中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府文化协定

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最高人民法院


最高人民法院关于人民法院大力支持税收征管工作的通知

1989年11月4日，最高人民法院

各省、自治区、直辖市高级人民法院：
随着经济体制改革的深入和社会主义商品经济的发展，税收在国民经济中的地位显得越来越重要，它对确保国家财政收入，促进国民经济协调发展，起着极为重要的作用。但是，目前偷税漏税现象十分严重，暴力抗税时有发生。据不完全统计，目前全国国营、集体企业偷税面约占50％，个体户偷漏税面约占80％，1986年以来，全国发生冲击税务机关、围攻殴打税务人员案件共8017件，打死11人，致残26人，重伤713人。这些违法犯罪行为，严重干扰了税务人员依法执行公务，破坏了国家税法的贯彻执行，减少了国家的财政收入，加剧了社会分配不公的矛盾，破坏了正常的经济秩序，影响了社会的安定。因此，整顿税收秩序，是当前国家治理整顿的一项十分重要的任务。各级人民法院应当充分运用审判职能，大力支持、积极配合税务机关依法加强税收的征管工作，坚决有效地制止漏税、欠税、偷税、抗税的违法犯罪行为。
一、依法严厉打击偷税、抗税以及以暴力、威胁方法阻碍国家税务人员依法执行职务的犯罪分子。
各级法院都要主动加强与税务机关和检察机关的联系，对大案、要案提前了解情况。对检察机关提起公诉的偷税、抗税，阻碍国家税务人员依法执行职务，以及税务人员玩忽职守、索取收受贿赂的案件，在基本事实清楚，基本证据确凿的前提下要及时审理，从严惩处，并选择典型案件，进行公开审判或公开宣判，打击偷税、抗税分子的嚣张气焰，造成以法治税的强大声势。
二、依法审理好税务行政案件，支持国家税务机关依法行使税收征管职权。
对纳税人、代征人或其他当事人对税务机关纳税或者违章处理的决定不服向人民法院起诉的案件，人民法院应当严格审查提起诉讼的法定条件，不符合的不予受理。对于事实清楚，适用法律、法规正确的税务处理决定，应予维持；对于实体上处理正确，但程序上有缺陷的税务机关的处理决定，在税务机关补正后，也要维持税务机关有关征税和处罚的决定。对于税务机关根据纳税人（个体工商户）的申报，经过典型调查、测算和民主评议以后，合理确定纳税人应纳税额和缴纳期限，并书面通知纳税人依照执行，纳税人不服向人民法院起诉的，人民法院一般应予维持。
三、强化执行工作，及时处理税务机关申请人民法院强制执行的案件。
对税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第三十八条的规定，申请人民法院强制执行的拖欠税款、滞纳金、罚款案件，人民法院应当依法及时处理。税务机关的决定没有错误的，应及时依法执行；确有错误或手续不全的，应当及时通知税务机关予以纠正或补正。人民法院的执行工作，应主动与有关部门加强联系，取得支持。
四、人民法院在审理经济纠纷和其他案件中，要注意发现当事人或其他人有无偷税、漏税或违法减免税等违法行为，积极向税务机关提供有关情况或提出司法建议，并将有关材料移送税务机关依法处理。如发现犯罪线索，应及时将有关材料移送检察机关处理。


劳动部办公厅


劳动部办公厅对《关于中外合资（合作）企业中方高级管理人员名义工资支配使用权属问题的请示》的复函
劳动部办公厅


复函
广东省劳动厅：
你厅《关于中外合资（合作）企业中方高级管理人员名义工资支配使用权属问题的请示》（粤劳薪函〔1997〕338号）收悉。关于中外合资（合作）企业中方高级管理人员的名义工资与实得工资差额的使用问题，经研究，现函复如下：
一、根据我部《关于印发〈外商投资企业工资收入管理暂行办法〉的通知》（劳部发〔1997〕46号）精神，中外合资（合作）企业中方高级管理人员的名义工资与实得工资的差额部分，应由合资（合作）企业用于该企业按规定支付中方职工的社会保险、职工福利和住房基金的补
充。
二、如果中外合资（合作）企业中方高级管理人员的社会保险、福利或住房等费用仍由中方投资单位支付，中外合资（合作）企业可按中方投资单位依据有关规定支付的数额，从中方高级管理人员名义工资与实得工资的差额中扣除，支付给中方投资部门。
三、如果中外合资（合作）企业中方高级管理人员或职工是由中方投资单位以劳务形式派到合资（合作）企业工作的，其工资等方面的问题应按照劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）第14条的规定，按中方投资单位与
中外合资（合作）企业双方的劳务合同执行。
四、关于“两重合同”的问题，根据目前情况不宜采用。



1997年11月13日