转发市农业局关于宜春市无公害农产品基地认定管理办法的通知

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重庆市人民政府


渝府发〔2001〕128号


重庆市人民政府关于印发重庆市实行涉农价格和收费公示制度试行规定的通知

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
党中央、国务院对减轻农民负担工作十分重视，近年来制定了一系列减轻农民负担的政策和措施。我市各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门也做了大量工作，取得了一定成效。但乱涨价、乱收费、乱摊派等问题并未从根本上得到解决。为增加涉农价格和收费的透明度，切实减轻农民负担，根据国家计委《关于实行涉农价格和收费公示制度的通知》（计价格〔2001〕1672号）精神和《实行涉农价格和收费公示制度试行规定》的要求，结合我市实际，制定了《重庆市实行涉农价格和收费公示制度试行规定》，现印发给你们贯彻执行，并就有关问题通知如下：
一、实行涉农价格和收费公示制度，是落实江总书记“七一”重要讲话精神，为群众办实事的具体体现；是加强宣传党和政府的农村政策，增加价格和收费政策透明度，完善社会监督机制的重要措施；是保护农民合法权益，减轻农民负担的有效途径，具有十分重要的现实意义。
二、实行涉农价格和收费公示制度的工作，由各区县（自治县、市）人民政府负责领导，具体工作由价格主管部门负责落实并组织具体实施，纠正部门行业不正之风办公室和农民负担监督管理办公室予以配合。要通过各种新闻媒体，向农民广泛宣传实行涉农价格和收费公示制度的目的、意义以及具体办法，让广大农民知晓、关心和支持涉农价格和收费公示制度，以保证公示制度的顺利推行。
三、涉农价格和收费采用公示栏、公示牌、价目表等方式公示。在2001年12月31日前，各乡镇政府和涉农收费的单位要设立公示栏、公示牌、价目表；2002年7月1日前，各行政村要设立公示栏、公示牌；2002年12月31日前，要将涉农价格和收费公示到自然村和农民群众经常活动的场所及收费单位的所有收费点。
四、当前要重点抓好农村中小学收费、婚姻登记收费、社会抚养费、农民建房收费、粮食保护价、电价、水价和农用柴油等涉农价格和收费的公示工作。做到交费者家喻户晓、人人皆知。各收费单位和价格主管部门要公布举报电话，处理和答复农民反映的问题。
五、为配合涉农价格和收费公示制度，各区县（自治县、市）要逐步建立涉农价格和收费监督员制度。在各乡镇及其行政村建立涉农价格和收费监督网络，聘请1名乡镇干部或离退休干部为义务监督员或固定联络员；在行政村挑选1名办事公道、素质较高并乐于为村民服务的农民代表作为涉农价格和收费监督员，并明确其职责。要积极创造条件，对涉农价格和收费监督员进行法律、法规及政策的培训，提高监督员的政策水平。
六、市物价局要对各区县（自治县、市）实行涉农价格和收费公示制度工作进行检查和指导，及时总结经验，交流信息，并协助解决其遇到的困难和问题。




二○○一年十二月十九日






重庆市实行涉农价格
和收费公示制度试行规定

第一条 为增加涉农价格和收费的透明度，加强社会监督，落实减轻农民负担的政策，根据国家有关文件精神，制定本规定。
第二条 凡重庆市财政局会同市物价局制定，并报经市政府批准的涉及农民的国家行政机关收费、公益服务性收费,重庆市物价局和各区县（自治县、市）价格主管部门制定的涉及农民的商品价格和经营服务性收费，均必须实行公示制度。
第三条 涉农价格和收费公示制度，采取设立公示栏、公示牌和价目表等方式。公示栏、公示牌或价目表等，应设置在群众交费的场所或方便群众阅读的地方，向群众公开明示。根据具体情况，可固定设立，亦可移动设立。
第四条 乡镇政府要在政务公开栏中公布乡镇政府代收或直接收取的国家规定的各种收费、电价、水价以及粮食保护价、烤烟收购价、蚕茧收购价等。
第五条 村公示栏应在村务公开栏中公开向农民收取的村提留、乡统筹的标准以及代收或直接收取的水、电等的价格及各种收费。
第六条 民政、计生、城建、国土、工商、公安、劳动等有涉农收费的部门，必须在收费场所设立公示栏或公示牌，公示国家规定的收费项目和收费标准；供水、电力、电信、邮政等经营单位必须在收费场所设立公示牌或价目表，公示国家规定的水、电的价格及电信、邮政的收费项目和收费标准；中小学要在校内设立公示栏，公示国家规定的收费项目和收费标准；卫生院（医院）要在本院的收费处设立收费价目表，公示常用药品和医疗服务价格；粮食、烟草、蚕茧部门，必须在其收购点设立价目表，公示国家规定的收购价。凡没有公示收费或价格的，农民可以拒付，并向当地价格主管部门投诉。
第七条 公示的主要内容包括收费项目、收费（价格）标准、收费依据（批准机关及文号）、收取对象、计价或计费单位、收费单位和价格主管部门的投诉电话等。
第八条 价格和收费执收单位的公示栏、公示牌和价目表由执收单位负责设置；乡镇政府和村级组织设置的公示栏、公示牌由乡镇政府和村委会负责设置，并且由负责设置的单位负责对其维护、更换或刷新。
第九条 涉农价格和收费公示栏、公示牌的制作材料、规格，各区县（自治县、市）价格主管部门可根据当地的实际情况，本着实用、方便、可行的原则，作出符合实际的规定。收费公示栏、公示牌的制作费用由收费单位承担，不得向农民收取。各区县（自治县、市）价格主管部门对辖区内的公示栏、公示牌的内容进行监制。
第十条 涉农价格和收费公示后，如国家和市政府取消、变更收费项目或调整收费标准，公示单位要及时更新公示栏、公示牌和价目表的有关内容。各区县（自治县、市）价格主管部门要及时做好政策信息的沟通传递工作，并督促有关单位做好公示栏、公示牌和价目表的更新维护工作。
第十一条 各区县（自治县、市）价格主管部门要对涉农价格和收费公示制度的实施情况加强监督和管理 ，建立涉农价格和收费的监督管理制度，完善涉农价格和收费的投诉举报制度。
第十二条 本规定自发布之日起执行。



广西壮族自治区钦州市人民政府


钦州市人民政府关于印发《钦州市廉租住房保障办法》的通知

钦政发〔2009〕35号


各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

现将《钦州市廉租住房保障办法》印发给你们，请遵照执行。


钦州市人民政府
二○○九年七月十六日　　　　　　　



钦州市廉租住房保障办法


第一章　总　则




第一条　为完善我市廉租住房保障制度，保障城镇低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据《廉租住房保障办法》（建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号）和有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条　本市中心城区（含主城区和钦州港经济开发区，下同）规划区范围内城镇非农业常住户口低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

第三条　市建设规划委员会（市房产管理局）负责全市廉租住房保障管理工作，并指导和监督灵山县、浦北县的廉租住房保障工作。

市发改、监察、民政、财政、国土资源、统计、税务、价格、人口计生等部门按照各自职责分工，负责本市廉租住房保障的相关工作。

第四条　镇人民政府（街道办事处）负责廉租住房保障申请的受理、初审等工作。

市房地产管理所负责廉租住房的房源筹集、调配安排和经营管理工作，并可受市建设规划委员会（市房产管理局）委托做好市中心城区廉租住房保障申请的复核、调查核实等管理工作。

钦南区、钦北区民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭收入核定的管理工作。


第二章　申请条件


第五条　符合下列条件的家庭可以申请廉租住房保障：

（一）家庭人均年收入和家庭人均现有住房建筑面积低于市人民政府每年公布的标准。

（二）家庭成员均具有本市市区范围内城镇非农业常住户口一年以上且在本市市区范围内实际共同居住生活。

第六条　家庭成员相互之间应当具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。申请家庭成员中已享受廉租住房政策或者已作为其他家庭成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。


第三章　保障方式和对象


第七条　廉租住房保障方式以实物配租为主，以货币补贴、租金核减为辅。

实物配租是指向申请廉租住房保障的低收入住房困难家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

货币补贴是指向申请廉租住房保障的低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行到市场上租赁住房。

租金核减是指对现已承租公有住房且符合廉租住房保障申请条件的低收入住房困难家庭，由公有住房出租单位按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。

第八条　廉租住房保障面积标准以家庭为单位计算，由市人民政府公布。

第九条　货币补贴标准：无房户补贴额度按照低收入住房保障面积标准的全额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

自有私房或租住公有住房的，补贴额度按照低收入住房困难家庭现有住房建筑面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房标准确定。

第十条　实物配租标准：无房户配租额度按照低收入住房保障面积标准的全额确定。

自有私房或租住公有住房的，配租面积为低收入住房困难家庭现有住房建筑面积与保障面积标准的差额。

第十一条　属于配租面积部分，由承租人按照廉租住房租金标准支付租金；超出配租面积部分，由承租人按照标准租金支付租金。

第十二条　符合本办法第五条规定条件的低收入住房困难家庭，且有下列情形之一的优先予以实物配租，其余以货币补贴或租金核减方式进行保障：

（一）孤老、孤残、孤病、伤残军人、烈属或者丧失劳动能力的家庭；

（二）需要动迁安置的危旧直管公有住房的承租户；

（三）城市居民最低生活保障家庭；

（四）其他住房困难的特殊家庭。

在同等条件下，对无政策外生育家庭优先予以实物配租。

城区所辖乡镇低收入住房困难家庭申请实物配租但其常住户口所在乡镇范围内无廉租住房房源的，采取货币补贴方式进行保障。

第十三条　符合本办法第五条规定的条件且现已承租公有住房的低收入住房困难家庭可以申请租金核减。

核减面积按照租住公有住房的面积计算，但不超过廉租住房保障面积标准；核减面积少于保障面积标准的，对差额部分发放货币补贴。

第十四条　申请廉租住房保障的条件、廉租住房保障面积标准由市房产主管部门会同市财政、民政、统计等部门，根据本市家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素以户为单位按年度确定，报市人民政府批准后公布执行。

租赁住房补贴标准由市房产主管部门会同市财政、统计等部门根据经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素按年度确定，报市人民政府批准后公布执行。

廉租住房租金标准以及标准租金由市房产主管部门报市价格主管部门按照规定程序核准或备案。


第四章　保障资金和房屋来源


第十五条　廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，包括：

（一）市本级安排用于廉租住房保障的资金；

1. 市财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

2. 扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

3. 从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；

4. 直管公房出售及商业开发拆迁补偿等收入，扣除必要安置费用后的余额。

（二）自治区财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

（三）中央预算内投资中安排的补助资金以及中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

（四）社会捐赠等其他方式筹集的资金。

第十六条　廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

从住房公积金增值收益和土地出让净收益提取的廉租住房保障资金，统一缴入地方同级国库，实行项目预算管理和国库集中支付。

第十七条　实物配租的廉租住房来源包括：

（一）政府出资建设的廉租住房；

（二）政府出资收购的住房；

（三）社会捐赠的住房；

（四）清理腾空并符合廉租住房标准的公有住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

第十八条　廉租住房建设计划由市建设规划委员会（市房产管理局）会同市发改、财政、国土资源等部门拟定，报市人民政府批准后实施。

廉租住房建设用地应当由市国土资源主管部门在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，实行行政划拨方式供应。

第十九条　新建廉租住房，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。

配套建设廉租住房的经济适用住房项目或者普通商品住房项目，应当在用地规划条件、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后移交或者回购等事项。

新建廉租住房应当按照下列标准建设：一房或者一房一厅为建筑面积40平方米以内，二房一厅为建筑面积50平方米以内。具体建设标准由市房产主管部门会同有关部门另行制定。

第二十条　廉租住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

第二十一条　实物配租的廉租住房实行保障型物业管理。廉租住房承租人应当按照有关规定交纳物业服务费。


第五章　申请及核准


第二十二条　申请廉租住房保障的，应当以家庭为单位，按照规定程序由户主提出申请。户主不具备完全民事行为能力的，申请家庭成员共同签名委托具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

第二十三条　申请廉租住房保障应提供下列材料：

（一）《钦州市城镇居民廉租保障申请表》；

（二）家庭收入情况的证明材料。收入证明可以是以下材料之一：

1. 民政部门出具的城市居民最低生活保障家庭证明或救助证明；

2. 经单位盖章确认的单位职工年收入证明（包括工资、各类补贴、加班费和其他收入）；

3. 市总工会核定的特困职工证明；

4. 领取养老金、失业保险金的相关证件或者证明；

5. 居住地社区居委会出具的就业状况证明；

6. 其他符合要求的收入证明材料。

（三）家庭成员身份证、户口簿（提交复印件，检验原件）；

（四）婚姻状况、婚育状况证明（提交复印件，检验原件）；

（五）家庭住房状况的证明材料。住房证明可以是以下材料之一：

1. 家庭成员所在单位或者居住地社区居委会出具的居住状况证明；

2. 市城建档案馆出具的家庭成员现有住房证明材料或自有住房的房屋所有权证（提交复印件，检验原件）；

3. 租住私人房屋、公有住房的，需提交房屋租赁合同。

（六）属孤老、孤残、孤病、伤残军人、烈属或者丧失劳动能力家庭的，提供相关证明材料；

（七）依法需要提交的其他证明材料。

第二十四条　申请廉租住房保障，按下列程序办理：

（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交第二十三条要求提供的材料。

（二）镇人民政府（街道办事处）应当自受理之日起15个工作日内就申请人的户籍、人口、收入及住房状况等是否符合规定条件进行初审。

申请人常住户口所在地和实际居住地不一致的，实际居住地镇人民政府（街道办事处）应当配合审查。

初审合格的，镇人民政府（街道办事处）提出初审意见并将申请材料报送市房地产管理所。对初审不合格的，镇人民政府（街道办事处）应当书面通知申请人，并说明理由。

（三）市房地产管理所应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对申请人的住房状况进行审核，并将符合条件的申请人的资料转相关辖区民政局。

（四）申请人所在辖区民政局应当自收到材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈给市房地产管理所。

（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况等符合规定条件的，由市建设规划委员会（市房产管理局）将审核决定在新闻媒体或居住地所在社区居委会予以公示。公示内容包括受理单位、申请人姓名、家庭人口、家庭人均现有住房建筑面积、家庭人均月收入以及保障方式等，公示期限为15日。

（六）经公示无异议或异议不成立的，由市房地产管理所对其廉租住房申请予以登记，并书面通知申请人。

经公示有异议的，市房地产管理所在10个工作日内予以调查核实。经核实异议成立的，对其廉租住房保障申请不予登记，并书面通知申请人，并说明理由。

第二十五条　受理审核等有关部门可以通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式对申请人是否符合本办法第五条规定的条件进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供情况。

第二十六条　对已登记为货币补贴的低收入住房困难家庭，由市房地产管理所与其签订租赁住房补贴协议，并办理租赁住房补贴发放手续。

获得货币补贴的家庭自收到租赁住房补贴通知之日起30日内无正当理由不与市房地产管理所签订租赁住房补贴协议的，注销其登记。

第二十七条　对已登记为实物配租的低收入住房困难家庭，由市房地产管理所按照登记先后顺序排队轮候。在实物配租未能实施前，发放租赁住房补贴。

已轮候获得实物配租的低收入住房困难家庭，应当与市房地产管理所签订为期1年的廉租住房租赁合同。廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租赁期限；

（五）房屋维修责任；

（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未能在所承租住房居住或者未交纳廉租住房租金等；

（七）违约责任及争议解决方式；

（八）双方约定的其他内容。

获得实物配租的家庭自收到实物配租通知之日起30日内无正当理由不与市房地产管理所签订廉租住房租赁合同的，注销其登记。

第二十八条　已登记为租金核减的低收入住房困难家庭，由市房地产管理所出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。

承担租金核减的房屋产权单位应当将统计相关核减情况报市房地产管理所，再由市房地产管理所上报市房产管理局备案。


第六章　监督管理


第二十九条　市建设规划委员会（市房产管理局）应当会同有关部门对廉租住房保障情况进行监督检查，并定期向社会公布低收入住房困难家庭的廉租住房保障情况及监督检查结果。

第三十条　市房地产管理所应当以家庭为单位建立廉租住房档案，及时掌握低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况，实行动态管理。

市房地产管理所负责做好廉租住房租金的收取、房屋养护维修以及物业管理等工作，并建立廉租住房报表制度，按规定向市建设规划委员会（市房产管理局）报送廉租住房配租情况统计报表。

第三十一条　获得廉租住房保障的低收入住房困难家庭应当遵守以下规定：

（一）家庭人口、收入及住房等情况发生变动的，应当在30日内向常住户口所在地镇人民政府（街道办事处）申报变动情况；

（二）自取得廉租住房保障满一年之日起2个月内向常住户口所在地镇人民政府（街道办事处）申报家庭人口、收入及住房等情况。

镇人民政府（街道办事处）应当对申报的变动情况进行审核，并将审核结果报送市房地产管理所，由市房地产管理所核查后报送市建设规划委员会（市房产管理局）。

市房地产管理所将核查意见及低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，报市建设规划委员会（市房产管理局）采取调整租赁住房补贴额度或者保障方式等相应措施。

第三十二条　获得廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由市房地产管理所按协议约定停止发放或者调整货币补贴，收回或者调整其承租的廉租住房，停止或者调整租金核减：

（一）家庭人均年收入超出本市廉租住房保障申请条件的；

（二）因家庭成员人数减少或者住房面积增加，人均现有住房建筑面积发生变化的；

（三）将承租的廉租住房转借、转租的；

（四）擅自改变房屋使用用途的；

（五）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（六）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；

（七）无正当理由不在规定时间内向所在镇人民政府（街道办事处）如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况的。

第三十三条　获得实物配租的家庭不再具备实物配租条件的，应当自收到市房地产管理所作出的退出廉租住房通知之日起6个月内腾退住房。腾退期间，按市租金标准收取房租。腾退期间届满仍不腾退的，由市房地产管理所上报市房产管理局，市房产管理局可依法申请人民法院强制腾退。

第三十四条　申请人对审核结果、轮候结果有异议的，可以向市建设规划委员会（市房产管理局）申请复核。

第三十五条　市辖区人民政府应当将镇人民政府（街道办事处）实施廉租住房保障的工作经费列入财政预算。

第七章　法律责任


第三十六条　申请人不如实申报家庭收入、人口及住房状况，骗取廉租住房保障资格登记的，由市房地产管理所取消其保障资格登记，责令限期退还已领取的货币补贴或者退出廉租住房并补交市场租金与廉租住房租金标准的差额或者补交核减的租金，申请人2年内不得再申请廉租住房保障；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条　对出具虚假证明的单位，属于机关事业单位、社会团体、群众组织的，由市房地产管理所提请其上级主管部门或者监察部门依法追究相关责任人员的责任；属企业单位的，由市房地产管理所通知工商部门，将其列入不良信用记录名单，依法追究其法律责任。

第三十八条　市建设规划委员会（市房产管理局）会同市监察局等有关部门负责本办法执行情况的监督检查，对工作不到位、措施不到位的单位要通报批评，限期整改，并追究有关领导责任；对有关部门的工作人员，在资格审核和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。


第八章　附　则


第三十九条　本办法所称廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。

标准租金由折旧费、维修费、管理费三项因素构成。

市场租金标准是指经市房产、价格等部门共同认定的房屋租赁市场平均租金。

第四十条　申请家庭现有两处或者两处以上住房的，住房建筑面积应当合并计算。

第四十一条　各县廉租住房保障可参照本办法执行。

第四十二条　本办法由市建设规划委员会（市房产管理局）负责解释。

第四十三条　本办法自2009年7月1日起施行。2006年8月20日发布的《钦州市城镇廉租住房管理办法》（钦政发〔2006〕36号）同时废止。