财政部、国家税务总局关于１９９４年１２月３１日前外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策的通知
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财政部、国家税务总局关于１９９４年１２月３１日前外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于1994年12月31日前外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策的通知
财工[1998]24号
1998-02-09财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为了解决税制改革中遗留的对签订合同的外汇借款项目的还贷问题，帮助外汇借款项目企业按期归还外债，经国务院第170次总理办公会议批准，决定对1994年12月31日前签订合同的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策。现将有关具体事项通知如下:
一、享受以税还贷政策的企业范围。凡符合财政部《关于用产品税、增值税税款归还外汇贷款的问题通知》[财税字(86)273号]精神，并根据财政部财工字[1996]114号、财工字[1997]381号关于进行外汇借款项目调查和补充调查的通知精神，参加外汇借款项目调查，并经财政部、国家税务总局审查合格的项目，除宝山钢铁集团公司及中央烟草、邮电企业外，企业均可申请执行以税还贷政策。
二、享受以税还贷政策的条件。
1.外汇借款项目必须符合财政部《关于用产品税、增值税税款归还外汇贷款的问题通知》[财税字(86)273号]文件规定；
2.必须是交纳增值税和消费税的外汇借款项目；
3.必须是在1994年12月31日以前签订外汇借款合同的项目；
4.符合以税还贷政策条件的企业必须将当年应交增值税和消费税及时、足额地入库；有陈欠税款的企业，必须制定以税还贷期间的分年度补税计划，报经主管税务机关批准后，按计划的时间和补税额及时足额补缴。
5.以税还贷应用外汇借款项目新增的税款归还；
6.以税还贷政策仅限于工业企业，符合以税还贷条件但外汇借款项目已以投资、入股等形式投入中外合资(合作)企业或项目所在企业已改为股份上市公司的，不再享受以税还贷政策。
7.已破产企业的外汇借款项目不再享受以税还贷政策，被兼并企业的外汇借款项目并入兼并企业后，由兼并企业按规定提出以税还贷申请。
8.符合以税还贷条件的项目必须按合同规定的资金来源共同归还借款，配套还贷资金不落实的，原则上不实行以税还贷政策。
三、符合以税还贷条件的项目，当年的以税还贷金额原则上按企业外汇借款项目借款合同规定的当年应还外债本息总额(按当年1月1日国家公布的外汇牌价折算人民币)的12%确定。
四、在归还外汇借款期间，企业应按规定用外汇借款形成固定资产所提折旧、财务费用(外汇借款当年付的利息及当年应摊销的汇兑损益)、外汇借款项目形成的税后利润及借款时规定的其他还贷资金(不含按现行政策已停止的筹资办法)进行还款，凡以上资金不能满足当年应还贷款时，可申请享受以税还贷政策；在执行过程中，以上资金已满足当年还款计划的，则不再享受以税还贷政策。
五、财政部、国家税务总局下达的企业外汇借款项目的以税还贷额为最高限额，如企业的外汇借款项目新增的增值税、消费税小于应退税额，则按企业实际实现的项目新增增值税、消费税办理退税手续。如外汇借款项目不能独立计算增值税、消费税，原则上可按外汇借款项目形成固定资产占企业生产用固定资产总值的比重与企业应交增值税、消费税的乘积确定。
六、实行以税还贷的项目、企业名单以及当年以税还贷金额由财政部、国家税务总局下达，下达的分户企业当年的退税金额不得在本地区企业间调剂使用。
七、符合以税还贷条件的项目名单各地已上报财政部备案。执行中，如发现确有漏报或其他原因造成的未上报合格项目，由企业向所在地财政厅(局)、国家税务局、专员办提出申请，经审查同意后，报财政部、国家税务总局审批(外汇借款项目调查资料经专员办审核后报财政部、国家税务总局)。
八、申报程序。
1.符合以税还贷条件的企业向其主管财政、税务机关提出申请，逐级上报至省级财政厅(局)、国家税务局，经审核同意后，由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或省级政府授权财政厅(局)、国家税务局联合向财政部、国家税务总局上报申请外汇借款项目以税还贷政策的企业名单和退税还贷限额。
2.财政部、国家税务总局审查同意后按年下达享受以税还贷企业名单及退税还贷限额。
3.凡列入名单的外汇借款项目企业，由企业在当年10月底以前向所在地财政厅(局)、国家税务局、专员办提出退税还贷申请(外汇借款项目企业享受以税还贷政策申请表附后)，各省级专员办负责牵头，并会同同级财政厅(局)、国家税务局对外汇借款项目以税还贷条件及退税额进行核查后，由省级专员办具体办理退税手续。
4.具体退税手续按财政部、国家税务总局、中国人民银行财预字[1994]55号文件的有关规定执行。
5.对申请以税还贷的企业，税务机关应严格审核其是否依法准确、及时地纳税，凡还贷当年发生新欠，或未能按以税还贷期间分年度补税计划及时足额补缴陈欠税款的，一律不得实行退税。
6.各省级专员办、财政厅(局)和国家税务局在对核实中查出的不符合以税还贷条件的企业，应及时报财政部和国家税务总局备案，并不得实行退税。
九、外汇借款项目以税还贷实行先征后返政策，实际退税额按现行财政体制负担。专员办在办理退税手续时，增值税的75%部分退中央库，25%部分退地方库，消费税全部退中央库(应退消费税按上年应交消费税占应交增值税、消费税的比例与应退税额的乘积计算)。
十、企业办理退税手续后，应将退税额及其他还贷资金一起归还到期外汇借款，如发现挪用退税额或不按配套的资金相应归还外汇借款，取消下年度以税还贷的资格，对挪用的退税额要追回上交财政。
十一、国家企业收到的退税款作增加国家资本金处理，具体账务处理按现行财务规定办。集体企业、乡镇企业收到的退税款的账务处理由各地财政厅(局)会同国家税务局、地方税务局确定。
十二、外汇借款项目的退税手续于每年的12月25日前办理完毕。专员办、财政厅(局)、国家税务局在次年1月底前将当年的退税执行情况、退税中发现的问题及下年度退税政策的改革建议报财政部和国家税务总局。
十三、各地可根据本通知精神，由专员办会同财政厅(局)、国家税务局对本地的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策的具体操作办法作出补充规定，并报财政部、国家税务总局备案。
十四、执行时间。辽宁省(含大连市)外汇借款项目(含中央、地方企业)、上海“94”专项及机床项目、天津“实宜”项目及大无缝专项从1997年起恢复实行部分以税还贷政策(上海“94”专项1997年可仍按原定的办法执行，1998年起统一按本通知有关规定执行)；从1998年起至2000年止，对全国符合规定的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策。
十五、以前规定凡与本通知有抵触的，一律以本通知为准。
十六、本通知由财政部、国家税务总局负责解释。
附件:外汇借款项目企业享受以税还贷政策申请表
财政部
一九九八年二月九日
附件:
外汇借款项目企业享受以税还贷政策申请表
项目名称：
申请年度： 年
单位：万元、万美元
项 目
行次 申请数 审核数
1.项目投资总额
1
其中：外汇借款（折人民币）
2
国内银行人民币借款
3
2.项目完成形成固定资产
4
其中：外汇借款形成固定资产
5
3.外汇借款形成固定资产计提折旧（折旧率为 ）
6
4.应计入当期损益的财务费用
7
其中：外汇借款利息
8
应摊销的汇兑损益
9
5.当年利润预计
10
交纳所得税后的利润
11
其中：项目形成的税后利润
12
6.其他规定的还款资金
13
7.当年应交增值税
14
其中：项目新增增值税
15
当年应交消费税
16
其中：项目新增消费税
17
8.1995年末外汇借款余额（美元）
18
1995年末外汇借款余额（折人民币）
19
其中：逾期贷款
20
9.年初外汇借款余额（折人民币）
21
10.合同规定当年应还外汇借款（折人民币）
22
11.当年计划归还外汇借款（人民币）
23
其中：折旧
24
财务费用
25
利润
26
其他
28
12.申请以税还贷款金额
28
补充资料：
下年合同规定应还外汇借款（折人民币）
29
申请企业（盖章）：
一九九 年 月 日
财政厅（局）审核意见： 国家税务局审核意见： 专员办审核意见：
常州市国家建设项目审计监督办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发［2001］147号
关于颁发《常州市国家建设项目审计监督办法》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市国家建设项目审计监督办法》，已经市政府第64次常务会议讨论通过，现颁发给你们，请认真贯彻执行。
二000年九月十八日
常州市国家建设项目审计监督办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对本市国家建设项目的审计监督，促进本市经济持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国审计法以《中华人民共和国审计法实施条例人《江苏省国家建设项目审计监督办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡以本市国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目均应当接受审计机关的审计监督。
与国家建设项目直接有关的建设、设计、施工、监理、采购供应等单位的财务收支，也应当接受审计机关的审计监督。
审计机关对上述单位有关财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。
第三条 市审计机关是本市国家建设项目审计监督．的主管部门，依法对所管辖的国家建设项目的概、预算执行情况和竣工决算实施审计监督。各所辖市、区审计机关负责其管辖范围内的国家建设项目的审计监督工作。
各级计划、经贸、财政、建设、工商、税务、国土、环保、金融、监察、交通、园林、水利等部门，应当在各自的职责范围内协助审计机关开展对国家建设项目的审计监督工作。
计划部门应当将固定资产投资项目的批复抄送同级审计机关；项目建设的主管部门应当将项目实施情况抄送同级审计机关。
第四条 国家建设项目的建设单位及其主管部门的内部审计机构应当依法履行对本单位和本系统国家建设项目的审计监督职能。
内部审计机构和社会中介组织对国家建设项目审计的业务质量应当接受审计机关的监督。
从事工程造价咨询服务审计业务的社会中介机构，必须于每个项目审结后将审核结果及时报送审计机关，主动接受审计机关的监督。
第五条 市、所辖市、区重点国家建设项目是审计机关的必审项目。审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求确定国家建设项目年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。审计机关必要时可以聘请社会中介机构人员参加审计。
第六条 审计机关应当依照法定程序对国家建设项目进行审计。
对审计机关依法作出的审计决定，建设、施工、设计、监理、采购供应以及其他与建设项目有关的被审计单位应当执行，并作为办理资产移交和结算工程价款的依据。
第二章 审计内容
第七条 对国家建设项目建设单位的审计，应当在工程价款结算审计的基础上，对以下事项实施审计：
（一）建设项目投资和预算执行情况及概算调整的合法性、合规性、真买性；
（二）建设项目竣工决算报表和说明书以及工程决算报表编制依据的真实性、合法性；
（三）项目建设规模及总投资控制情况；
（四）建设资金到帐情况和资金管理、使用的合法性、合规性；
（五）未到帐资金对该建设项目产生的影响；
（六）建设项目管理制度的健全性、有效性；
（七）合同签订及合同履行情况的真实性、合规性、合法性；
（八）建设项目的报建、招投标手续的合规性、合法性；
（九）建设项目成本的真实性、合法性；
（十）与建设项目相关的其他财务收支核算的真实性、合法性；
（十一）交付使用的资产及其手续的真实性、完整性；
（十二）建设项目尾工工程未完工程量和预留投资资金的真买性；
（十三）对竣工建设项目投资效益的评审；
（十四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
第八条对国家建设项目施工单位的以下事项实施审计：
（一）有无非法转包工程行为；
（二）工程价款结算是否合规、合法；
（三）有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款等问题；
（四）是否按照有关规定缴纳税款；
（五）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
第九条 对国家建设项目设计单位的以下事项实施审计：
（一）项目设计是否按照批准的规模和标准进行，设计是否具有经济性、合理性；
（二）设计单位资质情况；
（三）设计费用收取情况；
（四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
第十条 对国家建设项目监理单位的以下事项实施审计：
（一）监理工作是否符合国家规定及合同要求；
（二）监理单位资质情况；
（三）监理费用收取情况；
（四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
第十一条 对国家建设项目设备、材料采购供应单位的以下事项实施审计：
（一）设备、材料采购供应是否符合设计要求；
（二）设备、材料采购供应的价格情况；
（三）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
第十二条 对其他与国家建设项目有关的单位的以下事项实施审计：
（一）按照国家有关规定依法履行职责的情况；
（二）按照国家有关规定和合同要求收取费用情况；
（三）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
第三章 审计程序
第十三条 审计机关根据年度审计项目计划实施审计3日前，应当向与列入审计计划的国家建设项目有关的建设、施工、设计、监理、采购供应等被审计单位送达审计通知书。
被审计单位应当根据审计通知书的要求向审计组及时提供与国家建设项目有关的真实完整资料，并对有关资料的真实、完整和其他相关情况作出书面承诺，不得转移、隐匿、篡改、伪造或者毁弃。
第十四条 审计人员通过审查工程预、决算资料和财务会计资料，监盘有关财产物资；查阅与审计事项有关的文件、资料，检查中介机构的审计结论，向有关单位和个人调查等方式进行审计，取得证明材料，并应当由有关单位、人员签名或者盖章。
第十五条 审计组对审计事项实施审计结束后，应当于60日内向审计机关提交审计报告。
审计组向审计机关提交审计报告前，应当征求被审计单位对审计报告的意见。被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内提出书面意见；在规定期限内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。
第十六条 审计机关审定审计报告后，应当根据不同情况，分别作出以下处理：
（一）对没有违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书；对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，情节显著轻微的，应当指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书；
（二）对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，除应当对审计事项作出评价，出具审计意见书外，还应当对违反国家规定的财政收支、财务收支的行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定；
（三）对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为，应当由有关主管部门处理、处罚的，应当作出审计建议书，向有关主管部门提出处理、处罚意见；
（四）对与被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，涉嫌犯罪的，作出移送处理书，由司法机关追究刑事责任；
（五）对在审计工作中发现的与宏观经济管理有关的重要问题和重大的违法违纪问题，审计机关应当向本级人民政府和上级审计机关提出专题报告。
第十七条 审计机关应当自收到审计报告之日起30日内，将审计意见书和审计决定送达被审计单位和有关单位。
审计决定自送达之日起生效，一般应于90日内执行完毕。
计划、工商、税务、财政、建设等部门以及建设单位的主管部门应当协助审计机关执行审计决定。
第十八条 对重点国家建设项目以及群众关心的重大建设项目的建设资金的使用、管理情况，审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。
第十九条 审计机关应当自审计意见书和审计决定送达之日起90日内，了解审计意见的采纳情况，监督检查审计决定的执行情况；如发现被审计单位超过90日未执行审计决定的，审计机关应当责令执行或者提请有关主管部门协助执行，仍不执行的，申请人民法院强制执行。
第四章 法律责任
第二十条 被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，按照下列规定追究责任：
（一）对被审计单位处以5万元以下的罚款；
（二）对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议；
（三）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依照前款规定追究责任后，被审计单位仍须接受审计机关的审计监督。
第二十一条 审计机关发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃与国家建设项目有关的资料的，有权予以制止，责令交出、改正或者采取措施予以补救，并依法采取有关措施。
第二十二条 对被审计单位转移、侵占和挪用的建设资金，审计机关应当责令有关单位限期按照原资金渠道归还。进行经营活动的，由审计机关收缴其经营收益。
对被审计单位虚报投资完成、虚列建设成本、隐匿结余资金等的，由审计机关按照国家有关规定和现行会计制度予以调帐处理；情节严重的；建议主管部门对有关责任人员给予行政处分。对违反国家规定擅自私分基建投资的，由审计机关全额收缴，构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十三条 对被审计单位在工程价款结算中多计少计的工程款，应当依据审计机关审定的工程结算数予以调整；建设单位已签证多付给设计、施工等单位的工程款，由审计机关向多收工程款的单位收缴，并责成建设单位协助收缴。
第二十四条 审计机关对被审计单位实施罚款和收缴非法所得时，应当使用省财政部门统一制发的罚没收据，罚缴款应当上缴国库。
第二十五条 被审计单位对审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。未经行政复议和行政诉讼程序，不得撤销或者变更审计决定。
第五章 附 则
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
常州市人民政府
2001年9月18日
陕西省《退伍义务兵安置条例》实施细则
陕西省人民政府
陕西省《退伍义务兵安置条例》实施细则
陕西省人民政府
第一条 根据国务院发布的《退伍义务兵安置条例》（以下简称《条例》）的规定，结合臼∈导剩贫ū臼凳┫冈颉?
第二条 本实施细则（以下简称《细则》所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民警察部队的下列人员：
（一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的。
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师（含旅）以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
（2）经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役，以及精神病患者经治疗半年不愈的；
（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）服役期间，因父母等家庭主要成员伤亡病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，非其回去不能维持家庭正常生活的，经家庭所在地的县（市、区）民政局和人民武装部证明，需要退出现役的；
（5）国家建设需要，调出部队的。
（三）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师（含旅）以上机关批准并作出书面决定，以提前退出现役处理的：
（1）入伍前有犯罪行为或犯有严重错误，明显不符合《关于征集兵员政治条件的规定》的；
（2）入伍后因过失犯罪被判处有期徙刑，服刑期满后不宜留队的；
（3）因刑事犯罪被判处有期徙刑，宣布缓期执行，考验期满不宜留队的；
（4）被处劳动教养，刑满解除劳教后，不宜留队的；
（5）图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，留队确有现实危险的。
第三条 退休义务兵安置工作必须贯彻从哪里来，回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
第四条 各级人民政府要加强对退伍义务兵安置工作的领导。
县以上各级人民政府，要成立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置办公室，配备专职工作人员。安置办公室为常设机构，设在民政部门，负责办理退伍义务兵接收、安置的日常工作和有关事宜。有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。
退伍义务兵安置所需经费，由各级民政部门列入当年预算，财政部门统筹安排。
第五条 接收退伍义务兵的时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。
第六条 义务兵退伍期间，各级人民政府应负责做好接待工作，办理食宿和中转事宜。交通运输部门要保证其优先乘车和托运行李。退伍义务兵回到征集地时，当地人民政府要及时作安排，热情欢迎，亲切接待。
第七条 退伍义务兵离队前，所在部队应将其档案通过机要邮递或派人送交原征集地安置部门。退伍义务兵回到原征集地三十天内到安置部门报到，接收后到兵役机关办理预备役登记手续，凭安置部门介绍信办理落户手续。凡本人自带档案、档案不全或有重大误差者，安置部门不予接
收。
第八条 退伍义务兵原是农业户口的，按下列规定安置：
（一）对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，由当地人民政府按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决住房问题。
（二）对军地两用人才，要本着热情帮助，积极推荐，立足当地，不包分配的原则开发使用。
（三）各用人单位向农村招工时，应优先录用超期服役、服役期间荣立三等功和女性退伍义务兵，在录用年龄规定上可根据其军龄相应放宽。
（四）在服役期间荣立二等功（含二等功，下同）以上和获得中央军委、大军区批准授予的荣誉称号并授有一、二级英雄模范奖章的退伍义务兵，其立功奖章、立功受奖证书、奖励登记表、立功受奖通知书的立功喜报等证件齐全，由县一级安置部门审查，报地、市安置部门批准后，可
予安排工作，退伍后补办立功证明手续的，一律无效。
（五）个别军龄满六年，超期服役期间批准结婚且配偶为城镇全民、集体所有制单位职工，或本人在十二岁以前失去父母的现实表现好的退伍义务兵，由县一级安置领导小组审查，报地、市安置领导小组批准后，可予安排工作。
第九条 原是非农业户口，符合安排工作规定的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，实行按系统分配任务，包干安置和按生产、工作需要中安置相结合的办法安排工作。
（一）每年退伍义务兵的安置计划由省计划委员会、劳动厅和退伍军人安置办公室根据需要在城镇安置工作的退伍义务兵的数量，结合各地区，各行为安置的可能，分地区，按系统编制下达接收安置计划。各地、市、县和各有关部门必须按计划完成安置任务。在省安置计划未下达前，
凡按规定应在地、市、县属单位安置工作的，可以无安置，待省计划下达后统一结算。
（二）退伍义务兵的安置，应尽可能发挥专长，照顾志愿。
（三）符合本《细则》第二条第二项的，按照有关规定予以妥善安置；属于第二条第三项作提前退役处理的（过失犯罪除外），和服满现役但因在部队或退出现役待分配期间犯罪被判处徒刑的退伍义务兵，由安置部门接收后，介绍到所在街道办事处，按社会待业人员对待。对部队开除
军籍或者除名的，不享受退伍义兵待遇。
（四）有关部门面向社会招收职工时，应允许待分配期间符合招收职工条件的退伍义务兵报考。在服役期间荣立三等功和超期服役的退伍义务兵应给予适当照顾，优先录用。
（五）各接收单位对分配的退伍义务兵应及时接收，妥善委排，不得推拖、拒绝。延期接收的，由接收单位或延误单位负责补发工资。
（六）义务兵退伍后，自谋职业的，由本人写出书面申请，经所在地安置部门批准后，不再负责安排工作。
第十条 因战、因工致残的二等、三等革命伤残军人，原是非农业户口、未参加工作的，由安置部门安排力所能及的工作；原是在职人员的，按本《细则》第十一条办理。原是农业户口的，由县一级安置领导小组审查，报地、市安置领导小组批准后。予以安排工作；个别丧失劳动能力
不能安排的，可发给在乡伤残抚恤金，保障他们的生活。
第十一条 义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业事业单位职工，退伍后原则上回单位复工复职。原是合同制或县、区以上集体所有制职工，退伍后可按现行退伍义务兵安置的有关规定执行。
第十二条 义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，可按《条例》第十二条规定办理复学。其等待复学时间在一年以内的，可计入工龄。复学者是非农业户口的，安置部门不再负责安排工作。
第十三条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校时，在与其他考生同等条件下，其年龄可根据军龄适当放宽，并予优先录取。荣立二等功以上和父母是烈士的退伍义务兵，可适当降低录取分数线；被录取入学的，可优先享受助学金、学生贷款，减免学杂费。
经本人申请，安置部门同意，非农业户口的退伍义务兵在未安排工作以前报考学校，一年内未被录取入学的，随下一年度安排工作；被录取入学的，安置部门不再负责安排工作。其一年内报考学校的时间不计入工龄。
第十四条 退伍义务兵入伍前与父母共同生活，服役期间家庭住址变迁的，原征集地无直系亲属，其父母迁居后系城镇户口的，可与所在城镇退伍军人一样安排工作；其父母迁居后系农业户口的，随父母落户，与所在地的农村退伍军人一样对待。国家另有规定的，按规定执行。
第十五条 原属军事院校从地方招收的青年学员，因故作退务义务兵处理的，依照下列规定执行：
（一）被批准退学的学员，原是农业户口的，回农村安置；原是非农业户口的，参照民政部〔1983〕安104号《关于城镇退伍义务兵安置工作几个问题试行意见的通知》规定办量。符合安排工作条件的，随同当年退伍义务兵一起安置。
（二）被勒令退学的学员，原是农业户口的，回到农村安置；原是非农业户口的，按社会待业人员对待。
（三）因公、因战致残不宜继续学习的学员，评定残废等级后，按本《细则》第十条处理。
第十六条 原属部队干部，因丧失干部基本条件作退伍义务兵处理的，入伍前是农业户口的，回农村安置，并按规定划给责任田（山）和自留地（山）；原是非农业户口的，参照民政部〔1983〕安104号《关于城镇退伍义务兵安置工作几个问题试行意见的通知》规定办理。符合
安排工作条件的，随同当年退伍义务兵一起安置。
第十七条 原属部队志愿兵，因故取消志愿兵资格，作退伍义务兵处理的，依照退伍义务兵有关规定执行。
第十八条 其它省、自治区、直辖市退伍义务兵需要来本省安置的，由省退伍军人安置办公室审批。省内需要跨地、市安置的，由有关地区（市）安置部门协商处理；同一地市范围内需跨县、市、市辖区安置的，由有关县（市、区）安置部门协商处理；个别需进西安、宝鸡、宝阳、铜
川市属各区的，由各该市安置部门会同户口主管部门审批。
第十九条 退伍义务兵军龄计算、待分配时间工龄计算，依照《条例》第十五条和《条例说明》第十三项执行。工资待遇问题，按国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1987〕17号《关于志愿兵、义务兵退出现役到地方工作后工资待遇问题的通知》规定执行。
第二十条 退伍义务兵凭县以上安置部门介绍信及部队退伍证件办理有关工作安置手续。凡接收单位跨地、市、县的，经上一级安置部门在其安置介绍信上签署意见，单位所在地公安、粮食部门应准予办理有关手续。
被部队开除军籍或除名的义务兵，原系非农业户口的，凭部队师（含旅）以上机关证明，由街道办事处接收，公安、粮食部门办是户粮关系；原系农业户口的，由县一级公安、粮食部门依照有关规定办理。
第二十一条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由不报到的，安置部门不再负责安排工作，按社会待业人员对待。
第二十二条 退伍义务兵的安置，要注意掌握时机，同兵员征集工作相衔接。在兵员征集时，当地人民政府要同接兵部队商订军地两用人才育才协议。征集工作结束时，兵役机关按征集任务将注销户粮关系的应征人员花名册，转交同级安置部门一份备查。
从一九九0年开始，凡在本省规定的非农业户口应征比例数量内征集的城镇和农村百农业户口青年，一律填写《陕西省非农业户口应征青年退伍接收安置登记表》（以下简称《登记表》）。《登记表》应由同级安置部门保管。退伍后凭《登记表》主有关证件安排工作；无《登记表》和
虽有《登记表》但不在户口所在地入伍及其它不具备安排工作条件，安置部门不负责安排工作，按社会待业人员对待。《登记表》由省征兵办公室和省退伍军人安置办公室组织实施。
第二十三条 从一九九0年开始，使用《转业志愿兵、复员退伍军人安置审查表》，由退伍义务兵安排工作的所在地安置部门认真填写，装入本人档案。
第二十四条 本《细则》由陕西省民政厅负责解释。
第二十五条 本《细则》自发布之日起施行。以前我省规定凡与本《细则》不一致的，按《细则》规定办理。
1990年5月11日
