遵义市农村计划生育家庭奖励扶助金筹措管理暂行办法

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城乡建设环境保护部 等


城乡建设环境保护部、劳动人事部关于印发《国营建筑企业实行合同工制度的试行办法》的通知

1982年8月30日，城乡建设环境保护部、劳动人事部

根据中共中央、国务院关于逐步改革国营企业劳动制度的指示精神，我们拟定了《国营建筑企业实行合同工制度的试行办法》，现印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、充分认识实行合同工制度的重要意义。国营建筑企业在五十年代和六十年代前期，实行固定工、合同工、临时工等多种形式的用工制度，能较好地适应建筑业的特点，对多快好省地完成施工任务起了积极的作用。此后，由于“左”的思想影响，基本上形成了单一的固定工制度，企业不能根据生产任务的变化，灵活机动地使用劳动力，生产需要的强劳力进不来，不需要的弱劳力出不去，职工队伍结构和工种比例失调，在职工及其家属的生活服务等方面，企业和国家的负担越来越重。实践证明，在研究改进固定工制度的同时，实行合同工制度，是克服上述缺点，搞活建筑业的劳动制度，提高劳动生产率和经济效益的有力措施。各单位必须认真对待，积极而稳步地把这一制度实行起来。
二、先行试点，总结经验，逐步推广。当前要着重做好试点工作。确定为试点的单位，应是领导班子和管理工作较好，施工任务比较饱满，劳动力确实不足，并且要制定实施方案，由主管部门和劳动部门报经城乡建设环境保护部和劳动人事部批准。招用合同工所需的劳动指标，由各省、市、自治区自行调剂解决。试点单位对实行合同工制度中的有关问题，可参照《试行办法》办理，非试点单位不得援用。
三、试点单位要加强劳动纪律，严格执行奖惩制度，整顿劳动组织，实行严格的定员定额管理。这些单位使用的计划外用工，特别是来自农村的计划外用工，要认真进行清退。凡试点单位，除已使用的城镇集体职工外，一般不得再使用计划外用工。
四、正确处理合同工的政治、经济待遇。合同工应同固定工享有同等的政治待遇和社会地位以及职工的各种民主权利。他们的工资待遇要贯彻“各尽所能，按劳分配”的原则；病、伤、残、死亡的劳保待遇，应本着兼顾国家、企业、个人三者利益，把国家利益放在首位的原则，结合具体情况妥善加以解决。
实行合同工制度是一项政策性很强的工作。确定试点的单位，领导要亲自动手，要组织试点工作班子，从始至终抓紧抓好。试点单位所在省、市、自治区城乡建设主管部门和劳动部门，必须加强领导，及时了解试点的进展情况，注意解决出现的问题。试行一段后，要总结经验，书面报告我们。没有试点的地区，也请对本《试行办法》提出书面修改意见，于今年十二月底以前报来。

附：国营建筑企业实行合同工制度的试行办法

办法
根据中央和国务院有关改革劳动制度的指示精神，为搞活建筑业的用工制度，合理安排和节约使用劳动力，改善企业经营管理，缩短建设周期，提高经济效益，特制定本试行办法。
一、合同工使用形式。国营建筑企业要实行固定工与合同工相结合的用工制度，逐步增加合同工的比重，一般达到职工总数的30％左右，以便于根据施工任务的变化，灵活调整施工力量。
企业使用合同工，可根据生产需要，采用不同形式。长年性生产岗位，可以用长期合同工；临时性生产岗位，可以用短期合同工。
二、合同工的来源。尽先从城镇待业青年中招收；用于瓦、抹、普通工（力工、壮工）等劳动强度较大的生产岗位的合同工，在城镇招收难以解决时，可以从农村男性中青年中招收。
三、合同工使用办法。企业使用合同工必须纳入国家劳动计划。来自农村的合同工，必须经省、市、自治区人民政府批准后才能招收，一般应就近招收；大、中城市就近招收有困难的，经单位所在地区和招收地区的人民政府或劳动人事部门批准，可以跨地区或跨省招收。国家批准的合同工指标，不得挪作他用。对于来自农村的合同工，不得任意改变工种，更不得用于非生产用工。
使用合同工的企业，必须调整现有固定职工队伍。在“六五”期间，除必须安置国家统配的大中专、技工学校毕业生和复退军人外，一般不再增加固定职工。所有企业要结合整顿，实行严格的定员定额管理，同时要整顿、清理进城施工的农村劳动力。企业实行合同工制度后，除已使用的城镇集体职工外，一般不得再使用计划外用工。
四、劳动合同。企业招用合同工，必须与所在城镇的区、街劳动服务公司或县、社有关部门签订劳动合同，报送企业主管部门和当地劳动部门备案。城镇区、街劳动服务公司或县、社有关部门也须与合同工本人签订相应的劳动合同。劳动合同的主要条款应包括：招用人数和期限、生产任务和质量要求、劳动条件和劳动保护、劳动纪律和奖惩、工资和劳动保险、违反劳动合同的责任，以及双方认为需要明确的其他问题等。
劳动合同的期限，一般为一至三年。合同期满要解除合同。如企业需要，本人自愿，城镇区、街劳动服务公司或县、社有关部门同意，经当地劳动部门批准，可以续订合同，继续使用，但从农村招用的合同工在企业连续工作的时间，最多不得超过六年。
劳动合同一经签订，即具有法律约束力，双方均应严格执行，劳动部门有权监督、检查劳动合同的执行情况。
五、合同工条件。招收合同工应采取本人自愿报名，组织推荐，企业择优录用的办法。合同工的基本条件是：（1）政治思想好；（2）年满十八周岁至三十五周岁的男性中青年，具有特殊技术的，年龄可以适当放宽；（3）具有初中文化程度；（4）身体健康，能坚持一线繁重的体力劳动，经身体检查合格。
合同工被录用后有三个月的试用期。在试用期内，发现不符合条件的，企业可以辞退。在企业工作期间，违反劳动纪律、劳动表现不好的，企业有权根据情节轻重予以处理，直至辞退。被辞退的合同工，城镇区、街劳动服务公司或县、社有关部门应予以接收安置，并根据企业要求补充缺员。
六、合同工劳动报酬。合同工在试用期满后，按其技术水平、劳动态度、体力强弱等评定工资等级。试用期内，暂执行同工种固定工二级工工资等级。在试用期内和试用期满定级后，执行与同工种固定工相同的工资标准、奖金、津贴等项工资待遇。如定级后高于二级工的，对于试用期内的标准工资部分予以补差。
七、合同工的劳保待遇。合同工患病、负伤、致残或死亡时，企业与城镇区、街劳动服务公司或县、社有关部门共同负责，给予适当物质帮助。
1．患病或非因工负伤时，停工医疗期以三个月为限，由企业给予免费医疗，并按月发给本人原标准工资50％的生活费。对医疗痊愈但不能继续从事原工作的，或医疗到期尚未痊愈的，企业可以辞退，由城镇区、街劳动服务公司或县、社有关部门另行安置。医疗到期尚未痊愈被辞退的，企业可酌情发给一至三个月本人原标准工资的医疗补助费。
2．因工负伤时，由企业给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费。因工负伤医疗终结不能继续从事原工作的，由企业发给因工致残抚恤费，并由提供合同工的单位接回。因工致残抚恤费标准为：①确定为全部丧失劳动能力、生活不能自理的，按本人原标准工资每月发给，直至死亡止；②确定为全部丧失劳动能力，生活能自理的，按本人原标准工资的70％每月发给，直至死亡止；③确定为大部丧失劳动能力的，按本人原标准工资的50％每月发给，直至恢复劳动能力时止；④确定为部分丧失劳动能力的，根据其伤残程度，一次支付300元至500元。
3．非因工死亡的，由企业一次支付丧葬补助费300元。
4．因工死亡的，由企业一次支付丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费1500元至2000元。
应发给的医疗补助费、因工致残或死亡抚恤费、丧葬补助费等，由企业统一交给城镇区、街劳动服务公司或县、社有关部门，有关善后问题由城镇区、街劳动服务公司或县、社有关部门与企业协商处理。
合同工在企业工作期间的劳动保护用品，企业按同工种固定工的标准发放。
合同工不实行子女顶替办法，其家属不享受半费医疗待遇。
来自农村的合同工，在企业工作期间，社员身分不变，正式户粮关系不转。基本口粮自理，由县、社负责筹集，统一向企业提供或把本人口粮交售当地粮食部门，转临时粮食关系，连同按同工种定量不足部分由企业所在地粮食部门给予供应和补助。
八、有关方面之间的经济关系。为便于城镇区、街劳动服务公司或县、社有关部门做好合同工的组织、输送、管理和伤残死亡的善后处理工作，企业要按月向签订合同一方交纳一定的管理费或手续费，其数额相当于合同工标准工资总额的3～5％。
来自农村的合同工的工资收入，原则上应大部归本人所得，但要向社队交纳一定的公积金、公益金，具体数额由县、社酌情自行确定。合同工仍享有社员同等待遇，包括所分责任田、自留地应予保留。
九、其它。执行本试行办法或劳动合同发生争议，双方应及时协商解决。协商无效时，可向劳动部门申请调解或仲裁，直至按法律程序起诉。
实行合同工制度，是一项很复杂的工作，它涉及到国家现行劳动制度和建筑企业管理体制等各个方面。要加强领导，做好工作，并取得有关方面的大力支持。要认真组织合同工学政治、学技术、学文化，关心他们的生活，不断提高他们的政治觉悟和技术文化水平，充分调动他们的积极性。同时，要注意总结经验，以便推广。


吉林省长春市人民政府


第52号



《长春市科学技术奖励办法》已经2002年4月19日市人民政府第65次常务会议通过，现予公布，自2002年6月1日起施行。





市长：李述

二〇〇二年四月十九日



长春市科学技术奖励办法



第一条 为了奖励在长春市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励科学研究和技术创新，促进科技成果商品化和产业化，根据《国家科学技术奖励条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 长春市科学技术奖的推荐、评审、授奖等活动适用本办法。

第三条 长春市人民政府设立下列科学技术奖：

(一)长春市科学技术特殊贡献奖。每次奖励人数不超过2人，每人奖金数额为50万元。

(二)长春市科学技术进步奖。一等奖、二等奖、三等奖的奖金数额分别为3万元、1．5万元和0．5万元。

长春市人民政府所属各部门不再设立科学技术奖。

第四条 长春市科学技术特殊贡献奖授予在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的公民。

第五条 长春市科学技术进步奖授予具备下列条件之一的公民和组织：

(一)在实施技术开发项目中，完成具有重大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用推广，取得显著经济效益的；

(二)在推广应用先进科学技术成果以及实现高新技术产业化中，做出创造性贡献，取得重大经济效益或者社会效益的；

(三)完成重大技术发明，在实施中创造较大经济效益的；

(四)在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作、社会公益性科学技术事业和软科学研究，经过实践检验，取得显著社会效益的。

第六条 长春市科学技术行政部门负责长春市科学技术奖评审的组织工作。

第七条 长春市设立科学技术奖励委员会，长春市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成专业评审委员会，负责长春市科学技术奖的评审工作。长春市科学技术奖励委员会的组成人员人选由长春市科学技术行政部门提出，报长春市人民政府批准。

长春市科学技术奖励委员会的工作办公室设在长春市科学技术局，负责日常工作。

第八条 长春市科学技术特殊贡献奖每两年评审一次；长春市科学技术进步奖每年评审一次。

第九条 长春市科学技术奖候选人由下列单位推荐：

一、县(市)、区人民政府；

二、市政府有关工作部门；

三、中央、省所属驻长单位；

四、科学技术行政部门认定的符合科学技术行政部门规定的其他单位。

第十条 推荐单位推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。

第十一条 专业评审委员会应按照长春市科学技术奖的评审规则进行评审，并向长春市科学技术奖励委员会提出科学技术特殊贡献奖获奖人选、科学技术进步奖获奖项目及其奖励等级的建议。

长春市科学技术奖励委员会根据专业评审委员会的建议，作出获奖人选、获奖项目及其奖励等级的决议。

长春市科学技术奖的评审规则由长春市科学技术行政部门规定。

第十二条 长春市科学技术行政部门对长春市科学技术奖励委员会做出的获奖人选、获奖项目及其奖励等级的决议进行审核，报长春市人民政府批准。

第十三条 长春市科学技术特殊贡献奖由长春市市长签署并颁发证书和奖金。

长春市科学技术进步奖由长春市人民政府颁发证书和奖金。

第十四条 长春市科学技术奖励应接受社会监督。长春市科学技术奖的评审工作实行异议制度。任何单位或者个人对科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，应当在科学技术奖初评结果公布之日起30日内向奖励办公室提出，逾期且无正当理由的，不予受理。

第十五条 长春市科学技术奖的奖励经费由长春市财政列支。

第十六条 长春市科学技术奖获奖者的有关资料应收入本人档案，作为晋级、任用、评定专业技术职称的依据。

第十七条 社会力量在长春市设立面向社会的科学技术奖，应当按照国家有关规定办理登记手续。

社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。

第十八条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其它不正当手段骗取长春市科学技术奖的，由长春市科学技术行政部门报长春市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书。

第十九条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取长春市科学技术奖的，由长春市科学技术行政部门予以通报批评，暂停或者取消其推荐资格。

第二十条 参与长春市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第二十一条 本办法自2002年6月1日起施行。长春市人民政府1992年11月6日发布的《长春市科学技术进步奖励办法》和1995年12月30日发布的《长春市重奖有突出贡献科技人员暂行办法》同时废止。