全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和安哥拉共和国引渡条约》的决定

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国家计委


国家计委关于印发《改进劳动工资计划管理试行办法（草案）的通知》
1992年9月11日，国家计委

通知
根据国家计委《关于编制1993年计划（草案）和1994年框架计划的通知》的精神。我们起草了《改进劳动工资计划管理试行办法（草案）》。从明年开始，劳动工资计划一律按新的方法进行测算、编制。我们将选择部分省市进行比例浮动考核试点，不进行试点的省市按挂钩比例确定总量指标，实行定量考核。请各地区、各部门按照附表测算的要求，尽快上报测算数字及计划建议报表。要求明年进行试点的单位，请提出书面报告，并做好试点前的准备工作。

附：改进劳动工资计划管理试行办法（草案）

第一章 总 则
第一条 为了适应发展社会主义商品经济的需要，逐步建立国家与省市两级调控、分级分类管理、企业自主用工、自主分配的新的计划管理体制。实现工资总额的增长低于国民生产总值的增长，职工平均工资的增长低于劳动生产率的增长，国民生产总值的增长主要依靠提高劳动生产率来实现的宏观调控目标。特制定职工人数、工资总额同主要经济发展指标比例挂钩弹性计划（以下简称弹性计划）试行办法。

第二章 实施的范围
第二条 弹性计划实施的范围包括省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院各有关部门及计划单列企业集团。
第三条 各地区的全部职工人数和工资总额（包括全民所有制、集体所有制和其他所有制）均在国家宏观调控范围之内。
第四条 全民所有制单位的职工人数和工资总额，在弹性劳动工资计划中实行单列考核和监测。

第三章 相关经济指标的选择和基数的确定
第五条 国家对各地区以国民生产总值作为相关的挂钩经济指标；国家对部门和企业集团以增加值作为相关的挂钩经济指标。对已实行“工效总挂”的部门和企业集团可以按原办法执行，也可以改按新办法挂钩。同时用资金利税率、工资利税率、劳动生产率作为辅助经济指标，用以协调地区之间的经济发展不平衡问题。
第六条 挂钩弹性计划的职工人数、工资总额、国民生产总值等指标基数的核定，第一年原则上均以上年度统计实际数为基数，从第二年开始，按上年末应提数，当年结算滚动考核。

第四章 挂钩比例的核定办法
第七条 地区和部门工资总额同国民生产总值或增加值等经济指标的挂钩增长比例，本着工资总额增长不超过国民生产总值增长，平均工资增长不超过劳动生产率增长的原则，采取历史回归法，参照工资利税率、资金利税率的水平，来确定各地区（部门）的增长比例。
第八条 国家对地区、部门职工人数同国民生产总值或增加值（按可比价计算）的比例按照国民生产总值或增加值主要依靠提高劳动生产率实现的原则来确定。根据近十年全国历史数据的回归测算，这个比例一般掌握在1：0．25—0．32之间，即国民生产总值或增加值增长1％，职工人数增长0．25—0．32％。再参考劳动生产率水平和技术经济结构情况，具体确定各地各部门的相关比例。
第九条 各地区计划期国民生产总值的增长速度，以国家信息中心提供的按照各地区国民生产总值增长模型测算出来各地国民生产总值增长速度为基础，并参照各地自报数和全国总的增长速度，综合平衡确定。

第五章 编制程序
第十条 实行弹性计划后，劳动工资计划编制程序仍按国务院现行规定执行。具体办法是，按照国家计委对国民经济和社会发展计划编制工作的统一部署和要求，由各地、各部门在检查总结上年执行情况的基础上，结合本地区本部门社会经济发展计划安排及国家规定的比例提出本地区、本部门的建议计划数，主报国家计委、抄送劳动部、人事部汇总提出分地区分部门计划意见，经综合平衡编制分地区、分部门计划（草案）上报国务院审定下达。在计划执行过程中，如果经济发展速度和效益指标比预定速度快，地区（部门）有权自行按规定比例增加职工人数和工资总量，反之要减少计划增加数。计划期结束后，各地和主管部门要认真检查和结算。

第六章 考核办法和宏观监控
第十一条 国家对地区、部门计划执行情况采取第二年考核上年执行的结果。如当年有结余指标允许跨年使用；如当年超过的要从第二年度中扣减。计划采用两年一滚动，五年总核算的办法。经过试行正式确定比例系数后，在一个五年计划期内原则上不调整挂钩比例。
第十二条 国家对各地全部用工总量和工资总额计划，作为预测、监测性的指导性计划，将根据运行中的问题，实行相对调控。
第十三条 为了加强宏观指导和及时纠正执行中的问题，国家计委会同有关部门，将建立定期对各地区（部门）的工资总额、用工总量进行宏观追踪监测分析制度。定期公开发布各地区（部门）工资总额、用工人数和主要经济效益指标，并检查比例关系是否合理，对比例有较大问题的地区（部门）要及时调整，并采取相应措施，以免发生大的问题。
第十四条 各地区（部门）要按照国家的要求，制定出各自的调控办法，并接受国家的监督和指导。超过国家规定比例的地区、部门，要认真检查超计划的原因，及时采取纠正措施。对于无特殊原因，工资总额和职工人数增长超过国家规定比例时，国家将采取某些经济、行政、法律上的手段进行相机调控。

第七章 试行办法实施步骤
第十五条 本着思想要解放，胆子要大，步子要积极稳妥的精神，从一九九三年开始，首先选择部分省市试行劳动工资增长与国民生产总值或增加值增长比例挂钩弹性计划，实行定比例（或定含量）考核；其他地区和部门，也按劳动工资增长同国民生产总值或增加值增长的比例，编制劳动工资绝对数计划，实行定量考核；将劳动工资计划覆盖调控范围从全民所有制单位扩到全社会。其次，经过试行，对挂钩比例，计划指标和统计监测指标体系作进一步修改完善后，再逐步转入正式实施。

第八章 附 则
第十六条 各地区、各部门可结合本地区本部门的实际情况，参照本办法，本着宏观管住、微观放开的原则，制定具体实施办法。
第十七条 本办法自一九九三年计划编制中试行。
第十八条 本办法由国家计委负责解释。附件一：工资总额弹性计划计算方法
二：职工人数弹性计划计算方法
三：职工人数计划挂钩比例测算表
四：工资总额计划挂钩比例测算表

附件一：工资总额弹性计划计算方法
1．Ｗ＝Ｃ1 ＋Ｃ2 ＰＧＮＰ＋Ｃ3 Ｗ（--1）
Ｗ--计划期工资总额计划到达数
Ｗ（--1）--上年工资总额年报数
ＰＧＮＰ--计划期现价国民生产总值绝对数
Ｃ1 为常数项
Ｃ2 为ＰＧＮＰ系数
Ｃ3 为上年工资总额余数

附件二：职工人数浮动计划计算方法
用回归预测的方法，按照不断提高劳动生产率的原则，考虑经济发展中有机构成提高因素去核定各地区职工人数、全国职工人数和国民生产总值或增加值的挂钩比例。具体计算公式如下：
1．Ｅ1 ＝Ｅ0 ＋Ｅ△
Ｅ1 --计划期职工人数计划到达数
Ｅ0--核定的计划基期职工人数
Ｅ△--计划期新增职工人数
2．Ｅ△＝Ｅ0 ×Ｐ×Ｔ
Ｐ--国民生产总值增长速度
Ｔ--核定的挂钩比例
3．Ｅ1 ＝Ｅ0 （1＋Ｐ·Ｔ）
附件三：职工人数计划挂钩比例测算表表一 单位：万人、万元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |1980年|1985年|1990年|1991年|1992年|“六五”|“七五”|
| 项 目 | | | | | | 平均 | 平均 |
| |实 际 |实 际 |实 际 |实 际 |预 计 |增长％ |增长％ |
|------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|--------|--------|
| 甲 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|------------------------|------------------------------------------------------------------------------|
|1．职工人数 | |
|------------------------| |
| 其中：全民所有制 |说明： |
|------------------------| |
| 集体所有制 | 1．甲栏第1项、3项各省、自治区、直辖市和计划单列市全部填报， |
|------------------------| |
| 其他所有制 | 国务院各部门和计划单列企业集团只报其中：全民所有制单位。 |
|------------------------| |
|2．国民生产总值或增加值| 2．甲栏第2项按可比价格填报，各省、自治区、直辖市和计划单列 |
|------------------------| |
|3．职工人数同国民生产总| 市按国民生产总值填报，国务院各部门和计划单列企业集团按 |
|------------------------| |
| 值或增加值增长比例 | 增加值填报。 |
|------------------------| |
| 其中：全民所有制 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
附件四：工资总额计划挂钩比例测算表
填报单位：
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|单位|1980年|1981年|1982年|1983年|1984年|1985年|1986年|1987年|1988年|
------------------------------|----|------------------------------------------------------------------------
一、国民生产总值（现价） |亿元|
------------------------------|----|
国民生产总值指数（不变价）| ％|说明：
------------------------------|----|
增加值（现价） |亿元| 国民生产总值指标由各省、自治区、直辖市及计划单列市填报，增加
------------------------------|----|
增加值指数（不变价） | ％| 值指标由各产业部门及计划单列企业集团填报。
------------------------------|----|
二、职工工资总额 |亿元|
------------------------------|----|
1．全民所有制单位 |亿元|
------------------------------|----|
2．城镇集体所有制单位 |亿元|
------------------------------|----|
3．其他所有制单位 |亿元|
------------------------------|----|
三、平均资金利税率 | ％|
------------------------------|----|
四、平均工资利税率 | ％|
------------------------------|----|
五、职工生活费用价格指数 | ％|
（1980年为100） | |
------------------------------|----|
六、国民生产总值增长与工资总 | |
额增长之比（以ＧＮＰ为1）| |
------------------------------|----|
七、工资总额占国民生产总值比重| ％|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------
|1989年|1990年|1991年|1992年预计
|------|------|------|------------
| | | |
--------------------------------------


建设部


建设部关于调整《住房公积金归集和使用情况统计表》的通知
建设部




各省、自治区建委（建设厅），直辖市住房委员会：
国务院1999年4月颁布施行的《住房公积金管理条例》，对住房公积金的缴存、提取、使用、核算、监督等方面作出了明确的规定。建设部根据《住房公积金管理条例》和有关配套文件的规定，对原《住房公积金归集和使用情况统计表》（建房改〔1998〕212号）进行调整
。现将调整后的《住房公积金统计报表》印发给你们，请认真执行。现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市要重视住房公积金的数据统计和上报工作，对本行政区域内的统计信息工作进行统一部署，组织市（县）认真填报，指定专人负责数据资料的汇总、整理、上报等具体工作。数据资料要求准确、完整、及时。
二、本次印发的统计报表包括：
1、《住房公积金归集情况统计表》（资1表）；
2、《住房公积金使用情况统计表》（资2表）；
3、《住房公积金增值收益及分配情况统计表》（资3表）；
三、新统计报表按季上报，第4季度为年度报表。各省、自治区、直辖市应于每季或每年结束后30日内将本行政区域内各市（县）的有关数据资料统计后制表报建设部住宅与房地产业司（住房制度改革办公室）。
四、新统计报表从2000年第一季度开始执行，原《住房公积金归集和使用情况统计表》同时废止。
联系人：朱华
联系电话：010－68394080（传真），68393756
通讯地址：北京市西郊三里河路九号 邮政编码：100835
附件1
制表机关：建 设 部
文 号：建房改〔2000〕37号
住 房 公 积 金 统 计 报 表
（ 年度 季度）
＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
填报日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
负责人（章）＿＿＿填报人（章）＿＿＿

资1表
住房公积金归集情况统计表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 缴存比例｜本期应缴｜本期实缴｜上期末 ｜ 上期末 ｜上期末 ｜本 期｜本 期｜ 本 期 ｜结转｜本期末 ｜本期末
｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜单位｜个人｜职工数 ｜职工数 ｜归集总额｜个人提取额｜归集余额｜应归集额｜实归集额｜个人提取额｜利息｜归集总额｜归集余额
－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－
｜％ ｜％ ｜ 万人 ｜ 万人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
甲 ｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－
｜1 ｜2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜11｜ 12 ｜ 13
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
省合计｜
｜
城 市｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

资2表
住房公积金使用情况统计表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 贷 款 合 计 ｜ 公积金个人住房贷款 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜上期末 ｜本 期｜本 期｜本期末 ｜ ｜上期末 ｜本 期｜本 期｜上期末 ｜本 期｜本期末 ｜本期末 ｜
｜贷款余额｜发放额｜回收额｜贷款余额｜逾期贷款额｜贷款余额｜发放额｜回收额｜放贷户数｜放贷户数｜放贷户数｜贷款余额｜
－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
甲 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
省合计｜ ｜
｜ ｜
城 市｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 其他贷款 ｜期末
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜购买
｜上期末 ｜本 期｜本 期｜本期末 ｜ ｜国债
逾期贷款额｜贷款余额｜发放额｜回收额｜贷款余额｜逾期贷款额｜余额
－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－
13 ｜ 14 ｜ 15｜ 16｜ 17 ｜ 18 ｜19
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

资3表
住房公积金增值收益及分配情况统计表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 本年 ｜ 本年 ｜ 本年 ｜ 增值收益分配
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜业务收入｜业务支出｜增值收益｜提取管理费用｜提取风险准备｜廉租住房补充资金
－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
甲 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
省合计｜
｜
城 市｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件2
填报说明
1．本表由各省、自治区建设委员会（建设厅）、直辖市住房委员会组织填写，汇总后按季报建设部住宅与房地产业司（住房制度改革办公室）。
2．“省合计”包括辖区内所有市（县）。“城市”要求分列省会城市、计划单列市。
3．本表统计年度为每年1月1日始至12月31日止。
4．本表数据保留两位小数。
《住房公积金归集情况统计表》
1．表中1、2栏指直辖市、省会城市、计划单列市经省（自治区、直辖市）人民政府批准的、正在执行的
住房公积金缴存比例，职工与职工所在单位的缴存比例分列。
2．表中3栏指当地统计部门公布的上一年所辖区域内的城镇在职职工人数。
3．表中4栏指期末实际缴存住房公积金的职工人数，其中不包括已封存的职工人数。
4．表中5栏指截至上期末住房公积金累计归集数额。
5．表中6栏指截至上期末职工提取的住房公积数额。
6．表中7栏指上期末住房公积金归集总额扣除上期末累计提取总额后的数额。
7．表中8栏已设立住房公积金帐户的职工本期应缴存的住房公积金数额，即，应缴住房公积金数额＝已
设立住房公积金帐户的职工人数×当地上年职工年平均工资总额×（当年职工缴存比例＋当年单位缴
存比例）。
8．表中9栏指住房公积金专户内本期新增的归集数额。
9．表中10栏指本期职工提取的住房公积金数额。
10．表中11栏指每年6月30日职工个人住房公积金的结算利息数额。
11．表中12栏指从建立住房公积金制度始至报告期止的累计归集数额。平衡关系为：12＝5＋9＋11。
12．表中13栏指截至报告期住房公积金归集总额扣除上期末和本期个人住房公积金提取额后的余额。
平衡关系为：13＝12－6－10；13＝7＋9－10＋11。
《住房公积金使用情况统计表》
1．表中1、6、14栏指上期末利用住房公积金发放的贷款余额，平衡关系为：1＝6＋14。
2．表中2、7、15栏指本期发放的贷款数额，平衡关系为：2＝7＋15。
3．表中3、8、16栏指本期回收的贷款数额，平衡关系为：3＝8＋16。
4．表中4、12、17栏指期初贷款余额（即上期末贷款余额）加上本期新增贷款发放额减去本期贷款回收
额。
平衡关系为：（1）4＝12＋17；（2）4＝1＋2－3；（3）12＝6＋7－8；（4）17＝14＋15－16。
5．表中5、13、18栏指借款合同约定到期（含展期后到期）后未归还的贷款余额。平衡关系为：5＝13＋
18。
6．表中9栏指截至上期末累计发放贷款的户数。
7．表中10栏指本期发放贷款的户数。
8．表中11款指截至本期末发放贷款的总户数，平衡关系为：11＝9＋10。
9．“其他贷款”是指对《条例》发布前已开工的经济适应住房建设项目和单位住房建设项目发放的贷款数
额。
10．表中19栏指期末购买国债余额。
《住房公积金增值收益及分配情况统计表》
1．本表为年度报表，只在年度终了时上报。
2．表中1栏指本年度管理中心各项业务收入的实际发生数额。业务收入包括住房公积金专户的存款利息
收入、增值收益利息收入、委托贷款利息收入、国家债券利息收入和其他收入。
3．表中2栏指本年度管理中心各项业务支出的实际发生数额。业务支出包括付给职工个人的住房公积金
利息支出、住房公积金归集手续费支出、委托贷款手续费支出。
4．表中3栏指按规定存入增值收益专户内的期末余额，即住房公积金运作过程中的各项业务收入与各项
业务支出的差额。平衡关系为：3＝1－2。
5．表中4栏指本年度末按规定提取的管理中心的管理费用总额。
6．表中5栏指本年度末按规定提取的住房公积金贷款风险准备的数额。
7．表中6栏指本年度末住房公积金增值收益扣除管理中心管理费用和贷款风险准备后的余额。



2000年3月10日