绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法
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绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法
绍兴市人民政府令第1号
现发布《绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法》，自发布之日起施行。
市长 张启楣
一九九三年一月十一日
绍兴市城镇房屋产权产籍管理办法
第一条 为加强对城镇房屋的产权、产籍的管理，保护房屋产权人的合法权益，根据建设部《城市房屋产权产籍管理暂行办法》等有关规定精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇及独立工矿区内的所有房屋，包括全民所有制房屋、集体所有制房屋、私人房屋、人民团体（含宗教团体）房屋的产权产籍管理。
第三条 城镇房屋产权，是指房屋的所有权。房屋的所有人依法对房屋享有占用、使用、收益和处分的权利。
城镇房屋产籍，是指房屋的产权档案，以及帐册、表、卡等，包括与房屋产权直接相关的反映房屋产权现状和历史情况的资料。
第四条 城镇房屋产权与该房屋合法占用土地（包括宅基地和院落，下同）的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。
房屋所有权依法转移时，该房屋合法占用土地的使用权随房屋所有权一起转移。
第五条 县以上人民政府房产管理机关（以下简称房管机关）负责本行政区域城镇房屋产权产籍管理工作。
自管房单位应加强对房屋产权、产籍的管理工作，设置相应的机构和人员。
第六条 房管机关应当依照国家和地方有关房产管理的法规和政策，做好城镇房屋产权登记、转移登记、变更登记、它项权利登记等工作，做好日常房屋产权转移鉴证、房产测绘和房产档案资料的管理工作。
第七条 城镇房屋产权的取得、转移、变更、注销和它项权利的设定，均须符合国家有关法律、法规和地方的规定。
第八条 共有房屋的产权允许分割（确实难以分割的除外）；土地使用权不能分割，应当维护土地的共同使用权。
第九条 城镇房产需抵押、典当时，由双方当事人到房屋所在地房管机关申请抵押、典当等它项权利登记（法律、法规规定由其他部门登记的权利除外），未经登记的抵押、典当无效。房产设定它项权利时，应当包括房屋所占用的土地使用权。
第十条 城镇房屋有下列情况之一的，除依法继承或经人民法院判决的以外，房管机关公告禁止产权转移、变更、分割或设定它项权利；
（一）在城市改造规划实施范围内的；
（二）在国家建设征用土地范围内的；
（三）其他依法禁止转移、变更的。
本条第一、二两款的禁止期限不得超过一年。
第十一条 城镇房屋产权的取得、转移、变更及注销均应依照《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》及当地有关规定，由房屋所有权人在规定期限内向房屋所在地房管机关申请登记，凡产权来源清楚、符合规定、证件齐全、手续完全、没有纠纷的房屋，经审查确认产权后，发给房屋产权证。
第十二条 《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋它项权利证》等房屋产权证，是人民政府依法保护房屋所有权人及房屋它项权利人的合法凭证。必须凭房屋产权证，方可办理下列手续：
（一）房屋出卖、出租、交换；
（二）房屋的翻建、建建、扩建；
（三）房屋的抵押、出典、入股、联营；
（四）房屋赠与、继承、分割析产等产权转移，或参与房屋的保险、合资、合作等事宜；
（五）房屋的拆迁补偿、对调产权。
第十三条 对于逾期无人申请产权登记或虽有人申请产权登记，但不能提供产权合法证明文件的房屋，由市、县房管机关调查核实，根据有关法律、法规的规定处理。对无主房屋，申请人民法院裁决，接收归公；对产权不明的房屋，报经市、县人民政府批准，实行代管。
第十四条 城镇房屋产籍由市、县房管机关统一管理，并逐步建立、健全房产档案和房产测绘的管理部门和制度。
各级房管机关的房产行政管理档案，由房管机关档案管理部门集中统一管理。各种房屋产权档案正本（除军产外）由市、县房管机关统一管理。自管房单位的其他房屋产权资料除按房管机关档案管理部门的需要提供房屋产权资料外，应指定一个部门集中管理。
第十五条 房地产平面控制测量，房产调查，房产图测绘，面积测算，变更测量，成果资料的检查、上交与验收，转移、变更和它项权利的设定，均为无效。
第十六条 任何单位和个人不得虚报、瞒报房屋所有权状况，严禁涂改和伪造房屋产权证。凡违反上述规定及本《办法》第九至十二条规定者，由房管机关按照《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》的有关规定给予处罚。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十八条 因房屋产权引起的纠纷，由当事人共同协商解决。协商不成的可按照当地市、县的有关规定，申请当地人民政府房地产纠纷仲裁机构或者申请人民法院裁决。
第十九条 涉外房屋的产权、产籍管理，除法律、法规另有规定以外，适用于本办法。
第二十条 本办法由绍兴市房产主管机关负责实施。
中国人民银行公告〔2012〕第1号
中国人民银行
中国人民银行发布的《银团贷款暂行办法》（银发〔1997〕415号文印发）等2件规章（附件1）和《金融信托投资公司委托贷款业务规定》（银发〔1993〕49号）等22件规范性文件（附件2）自本公告发布之日起废止。
中国人民银行
二〇一二年一月四日
废止的规章
（共2件）
一、《银团贷款暂行办法》（银发〔1997〕415号文印发）
二、《中外合资、合作经营企业中方投资人新增资本贷款管理办法》（银发〔2000〕68号文印发）
废止的规范性文件
（共22件）
一、金融信托投资公司委托贷款业务规定（银发〔1993〕49号）
二、关于下发《金融诈骗案件协查管理办法》的通知（银发〔1997〕195号）
三、关于印发《进一步加强银行会计内部控制和管理的若干规定》的通知（银发〔1997〕318号）
四、关于印发《农村信用合作社管理规定》和《农村信用合作社县级联合社管理规定》的通知（银发〔1997〕390号）
五、关于印发《农村信用合作社章程(范本)》和《农村信用合作社县级联合社章程(范本)》的通知（银发〔1997〕474号）
六、关于印发《中国人民银行现场稽核规程(试行)》的通知（银发〔1997〕497号）
七、关于印发商业银行非现场监管指标报表填报说明和商业银行非现场监管报表报告书的通知（银发〔1997〕549号）
八、关于印发《农村信用合作社机构管理暂行办法》的通知（银发〔1998〕165号）
九、关于印发《农村信用合作社会计基本制度》和《农村信用合作社出纳制度》的通知（银发〔1998〕524号）
十、关于印发《关于县（市）城市信用合作社归口农村信用合作社县级联合社管理的具体意见》的通知（银发〔1999〕168号）
十一、关于印发《关于组建农村信用合作社市(地)联合社的试点工作方案》等三个文件的通知（银发〔1999〕210号）
十二、关于剥离不良贷款相应的表内应收利息处置问题的通知（银发〔2000〕145号）
十三、关于股份制商业银行及城市商业银行股东资格审核有关问题的通知（银办发〔2000〕246号）
十四、关于印发《不良贷款认定暂行办法》的通知（银发〔2000〕303号）
十五、关于执行《不良贷款认定暂行办法》的补充通知（银发〔2000〕359号）
十六、关于明确呆滞贷款划分标准的通知（银发〔2000〕363号）
十七、中国人民银行关于进一步规范股份制商业银行分支机构准入管理的通知（银发〔2001〕173号）
十八、中国人民银行关于全面推行贷款质量五级分类管理的通知（银发〔2001〕416号）
十九、中国人民银行关于信托投资公司重新登记过程中股东资格审查问题的通知（银发〔2001〕423号）
二十、中国人民银行办公厅关于加快农村信用社基本养老保险统筹移交地方有关问题的通知（银办发〔2001〕357号）
二十一、中国人民银行关于落实《股份制商业银行公司治理指引》和《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》有关问题的通知（银发〔2002〕330号）
二十二、中国人民银行关于农村信用社应收利息核算期限等若干会计财务问题的通知 （银发〔2002〕356号）
浙江省综合性评标专家库管理办法
浙江省人民政府
浙江省综合性评标专家库管理办法
浙政令〔2010〕279号
《浙江省综合性评标专家库管理办法》已经省人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布。自2010年12月1日起施行。
省长
二○一○年十月九日
（此件公开发布）
浙江省综合性评标专家库管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对综合性评标专家库的管理，促进评标专家资源共享，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 综合性评标专家库的建立、使用、管理及其相关活动，适用本办法。
第三条 综合性评标专家库的建立、使用、管理应当遵循资源共享、有效利用、公正规范的原则。
第四条 省发展和改革行政部门负责综合性评标专家库的建立和管理。省住房和城乡建设、交通运输、水利等行政部门应当协同省发展和改革行政部门做好综合性评标专家库的建立和管理工作。市、县（市、区）招标投标综合管理部门和有关行政部门协助做好综合性评标专家库的相关管理工作。
县级以上人民政府有关行政部门依照《浙江省招标投标条例》的规定，对综合性评标专家库的评标专家（以下简称评标专家）的评标活动依法实施监督。
第二章 综合性评标专家库的建立
第五条 评标专家应当符合下列条件：
（一）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级技术职称或者同等专业水平；
（二）熟悉有关招标投标的法律、法规和规章；
（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
（四）身体健康，能够承担评标工作；
（五）法律、法规规定的其他条件。
评标专家同等专业水平的具体标准，由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门制定。
第六条 省发展和改革行政部门应当会同省有关行政部门向社会公开征聘评标专家。
应聘评标专家可以采用个人申请和单位推荐两种方式。单位推荐的，应当事先征得被推荐人同意。应聘材料应当包括符合本办法第五条规定条件的相关证明。
第七条 中央在浙单位、省属单位以及省外专家的应聘材料，由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门审查。其他专家的应聘材料，由市招标投标综合管理部门会同有关行政部门进行初步审查后，报省发展和改革行政部门，由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门审查。
聘为评标专家的，省发展和改革行政部门应当及时告知申请人或者推荐单位；未予聘用的，省发展和改革行政部门应当向申请人或者推荐单位说明情况。
第八条 省有关行政部门和市、县（市、区）可以设立综合性评标专家库网络抽取终端，其已设立的评标专家库应当纳入综合性评标专家库。
省有关行政部门和市、县（市、区）设立的评标专家库中的专家，由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门依照本办法第五条规定的条件进行甄别后，纳入综合性评标专家库管理。
第九条 综合性评标专家库可以设置资深评标专家分库，为行政决策、评标争议处理提供咨询等服务。
第十条 省发展和改革行政部门应当做好综合性评标专家库与国务院有关部门和外省市评标专家库的联网和利用，实现资源共享，充分发挥省外专家的作用。
第三章 综合性评标专家库的使用
第十一条 依照《浙江省招标投标条例》规定必须招标的项目，其评标专家应当依法从综合性评标专家库中随机抽取。国家另有规定的，从其规定。
第十二条 任何单位或者个人不得违法设立条件限制或者排斥本地区、本系统以外的评标专家参加随机抽取。
随机抽取的评标专家不受地域限制。其中，投资额度小、技术要求不高的项目，评标专家可以从项目所在地及附近地区的评标专家中抽取，具体办法由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门制定。
国家和省重点建设工程项目的评标专家，应当在省发展和改革行政部门所在的网络终端抽取。
第十三条 有下列情形之一的项目，经省有关行政部门确认，招标人可以从直接确定的人员中随机抽取或者确定评标专家：
（一）综合性评标专家库内没有符合条件的评标专家的；
（二）国家或者省人民政府有特殊要求的。
第十四条 评标专家按照下列程序抽取：
（一）由招标人填写《评标专家抽取登记表》，并经有关行政部门确认；
（二）招标人在规定的时间内，随机抽取评标专家；
（三）由有关行政部门和网络终端工作人员、招标人或者其委托的招标代理机构人员共同签字，确认评标专家抽取结果。
第十五条 评标专家有下列情形之一的，应当回避：
（一）是投标人的工作人员或者投标人的主要负责人的近亲属；
（二）是招标项目主管部门或者对该项目有监督职责的行政部门的工作人员；
（三）与投标人有其他利害关系，可能影响公正评标的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十六条 有关行政部门应当加强对评标专家确定过程的监督，采取有效措施，保证评标专家的抽取、通知等活动在严格保密的情况下进行。经随机抽取确定的评标专家名单在中标结果确定前应当保密。
第十七条 评标专家享有下列权利：
（一）接受招标人或者其委托的招标代理机构的聘请，担任评标委员会成员；
（二）按照招标文件规定的评标标准和方法，以及有关法律、法规、规章的规定对投标文件进行独立评审，不受任何干预；
（三）接受参加评标活动的合法劳务报酬；
（四）抵制和检举评标过程中违法以及违反招标文件等有关规定的行为；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第十八条 评标专家应当履行下列义务：
（一）执行法律、法规、规章和有关规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则，对所提出的评审意见承担责任；
（二）遵守评标纪律，不得与投标人或者与投标项目有利害关系人进行私下接触，不得收受投标人或者其他利害关系人的财物和其他好处；
（三）对评标过程保密，不得泄露评标专家抽取结果,不得透露投标文件的评审和比较以及中标候选人的推荐情况，不得泄露投标人的商业秘密和技术秘密；
（四）按照本办法以及其他有关法律、法规规定应当回避的，必须申请回避；
（五）协助、配合有关行政部门进行的监督、检查；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第四章 综合性评标专家库的管理
第十九条 省发展和改革行政部门应当会同省有关行政部门做好综合性评标专家库的管理，做好综合性评标专家库日常操作管理人员的培训和管理，加强网络设施建设，建立健全各项管理制度，充分发挥综合性评标专家库的作用。
第二十条 省发展和改革行政部门应当建立健全评标专家档案，记录评标专家基本情况、评标活动、培训、不良记录、违法处罚等内容，并对评标专家档案进行定期检查，及时更新相关记录。
第二十一条 评标专家有违反招标投标法律、法规和本办法规定行为的，有关行政部门应当及时作出处理，并将生效的处理结果书面告知同级招标投标综合管理部门。
招标投标综合管理部门应当将前款规定的处理结果、司法机关的生效处罚以及本部门的生效处理结果及时记入评标专家档案。
第二十二条 评标专家在一个年度内，无故不参加评标次数超过应当参加总次数的三分之二的，由省发展和改革行政部门予以解聘。
第二十三条 省发展和改革行政部门应当建立评标专家评标信用记录制度，对评标专家的不良和违法行为予以通报。
第二十四条 有关行政部门应当加强对招标人招标说明、评标劳务报酬支付情况的监督。
招标人支付的评标劳务报酬不得低于最低评标劳务报酬标准。最低评标劳务报酬标准由省发展和改革行政部门会同省有关行政部门制定。
第二十五条 任何单位和个人对评标专家在评标过程中违反法律、法规和本办法规定的行为，可以向有关行政部门举报。有关行政部门应当及时调查处理，将处理情况告知举报人，并为举报人保密。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本办法的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十七条 有关行政部门、招标投标综合管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限依法给予处分：
（一）未依照本办法的规定对评标专家进行审查，或者在评标专家档案中作虚假记载的；
（二）未依照本办法的规定建立评标专家档案、信用记录等管理制度的；
（三）未依照本办法的规定抽取评标专家，或者泄露评标专家抽取结果的；
（四）非法干预评标专家评标活动的；
（五）对违法行为应当处理而未予以处理的；
（六）法律、法规规定的其他违法行为。
第二十八条 招标人或者其委托的招标代理机构有下列情形之一的，由有关行政部门依照《浙江省招标投标条例》第五十四条的规定予以处罚：
（一）未依照本办法第十一条规定从综合性评标专家库中抽取评标专家的；
（二）违反本办法第十三条规定，未经省有关行政部门确认，直接确定评标专家的；
（三）违反本办法规定程序抽取评标专家，情节严重的。
第二十九条 评标专家违反本办法规定，应当回避而未回避的，有关行政部门应当立即停止其参与评标活动；影响中标结果的，中标无效，由有关行政部门处2000元以上2万元以下的罚款，由省发展和改革行政部门取消其评标专家资格。
第三十条 评标专家违反本办法规定，收受投标人及其他利害关系人的财物或者其他好处，泄露评标专家抽取结果或者向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，依照《浙江省招标投标条例》第五十七条的规定予以处罚，并不得再参加本省范围内任何依法必须进行招标项目的评标活动；评标专家属于国家工作人员的，依法给予处分。
第三十一条 违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 本办法自2010年12月1日起施行。
