初审。
(四)负责代表机构年度检查的初审。
(五)对代表机构业务活动中涉及卫生的事项提供指导和帮助。
第五条 代表机构应按照《基金会管理条例》中的有关规定和程序办理设立、变更和注销。
第六条 申请设立卫生部业务主管的代表机构,应当向卫生部提交下列文件:
(一)申请卫生部担任业务主管单位的申请书,内容应当包括:
1.设立代表机构的理由
2.基金会的宗旨和基本情况
3.承诺接受卫生部业务指导
4.代表机构的业务范围
5.拟任负责人的基本情况
6.发展规划
7.申请代理人身份及详细联系方式
如基金会已在中国内地开展活动,应写明活动情况。
(二)登记管理机关根据《基金会管理条例》制定的设立申请制式文件。
第七条 卫生部收到全部有效文件后,进行审核。如果同意作为其业务主管单位,卫生部将向登记管理机关出具同意函。
第八条 代表机构向登记管理机关完成登记后,应依据《基金会管理条例》中的相关规定依法办理税务登记、申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户等,并应将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报卫生部备案。
第九条 代表机构变更登记事项、调整派驻工作人员、注销登记的,应当经卫生部同意后再向登记管理机关办理相关手续。
第十条 卫生部对代表机构的债权债务不享有权利,不承担责任。
第十一条 代表机构应当在每年12月底前将下一年度的工作计划和预算报送卫生部审核备案。年度工作计划应当包括当年计划开展的公益活动名称、实施地区、内容、经费预算和执行单位等内容。卫生部对年度工作计划进行审核备案。
代表机构如对年度工作计划进行重大调整,应当提前三个月另案上报。
第十二条 代表机构应当按照《基金会管理条例》第36条的规定,以及登记管理机关发布的《基金会年度检查办法》的规定接受年度检查。在每年2月底之前向卫生部报送上年度工作报告和财务会计报告。
代表机构报送的财务会计报告应当包括资产负债表、业务活动表、现金流量表和会计报表附注。会计报表附注应当反映代表机构资金往来和开展公益活动的情况。
第十三条 代表机构应当优先聘用我国公民作为工作人员。如国内暂缺该岗位的适当人选,可聘用具有从事该岗位工作所必须的专业技能和相应工作经历的外籍工作人员(代表机构不能聘用持外交护照的外籍人员)。代表机构须填写《聘用外国人就业申请表》,报卫生部审批并提交下列有效文件:
(一)拟聘用的外籍人员履历证明;
(二)聘用意向书;
(三)拟聘用外籍人员原因的报告;
(四)拟聘用的外籍人员从事该项工作的资格证明;
(五)拟聘用外籍人员的健康状况证明;
(六)法律、法规规定的其他文件。
第十四条 代表机构与境外组织或个人在内地合作开展涉外活动应当遵守有关法律、法规和规定,并报卫生部备案。
第十五条 如发生以下情况之一的,卫生部将中止作为代表机构的业务主管单位,并通知登记管理机关。
(一)代表机构的业务活动发生变更,不再符合本规定第三条。
(二)代表机构有不遵守本规定的情况,且经过沟通无效。
第十六条 卫生部国际合作司是代表机构办理有关事项的联系单位。代表机构应有专人负责承担与卫生部的联系工作。
第十七条 在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区登记设立的基金会在内地设立代表机构,参照本规定执行。
第十八条 本规定由卫生部负责解释。
关于禁止发布将人民币变相作为奖券使用的广告的通知
国家工商行政管理局
关于禁止发布将人民币变相作为奖券使用的广告的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近来，一些单位为开展商品促销或其他经营活动，发布将人民币变相作为奖券使用的广告。例如在广告中称，凡持有某种号码、某种版或某种面值的人民币，可换取标价超过其面值的商品、服务或兑换到超面值的人民币等。此类广告，影响了人民币的声誉，损害了社会公共利益。各级
工商行政管理机关一经发现，必须坚决予以制止，并按照《广告法》第三十九条的规定予以处理。
1996年4月16日
