卫生部关于加强食品卫生监督、预防夏季食物中毒的通知
卫生部
卫生部关于加强食品卫生监督、预防夏季食物中毒的通知
卫生部
夏季来临，气温逐渐增高，各种致病微生物易于繁殖，加之冷饮食品及熟肉制品大量上市，是食物中毒的高发季节。截止90年12月底，去年全国共发生各类食物中毒2026起，其中第二、三季度发生1242起，占全年的60％，严重危害了广大人民群众的身体健康和生命安全
。为减少夏季食物中毒的发生，保证广大群众的切身利益，特作如下通知：
一、加强对重点食品的监测
各地要加强对易引起食物中毒的熟肉制品、冷饮食品、水产食品等重点食品的监测。多年来，熟肉制品一直是导致食物中毒的最主要食品。冷饮食品的卫生问题还未得到解决，大多数省市的抽检合格率仅为20－50％，且消费量大、影响面广，是夏季肠道传染病发生的重要原因之一
。水产品的贮存、加工和销售过程中的卫生管理，是控制副溶血性弧菌食物中毒发生的关键。因此各地要在全面监测的基础上，重点加强对上述食品的监测，定出计划，认真执行。
二、加强对街头食品、摊点的卫生监督管理
夏季是旅游旺季，各种形式的街头食品、方便食品、摊点、夜市大量涌现，虽然绝大多数食品从业人员能够认真执行食品卫生有关法规，但仍有少数人无视国家法令，无证经营或缺乏必要的卫生保障措施，甚至经营不符合卫生要求，质量低劣的食品，危害群众健康。对此，各地卫生部
门要积极主动的争取有关部门配合，定期或不定期的进行检查，坚决取缔无证商贩，严格掌握发放卫生许可证的基本条件，并严格监督管理。
三、加强宣传食品卫生知识，预防食物中毒及食品污染事故发生
当前，由于缺乏食品卫生知识，误食、误用有害物质，导致食物中毒发生的状况相当严重。特别是在农村，误食农药或食用被污染的粮食等造成多人死亡的恶性事故屡有发生。去年，仅有机磷农药中毒事故就达240起，死亡60人；此外，误食毒蕈、河豚鱼以及腐败变质肉、禽等致
中毒的也屡见不鲜。桐油中毒事故近几年虽有明显减少，但个别省份仍有发生，应引起重视，加强监督。所以，各地要采取切实有效的宣传方式，深入普及卫生知识，指导群众合理使用、保管农药，鉴别腐败变质、有毒有害物质，培养良好的饮食习惯。
预防食物中毒，保护人民健康是体现党和政府关心群众利益的重要方面，各地卫生部门应给予高度重视，结合国家“质量、品种、效益年”活动，采取有效措施，促使食品卫生面貌有较大改观，使食品卫生合格率有较大幅度提高。
1991年5月13日
湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（二届第7号）
湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1959年11月27日第十一次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 刘少奇
1959年11月27日
全国人民代表大会常务委员会关于批准湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例的决议
（1959年11月27日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决议：批准湘西土家族苗族自治州第一届人民代表大会第一次会议制定的湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例。
湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例
（1959年11月27日第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治州人民代表大会
第三章 自治州人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 湘西土家族苗族自治州（以下简称自治州）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
第二条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关，是地方国家机关。
第三条 自治州人民代表大会和人民委员会，一律实行民主集中制。
第四条 自治州人民代表大会和人民委员会中，各有关民族都应有适当名额的代表和人员。
第二章 自治州人民代表大会
第五条 自治州人民代表大会是地方国家权力机关。
第六条 自治州人民代表大会代表，由自治州所属各县人民代表大会选举。自治州人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定。
第七条 自治州人民代表大会每届任期二年。
第八条 自治州人民代表大会在自治州行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的特点，制定自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）依照法律规定的自治州财政权限，审查和批准预算和决算；
（六）依照国家法律的规定，决定组织自治州的人民武装警察；
（七）选举自治州人民委员会的组成人员；
（八）选举自治州中级人民法院院长；
（九）选举省人民代表大会代表；
（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
（十一）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销所属县一级人民代表大会的不适当的决议和所属县人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间的团结与合作。
第九条 自治州人民代表大会有权罢免自治州人民委员会的组成人员和自治州中级人民法院院长。
第十条 自治州人民代表大会会议由自治州人民委员会召集。
每届自治州人民代表大会第一次会议，在本届自治州人民代表大会代表选举完毕后，由上届自治州人民委员会召集。
第十一条 自治州人民代表大会会议每年举行两次。
自治州人民委员会如果认为有必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治州人民代表大会会议。
第十二条 自治州人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治州人民代表大会会议设秘书长一人、副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由自治州人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
自治州人民代表大会会议设立秘书处，在秘书长领导下进行工作。
第十三条 自治州人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十四条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团、自治州人民委员会都可以提出议案。
向自治州人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请自治州人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请自治州人民代表大会会议讨论。
第十五条 自治州人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第十六条 自治州人民委员会组成人员和自治州中级人民法院院长的人选，由自治州人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
自治州人民代表大会选举自治州人民委员会组成人员和自治州中级人民法院院长，采用无记名投票的方式。
第十七条 自治州人民代表大会举行会议的时候，使用自治州境内通用的一种或几种语言文字。
第十八条 自治州人民代表大会举行会议的时候，自治州人民委员会所属各工作部门负责人和自治州中级人民法院院长、自治州人民检察院检察长可以列席。
第十九条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表向自治州人民委员会或者自治州人民委员会所属工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第二十条 自治州人民代表大会代表在出席自治州人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十一条 自治州人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治州人民委员会推行工作，并向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
自治州人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
第二十二条 自治州人民代表大会代表受原选举单位的监督。
自治州人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
第二十三条 自治州人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
第三章 自治州人民委员会
第二十四条 自治州人民委员会即自治州人民政府，是自治州人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。
第二十五条 自治州人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
自治州人民委员会受湖南省人民委员会的直接领导，对自治州人民代表大会和湖南省人民委员会负责并报告工作。
第二十六条 自治州人民委员会由自治州人民代表大会选举州长一人，副州长若干人，委员若干人组成。
第二十七条 自治州人民委员会每届任期二年。
自治州人民委员会组成人员因故不能担任职务的时候，由自治州人民代表大会补选。
第二十八条 自治州人民委员会在自治州行政区域内行使下列职权：
（一）根据法律、法令、自治州人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
（五）停止下一级的人民代表大会的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示与下级人民委员会的不适当的决议和命令；
（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
（八）执行经济计划；
（九）依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
（十）巩固和提高人民公社，加强对人民公社各项事业的领导；
（十一）管理市场，管理地方国营、公私合营和人民公社经营的工商业；
（十二）领导农业、林业、手工业生产和合作事业；
（十三）管理税收工作；
（十四）管理交通和公共事业；
（十五）管理文化、教育、卫生、优抚和社会福利工作；
（十六）依照国家法律的规定，管理人民武装警察；
（十七）管理兵役工作；
（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十九）保障各民族的平等权利；
（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第二十九条 自治州人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时举行。
自治州人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
自治州人民委员会举行会议的时候，自治州中级人民法院院长，自治州人民检察院检察长可以列席。
第三十条 自治州州长主持自治州人民委员会会议和自治州人民委员会工作。副州长协助州长工作。
自治州州长为处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十一条 自治州人民委员会按需要设立民政、公安、财政、粮食、税务、工业、商业、服务、农业、林业、水利、交通、文化、教育、卫生、统计、计划、体育运动等局、科或者委员会，并设立办公室。
自治州人民委员会按照需要可以设立若干办公机构，协助州长分别掌管自治州人民委员会所属工作部门的工作。
第三十二条 自治州人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治州人民委员会报请湖南省人民委员会批准。
第三十三条 各局、科、委员会分别设局长、科长、委员会主任，在必要时可以设副职。
办公室设主任，在必要时可以设副主任。
自治州人民委员会设秘书长一人、副秘书长若干人。秘书长协助州长、副州长办理日常工作，副秘书长协助秘书长工作。
第三十四条 自治州人民委员会和各部门在执行职务的时候，使用自治州境内通用的一种或几种语言文字。
第三十五条 自治州人民委员会的各工作部门受自治州人民委员会的统一领导，并且受湖南省人民委员会主管部门的领导。
第三十六条 自治州人民委员会的工作部门在本部门的业务范围内，根据法律、法令，自治州人民委员会的决议和命令，上级国家行政机关主管部门的命令和指示，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
第三十七条 自治州人民委员会应当协助设立在本自治州境内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策。
第三十八条 自治州人民委员会所属各工作部门的人员编制，由自治州人民委员会按实际工作需要和可能拟定，报请湖南省人民委员会核准。
第四章 附则
第三十九条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请湖南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。
