西安市人大常委会关于废止《西安市环境噪声管理暂行规定》的决定

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财政部


财政部关于国有旅游企业执行新的财务制度有关新旧制度衔接问题的通知
1993年6月14日，财政部

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了便于《企业财务通则》和《旅游、饮食服务企业财务制度》的贯彻实施，做好新旧制度的衔接转换工作，现将国有旅游企业新旧制度转换中的有关问题通知如下：
一、关于企业现有资金的处理
企业的现有资金应按如下规定进行处理：
固定基金（扣除已完待转的专项工程支出数额）、流动基金、专用基金中的更新改造基金作为国家资本金，计入“实收资本”中的“国家投资”。企业在联营中接受的其他单位投入资金作为法人资本金，计入“实收资本”中的“其他单位投资”。企业接受的个人投资，作为个人资本金，计入“实收资本”中的“个人投资”。企业接受的外商投资作为外商资本金，计入“实收资本”中的“外商投资”。
专用基金中的企业发展基金、后备基金以及在留利中提取的承包风险基金结余转作盈余公积金，其赤字冲减固定基金、流动基金。专用基金中的大修理基金结余转作预提费用，用于支付以后发生的修理费用，其赤字转作待摊费用或递延资产，分期摊入成本、费用。专用基金中的职工福利基金、职工奖励基金和超时补贴基金结余转作流动负债，分别计入“应付福利费”、“应付工资”。
对于职工福利基金赤字的企业，其赤字先用职工奖励基金、大修理基金等负债性基金抵补；负债性基金抵补不足的，再用后备基金、企业发展基金等积累性基金抵补。具体抵补顺序为：职工奖励基金、大修理基金、后备基金、企业发展基金、承包风险基金。
实行工资总额同经济效益挂钩办法的企业，工资基金结余转作流动负债，计入“应付工资”。
二、关于长期借款和利息及汇兑损益的处理
对于企业的基建借款和专项借款等长期借款，按借款偿还期不同分别处理：属于一年内需要偿还的借款，作为短期借款；属于超过一年才偿还的借款，作为长期借款。
对于企业的长期借款利息及汇兑损益，按借款时间不同分别处理：
1993年6月30日以前借入的长期借款，其已发生的利息及汇兑损益，凡购建项目尚未完工或虽已完工但尚未办理竣工决算的，计入有关资产价值；凡购建项目已经完工并办理竣工决算的，冲减企业专用基金，尚未冲销部分，转作待摊费用或递延资产，分期计入财务费用。以后新发生的不计入资产价值的借款利息及汇兑损益，有承受能力的企业，直接计入财务费用；没有承受能力的企业，经过主管财政机关批准，转作递延资产，分期计入财务费用。
1993年7月1日以后新发生的长期借款利息及汇兑损益，按新的财务制度规定办理。
三、关于税前还贷的处理
对于按规定在“八·五”期间仍实行税前还贷办法的企业，其税前归还借款的利润转作盈余公积金；税前归还借款的利润，在“利润分配”中单独反映。
四、关于超过三年以上应收帐款核销的处理
企业1993年6月30日以前的应收帐款，应在调帐前进行认真清理，对于超过三年以上确实不能收回的应收帐款，视作坏帐，报经主管财政机关批准后，直接计入管理费用或转作待摊费用或递延资产，分期计入管理费用。
五、关于固定资产标准改变后有关固定资产与低值易耗品的转换问题
改变固定资产标准后，一部分固定资产要转为低值易耗品，一部分低值易耗品要转为固定资产。对于固定资产转为低值易耗品的，其净值部分按照低值易耗品摊销办法一次或分次摊入成本费用；而对于低值易耗品达到固定资产标准的，不再转作固定资产，仍作为低值易耗品管理。
1993年7月1日以后新购入的资产按照新的标准划分。
六、关于盘盈、盘亏及毁损、报废固定资产的处理
企业已列入待处理的固定资产盘盈或盘亏、毁损、报废，在执行新制度前按老办法处理完毕，盘盈固定资产的净值增加固定基金，盘亏、毁损、报废固定资产的净值减少固定基金。
1993年7月1日以后新发生的固定资产盘盈或盘亏、毁损、报废等，按新制度规定处理。
七、关于旅游饭店加收服务费的处理
旅游饭店按规定加收的服务费，属于企业在经营活动中发生的收入，应列作企业的营业收入，计入营业收入总额，不再作为专项资金专项处理。
八、关于奖金计入成本费用问题
执行新制度后，实行税利分流的企业，职工奖金全部计入成本费用；其他企业，按照财务隶属关系，经主管财政机关审批，职工奖金在今后三年内逐步计入成本费用。未计入成本、费用的奖金，在提取盈余公积金、公益金并向投资者分配利润后的利润中提取，在“利润分配”中单独反映；计提的奖金，转作流动负债，直接计入“应付工资”。
奖金计入成本费用后，实行工效挂钩办法的企业，其计提的奖金按照劳动部门、财政部门核定的奖励基金数额控制；实行总挂总提办法的企业，提取的新增效益工资，计入管理费用。
九、关于国家拨入创汇奖励金的处理
执行新制度后，对于财政核拨给企业的非贸易外汇创汇奖励金，用于生产发展的部分，转作盈余公积金；用于职工福利、奖励部分，转作流动负债管理，分别计入“应付福利费”、“应付工资”。
十、关于企业自有留成外汇调剂收入的处理
执行新制度后，对于企业调剂自有留成外汇额度所得收入，应计入损益。考虑到旅游企业的实际情况，在“八·五”期间，对于企业调剂自有留成外汇额度所得收入，仍按照大部分用于发展生产，少部分用于福利、奖励的原则办理。即用于生产发展部分，转作盈余公积金；用于职工福利、奖励部分，转作流动负债，分别计入“应付福利费”、“应付工资”。
十一、关于企业挂帐的经营性亏损的处理
企业挂帐的经营性亏损，在调帐时应将其转入“利润分配”中的“未分配利润”，留待企业用以后年度利润或以前年度结余的盈余公积金予以弥补。
十二、关于实行承包经营责任制的企业执行新制度的问题
实行承包经营责任制的企业，其承包分配体制执行到承包合同期满。新签订的承包合同，不得超过“八·五”期间。
承包企业执行新制度后原则上不调整承包基数，确实需要调整的，应按照财务隶属关系，由主管财政机关批准。
十三、各地区、各部门应加强领导，统一部署，切实做好新旧制度衔接转换工作。执行中有什么问题，请及时函告我部。
本通知自1993年7月1日起执行，过去凡与新的旅游财务制度和本通知相抵触的有关财务规定同时废止。


建设部


在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则
1994年6月16日，建设部

第一条 为了适应对外开放的需要，加强对在中国境内承包工程的外国企业的管理，维护我国建筑市场秩序，根据中华人民共和国建设部令第32号《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。
第二条 外国企业在中国境内承包工程必须经中华人民共和国建设部或各省、自治区、直辖市和经济特区、沿海开放城市人民政府建设行政主管部门（以下简称“审查机关”）批准。
《办法》中的经济特区是指深圳、珠海、汕头三个经济特区。
《办法》中的沿海开放城市是指大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等沿海开放城市。
第三条 批准外国企业进入中国境内承包工程的范围是：
1．全部由外国投资或赠款建设的工程；
2．国际金融组织贷款，采用国际公开招标的工程项目；
3．国内企业在技术上难以单独承包的中外合资建设的工程；
4．国内投资的建设工程，如确有特殊项目国内企业难以单独承包的，经省级建设行政主管部门批准后允许外国企业与中国建筑企业联合承包。
第四条 凡在中国境内承包工程的外国企业，须在中国境内设立办事机构，配备相应的管理人员和工程技术人员，并按《办法》的规定到审查机关办理《外国企业承包工程资质证》（以下简称《资质证》）。
第五条 在中国境内承包工程的外国企业申请办理《资质证》的程序和向审查机关提交的资料：
一、发包单位的委托意向文件。
二、申请办理《资质证》的外国企业在持有发包单位的委托意向文件后，按照《办法》中第四条规定到相应的审查机关申请办理。
三、向审查机关提交的资料有：
除提交《办法》第六条规定的文件和资料外，还应提交发包单位的委托意向文件和承包工程所在地省级建设行政主管部门的初审意见。
《办法》第六条规定的“企业法人代表签署的在中国境内承包工程申请书”是指外国企业申请办理《资质证》的报告。报告的主要内容有申请《资质证》的原由、企业的基本情况、主要业绩等。
四、填写《外国企业承包工程资质申报表》（一式三份）。
第六条 各省、自治区、直辖市和经济特区、沿海开放城市人民政府建设行政主管部门应切实加强外国企业在中国承包工程的管理。严格执行不定期抽查制度，及时了解并掌握外国企业在境内承包工程的情况。如发现问题，则按《办法》中的第十三条作出相应处理。
第七条 各省、自治区、直辖市和经济特区、沿海开放城市人民政府建设行政主管部门在颁发外国企业《资质证》后，应及时将《外国企业承包工程资质申报表》（一份）报中华人民共和国建设部备案。
第八条 已经取得《资质证》的外国企业，如需变更《资质证》的内容，须到核发《资质证》的审查机关办理变更手续。负责核发《资质证》审查机关应将变更后的情况及时报中华人民共和国建设部备案。
第九条 外国企业在各省、自治区、直辖市和经济特区、沿海开放城市人民政府建设行政主管部门取得了《资质证》后，需到中国境内第二个以上（含第二个）省或自治区、直辖市再承包工程，必须要提交另一个省（或几个省）级建设行政主管部门的初审意见及本实施细则第五条规定的资料和原《资质证》，到中华人民共和国建设部重新申请办理《资质证》，并由中华人民共和国建设部收回地方颁发的《资质证》。
第十条 当领取《资质证》时申请承包工程的工期超过五年时，取得《资质证》的外国企业需到原批准的审查机关办理延期手续。
第十一条 外国企业在办理《资质证》时，应根据物价部门批准的收费标准交纳有关费用。
第十二条 《外国企业承包工程资质申报表》、《资质证》及其副本，由中华人民共和国建设部统一印制。
第十三条 各省、自治区、直辖市可根据《办法》和本实施细则的精神制定相应的实施办法。
第十四条 本实施细则由中华人民共和国建设部负责解释。
第十五条 本实施细则自一九九四年七月一日起施行。