玉溪市社会事业建设项目管理办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市社会事业建设项目管理办法
玉政发（2001）59号
第一章 总 则
第一条 为加强社会事业建设项目管理，提高投资效益，保证项目的顺利建设，市政府决定成立玉溪市社会事业建设项目代建中心（以下简称代建中心），授权承担社会事业建设项目建设期法人责任，有效地对项目实施“投资、质量、工期”三大控制。根据中华人民共和国《建筑法》、《招标法》和国务院《建设工程质量管理条例》以及有关法律、法规，参照外地成熟经验结合玉溪实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的社会事业建设项目系指市政府全额或部分直接投资的党政机关、教、科、文、卫、体等社会事业建设项目。
其他社会团体、企事业单位委托管理的建设项目参照本办法执行。
第三条 社会事业建设项目是政府投资的公益性项目，土地、电力、交通、邮电、供水等部门应当支持社会事业建设项目的建设，除法律、法规和市人民政府另有规定外，任何单位和个人均不得向社会事业建设项目收取费用。
第四条 社会事业建设项目由市政府授权、业主委托代建中心进行建设管理。
第五条 社会事业建设项目实行项目法人责任制。项目法人为建设单位业主。代建中心为建设期项目法人，对项目建设资金、工期、质量等建设全过程进行管理。
第六条 社会事业建设项目必须严格执行基本建设程序，严格按照批准的初步设计和概算建设，未经原设计审批部门批准，任何单位和个人均不得扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。
第七条 代建中心和业主对承担的社会事业建设项目提出年度投资建议计划，报市计划、财政主管部门审定下达。
第八条 市财政、计划主管部门按年度投资计划，根据工程建设进度及时拨付建设资金。代建中心对各项目的工程情况、计划落实情况和用款情况编制报表，上报市财政和计划主管部门，并接受检查和监督。
第二章 项目业主职责
第九条 建设单位为项目业主，其责任为：
（一） 负责项目筹划及项目建议书的编制、报批。
（二）负责土地的征用，建设条件的落实，协调与各相关部门的关系。
（三）负责项目资金的落实。
（四）编制委托书，委托代建中心为项目建设期法人，并为代建中心工作提供必要条件。
第三章 代建中心职责
第十条 社会事业建设项目代建中心职责：
（一）社会事业建设项目项目建议书批准后，受政府指派参与前期工作。配合项目业主编制可行性研究。
（二）可行性研究批准后，与项目业主签订代建管理协议，按批文与业主共同组织设计招标文件的编制，实施设计招标。招标完成后，组织初步设计编制、初审、会同业主上报。
（三）初步设计批准后，与项目业主签订正式代建合同，按批准的初步设计文件督促开展施工图设计，控制工程总投资、质量和工期，负责施工图预算核对和审定。
（四）按设计展开土建、安装、设备采购、材料供应、工程监理等招标。分别签订相应合同和廉政合同，同时落实质检单位。
（五）根据项目建设要求，编制工程建设计划，审定施工计划并组织实施。
（六）按设计文件要求，确保工程质量，落实工程进度，控制工程投资，按期向计划、财政、统计部门报送工程及财务报表。
（七）负责组织项目初步验收，接受原审批部门组织的竣工验收。
第十一条 竣工验收后，按有关规定向项目业主办理移交使用手续。
第四章 招标与投标
第十二条 代建中心依法对工程建设项目的勘察、设计、监理、施工、以及设备、材料采购等进行招标。参加投标活动的勘察设计单位、监理公司、建筑商、供应商必须具有合法资格和国家规定的相应资质。
第十三条 招标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则，全部进入建筑有形市场。
第十四条 招标文件由业主及代建中心共同编制或委托招标代理机构编制。
第十五条 评标按《招投标法》和玉溪市工程招投标的管理办法，由招投标管理中心在专家库内随机抽取专家组成评标小组进行独立评标。
评标小组人数为单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
第十六条 任何单位和个人不得干预、影响评标的过程和结果。
第十七条 评标小组完成评标后，向业主和代建中心提出书面评标报告并推荐中标单位。业主和代建中心以此上报建设项目领导小组确定中标单位。
第十八条 市建设行政主管部门及监察部门负责项目招投标工作的管理和监督。
第五章 工程监理
第十九条 社会事业建设项目工程依法实行监理制。代建中心按合同对监理公司实行监督指导。
工程监理依照法律、行政法规、项目批准文件内容及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对项目工程质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监理。
第二十条 监理公司必须持有相应资质证书，监理工程师应按国家规定注册、并取得上岗证书。
第二十一条 监理人员应当切实履行职责，遵守下列规定：
（一）现场监理人员实行旁站监理，不得在两个（含两个）以上的工程监理中任职。
（二）不得在被监理工程的勘察、设计、施工单位以及建筑材料、建设构件和设备供应单位兼职或者有其他利害关系。
（三）不得伪造、涂改、出借或转让工程监理人员的资格证书和岗位证书。
（四）总监理工程师必须是经过国家考试合格并注册取得《监理工程师岗位证书》专业人员。
第二十二条 工程监理单位及其监理人员在从事建设工程监理时，对工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权立即要求施工单位停工并报告代建中心。设计施工文件不符合工程质量或合同约定质量要求的，应报告代建中心，责令设计单位改正。
第二十三条 未经工程监理单位签字认可，中心管理人员核准，施工单位不得将建筑材料、建设构件和设备在工程上使用和安装，不得进行下一道工序的施工，代建中心不得拔付工程进度款，也不得进行验收。
第六章 工程质量管理
第二十四条 代建中心对工程质量总负责，勘察单位、设计单位、施工单位、材料设备供应单位、工程监理、质检部门依法分别对签订合同的范围负质量责任。
勘察设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，不得转包或违法分包所承揽的工程，并对勘察、设计、质量负责。
项目设计文件须经注册建筑师、注册结构师等注册执业人员签字，对设计文件负责。
第二十五条 代建中心应当将施工图设计文件报有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
第二十六条 建设工程接受质检部门质量监督。
第二十七条 项目建设工程的施工单位对建设工程的施工质量负责。
施工单位必须确定有相应资格的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，层层建立工程质量和安全责任制。
建设工程实行总承包的，施工单位不得转包，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，质量责任由总承包单位负责。
第二十八条 设备材料供应商必须保证设备材料的质量，提供有效生产许可证、质量检验等相关证书，经监理、质检部门签字，代建中心核准后，方可用于工程施工及安装。
第七章 资金管理及使用
第二十九条 工程资金管理实行国有建设单位会计制度。
第三十条 市财政全额拨款建设项目，由财政按批准的年度投资计划，按工程进度拨入建设单位（业主）账户，由业主及时全额转拨入代建中心，实行专户存储，专款专用。
市财政部分拨款的项目，市财政资金按上述程序拨入代建中心的同时，建设单位自筹资金按投资比例同时拨入代建中心共同使用。
第三十一条 建设工程管理费用按批准概算计提的建设单位管理费，20%留项目业主，80%转为代建中心经费，用于项目建设管理。
第三十二条 勘察设计、监理、土建、安装的资金，按审批程序、建设计划、建设进度和合同拨付。实行“两审两核一批”，即监理工程师、代建中心现场管理员核定，代建中心、项目业主专人复核，代建中心主任审批。接受财政、审计、计划部门监督管理。
第三十三条 项目竣工验收后，代建中心督促有关单位按预算及合同，及时编制竣工结算，组织力量进行审核，报审计部门审计后，依据审计结论进行结算。
第三十四条 工程包干节余资金，经审计，财政审核后，40%上缴财政，40%留建设单位用于其它建设或经批准奖励有功人员，20%补充代建中心经费。
第八章 工程竣工验收
第三十五条 项目建成后，由代建中心、项目业主及时组织设计、施工、质量、监理等单位，按照批准的设计和其他有关文件进行初步验收，对达不到标准的工程进行整改。
初步验收合格后，由代建中心编制竣工验收报告、整理竣工档案，报原审批部门组织有关单位进行竣工验收。
第三十六条 代建中心应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者使用文件报有关部门备案。
第三十七条 工程建设项目正式竣工验收合格后，代建中心向项目业主办理移交使用手续。
第九章 其 它
第三十八条 社会事业建设项目建设资金实行专款、专户、专用。挪用截留建设资金的，由财政部门追缴被挪用截留的资金，对负有直接责任的主管人员和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究责任人的刑事责任。
第三十九条 工程建设项目建设因管理不善，弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣，损失浪费责任事故的，由主管部门予以通报批评、对负有责任的主管人员和其他人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究责任人的刑事责任。
第四十条 代建中心要严格执行国家有关法律、法规、廉政建设的规定，坚持廉洁奉公的原则，建立健全廉政制度，杜绝管理项目中违规、违纪、以权谋私、贪污受贿等腐败行为。对违反有关廉政规定，以及在工程发包与承包中行贿受贿的，对负有责任的人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究责任人的刑事责任。
第四十一条 代建中心应根据本办法制定相应的内部管理制度和细则，一并执行。
第十章 附 则
第四十二条 本办法由玉溪市计划委员会解释
玉溪市政府
二00一年十一月二十八日
松原市城市管理暂行办法
吉林省松原市人民政府
政府令第5号《松原市城市管理暂行办法》
《松原市城市管理暂行办法》已经2003年5月13日市政府第4
次常务会议通过,现予公布,自2003年6月19日起施行。
代市长:
二OO三年五月二十日
松原市城市管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市管理,创造优美的城市环境,建设现代
文明城市,根据相关法律、法规、规章,结合我市城市管理实际,
制定本办法。
第二条 在城区范围内的机关、团体、企事业单位和个人,
必须遵守本办法。
第三条 城市人民政府(含市区县级政府,以下同)各行政
主管部门依据本办法对城市实施管理。
第四条 城市环境卫生、市容市貌、市场和交通秩序,实行
统一领导、分区负责、分级管理,坚持专业化管理与社会化管理、
义务劳动与有偿服务相结合的原则。
第五条 所有单位和个人都要尊重城市管理执法人员的工
作,都有维护环境卫生、市容市貌、市场和交通秩序的义务,都
有举报破坏环境卫生、市容市貌、市场和交通秩序行为的权利。
第六条 城市管理行政执法人员执行公务时,需出示吉林省
人民政府颁发的行政执法证件,并佩戴明显的执法标志。
第七条 对在城市环境卫生、市容市貌、市场和交通秩序管理
工作中做出显著成绩的单位和个人,由城市人民政府给予奖励。
第二章 城市环境卫生管理
第八条 市公用事业局为市城区环境卫生的综合管理部门。
第九条 城市环境卫生清扫保洁要达到松原市规定的标准,
实行统一领导,分区、分部门负责制。
(一)前郭县人民政府、宁江区人民政府、松原经济技术开
发区管委会、吉林石油集团有限责任公司、中国石油前郭炼油厂
分别负责市区内所辖区域的环境卫生清扫保洁;
(二)机关、企事业单位自建尚未委托物业管理的家属居住
区,其环境卫生由产权单位组织清扫保洁,独立住宅小区环境卫
生由承建单位自行清扫保洁;
(三)机关、团体、部队、企事业单位(含个体业户和临街
居民)按城市人民政府市容市貌行政主管部门划定的卫生责任区
(含门前“三包”),自行负责清扫保洁;
(四)火车站、公共汽车站、停车场、公共绿地、文化体育
娱乐场所、公园等公共场所的环境卫生,由经营者或管理单位负
责清扫保洁;
(五)各类贸易市场(含露天、季节性、临时性)的环境卫
生,由主办单位或经营者负责;
(六)建设施工现场,由其施工单位负责。
第十条 任何单位和个人,必须遵守下列规定:
(一)不准随地便溺、吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头、
塑料包装袋和其它废弃物;
(二)不准在非指定场所焚烧垃圾或其它废弃物,不准乱倒
垃圾、粪便、污水,不准向生活垃圾站(桶、池)内倾倒建筑垃
圾、流体废弃物、动物尸体等;
(三)汽车、火车上的垃圾和粪便不得抛撒在道路和公共场
所上;
(四)各类客运车辆必须设置废票(物)箱,乘务人员及乘
客不得沿街抛撒废票(物);
(五)沿街装卸货物的车辆,必须做到车走地洁。
第十一条 城区内禁止饲养畜禽。因科研、军事、教学等特
殊需要饲养的,须按有关规定报经批准并应在指定的场所圈养。
第十二条 畜力车进城应挂带粪兜,并具备清扫工具和容器,
对遗撒的粪便由畜力车主立即清扫干净。
第十三条 环境卫生行政主管部门要统一组织和管理城市生
活垃圾、粪便、渣土和废弃物的收集、清运、处理等工作,并负责监
督管理。单位和个人清运垃圾、粪便、渣土和废弃物,可自行运往行
政主管部门指定的地点,自行填埋、平整,也可委托专业部门代行
清扫清运和处理。自运和代运垃圾、粪便、渣土和废弃物的单位(含
个体户)应到行政主管部门办理《废弃物清运证》后,方可运输。
第十四条 自行运输生活垃圾的单位,要设置垃圾收集设施,
建立管理制度,及时清运。
第十五条 拆除建筑物产生的垃圾,由被拆除单位自行清理,
特殊情况也可由拆除单位清理,费用由被拆除单位或个人承担。
第十六条 由于建设施工,造成环卫专业单位停运生活垃圾、
粪便的,停运期间,停运区域内垃圾、粪便由建设单位负责清运。
第十七条 厕所、化粪池要保持畅通,粪便不得满溢。
第十八条 新建、改建、扩建的工程,建设单位要经市容市
貌行政主管部门办理建筑垃圾申报登记手续,并交纳建筑垃圾清
运抵押金。如不及时清运的,由收取抵押金部门负责清运。
第十九条 医院、制药厂、屠宰场等企业、事业单位因生产
及其它需要产生的有毒、有害废弃物,应按有关规定处理,不得
同生活垃圾混在一起。
第二十条 所有单位和个人必须按照环境卫生行政主管部门
规定的时间、地点倾倒垃圾,逐步推行垃圾袋装化。主管部门要
及时转运垃圾,做到日产日清,车走站净,及时填埋消杀。
第二十一条 不准在垃圾桶、垃圾中转站、垃圾场内捡拾垃
圾,防止二次污染,垃圾场严禁放养垃圾猪。
第二十二条 任何单位和个人未经环境卫生行政主管部门批
准,不得擅自接纳垃圾。
生活垃圾和粪便应及时清运,逐步实现对城市生活垃圾、粪
便的无害化处理和综合利用。
第二十三条 城市环境卫生设施,要逐步达到国家规定的城
市环境卫生设施设置标准。城市旧城区改造和新区建设(含插
建),必须按环卫设施设置标准进行规划,建设机械化的垃圾中
转站(含环卫工人休息室)、厕所等环卫设施、设备,所需经费
应纳入建设工程概算。
环境卫生设施必须与建设工程同期规划,同时设计,同时施
工,同时交付使用。
第二十四条 环境卫生行政主管部门应配备专业人员负责公
共厕所的保洁和管理。
第二十五条 任何单位和个人不得损坏、拆除、占用或挪用
环境卫生设施。
第二十六条 因建设需要拆除公共环境卫生设施,须经城市
环境卫生行政主管部门批准,建设单位应按先建后拆、拆一还一
的原则,恢复环境卫生设施。
第二十七条 市区内公共场所环境卫生设施,由经营单位负
责建设维修管理。居住区的公共厕所及其它环境卫生设施,由居
民房屋产权单位负责维修管理。
第二十八条 任何单位和个人不得超标排放工业废水、烟尘、
废气,生活污水应统一收集、统一处理。
第二十九条 任何单位和个人的锅炉、建筑工地、歌厅、酒
店、广场卡拉OK、居民小区高音喇叭叫卖等,不得超标准排放、
释放生产和生活噪声。
第三章 城市规划管理
第三十条 城市规划区内的土地利用和各项建设,必须符合
城市规划,由城市规划行政主管部门实行统一的规划管理。
第三十一条 任何组织和个人必须服从市人民政府根据城市
规划作出的调整用地决定。涉及补偿的,按照有关法律、法规规
定执行。
第三十二条 在城市规划区内不得违反城市规划占用公园、
绿地、道路、停车场、广场、校园、文化体育场地、历史和文物古迹保
护地段、水源保护区、城市河道行洪区、市政公用设施和防灾(防
洪、防震、消防、防空)设施、高压供电走廊等用地进行建设。
第三十三条 任何组织和个人不得擅自在城市规划区内进行
采石控砂取土、设置垃圾场、围填水面等改变地形地貌的活动。
确需进行的,须经当地城市规划行政主管部门同意后,依法办理
有关手续。
第三十四条 城市规划区内建设用地和建设工程的规划管
理,实行选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可
证制度。
第三十五条 建设单位或者个人必须按照建设工程规划许可
证规定的内容进行建设,未经批准不得擅自改变;确需改变的,
须经原批准机关批准。
第四章 城市市容市貌管理
第三十六条 城市市容市貌必须符合国家规定的城市市容市
貌标准。
第三十七条 城区从事各种建筑施工的单位,应当文明施工。
工程施工所需的材料、机具应摆放整齐,工地周围应按要求设置
护栏、围布或围墙遮挡,停工场地应及时整理,施工结束后,施
工单位应将残土、物料等清理干净。
第三十八条 施工单位需要占用或挖掘道路的,必须按有关
规定办理审批手续,并按批准的占道面积、时间进行施工。施工
产生的物料应随清随运,竣工后应及时回填并将破坏的路面恢复
原状。
第三十九条 货运车辆运输的液体、散装货物应包扎、覆盖,
避免泄漏和散落。
第四十条 未经城市人民政府市容市貌行政主管部门及相关
部门同意,任何单位和个人不得在市区内进行下列活动:
(一)在城市道路两侧、园林绿地挖土、挖掘菜窖、开荒种地;
(二)在街道两侧搭建板房、板障、门斗及其它设施;
(三)在街道两侧和公共场地堆放各种货物、构件设备、材
料、其它物品及摆摊设点。
第四十一条 在户外设置广告、牌匾、商幌和画廓,必须征
得城市人民政府市容市貌行政主管部门同意,并按有关规定办理
审批手续。
第四十二条 所有单位和个人应保持所属临街建筑物及其它
设施的清洁和完好,并定期进行必要的粉刷和清理。
第四十三条 未经城市人民政府市容市貌行政主管部门同
意,任何单位和个人不得进行下列活动:
(一)悬挂大型户外宣传品;
(二)在建筑物上涂写、刻画广告;
(三)在临街两侧建筑物阳台上吊挂杂物,堆放物品。
第四十四条 城市主要街路两侧的建筑物前,应根据城市环
境的需要,选用透景、欧式围栏或绿篱、绿岛、花池、草坪等作
为分界线。
临街树木、绿篱、绿岛、花池、草坪应保持整洁、美观,因
对其栽培、整理及其它作业留下的渣土、树叶等,管理单位、个
人或作业者应及时清除。
第四十五条 城市主要街路上的建筑物要安装楼体轮廓灯、
节日彩灯和射灯,临街业户的商业牌匾应采用灯箱、外打灯或射
灯。
第四十六条 城市道路、绿化带围栏、排水、环卫设施、照
明、交通、人防、电讯等公共设施,应与周围环境相协调,并经
常维护,保持完好。
第四十七条 建设标准化街路标牌、门牌。
第四十八条 未经城市人民政府市容市貌行政主管部门批
准,任何单位和个人不得在主街路两侧开设洗车场。
第四十九条 城区内行驶的汽车应保持车内外干净卫生、车
容整洁。不符合卫生标准的车辆,经冲洗后方可正常行驶。
第五十条 任何单位和个人都有清除道路冰雪的义务,并按
照城市人民政府市容市貌行政主管部门的要求,及时完成责任区
内的清扫、清运任务。
第五十一条 餐饮业户不得在户外经营露天烧烤。
第五章 城市市场秩序管理
第五十二条 任何单位和个人从事生产经营活动,都必须经
行政主管部门批准,并办理相关手续。
第五十三条 任何单位和个人必须遵守下列规定:
(一)未经许可,不得在市区街头、广场或其它公共场所从
事露天经营;
(二)不得擅自改变经营时间和经营地点;
(三)不得挤占道路及公共场地从事生产经营活动;
(四)美容美发、餐饮服务类经营业户,证照不全、经营场
所没有上下水设施、没有垃圾收集设施的不能营业;
(五)露天经营摊点产生的垃圾,由经营者自行清扫保洁;
(六)未经批准,任何业户不得流动经营小百、水果、小吃
等商品、食品;
(七)主街路两侧不得经营废品回收业务;
(八)露天待工人员,必须到指定地点待工揽活;
(九)街头义诊、义卖须经行政主管部门批准后,方可在规
定的时间、场所进行。
第五十四条 任何业户不得制造、出售封建迷信用品,不得
从事占卜活动。
第五十五条 任何业户不得在主街路两侧和居民区经营丧葬
用品。
第六章 城市交通秩序管理
第五十六条 所有单位和个人,必须遵守道路交通法规。
第五十七条 任何无牌无照车辆不得上路行驶。营运证照不
全的车辆,不得从事营业性运输。
第五十八条 一切车辆(含自行车)必须在固定停车场所停
车,不得随意停车,不得损坏公共设施。
第五十九条 城区内重点区域禁止车辆鸣喇叭。
第六十条 进城的畜力车辆必须在规定的时间、路线内行走,
不得从事营业性运输。
第六十一条 批准营运的人力三轮车必须按规定线路行走。
第六十二条 城市公共汽车、城市出租车、长途客车不得抢
拉乘客。
第六十三条 长途客车出客运站或停车点后,不得沿街或在
城区内绕行招揽旅客。
第七章 罚 则
第六十四条 有下列行为之一的,由城市人民政府行政主管
部门的执罚机构责令其纠正,并处罚款。
(一)不履行卫生责任区(含门前“三包”)清扫保洁义务、
不按规定处理垃圾粪便的,对责任单位处以500元罚款,对个人
处以100元罚款;露天摊点业主不带清扫工具和废弃物回收器,
影响环境卫生的,处以100元罚款。
(二)随意便溺、吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头和塑料
包装袋等废弃物的,处以5元罚款;客运车辆乘务人员及乘客乱
扔废票和废弃物的,处以5元罚款。
(三)在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品
的,处以20元罚款。
(四)在城市建筑物、卫生设施上刻划、涂写或者未经批准
张贴、张挂宣传品的,处以100元罚款;在城市规划区内行驶的
机动车辆车容不整、内外不洁的,处以100元罚款。
(五)不按时间、地点倾倒垃圾、粪便、污水、动物尸体及
其它废弃物的,单位处以200元罚款,个人处以100元罚款;厕所、
化粪池满溢外流,处以200元罚款;建设单位的建筑垃圾不按规
定清运的,处以200元罚款;将火车、汽车上的垃圾和粪便抛撒
在道路和公共场所的,处以200元罚款。
(六)畜力车非法营运和不按规定时间、路线行驶的,处以
50元罚款,未挂带粪兜的,处以50元罚款。
(七)装卸、运输液体、散体、散装货物不作密封、覆盖、
捆包的,造成泄漏、遗撒的,车底、车轮附有大量泥沙的,处以
400元罚款。
(八)临街建筑工地未设置护栏、围栏或者围墙遮挡的,施
工停工场地不及时整理或竣工后不及时清理和平整场地,影响市
容和环境卫生的,处以400—500元罚款。
(九)未办理《废弃物清运证》自运和代运垃圾、粪便、渣
土和废弃物影响市容环境卫生的,责令其停止清运,处以100—
500元罚款。
(十)擅自拆除、占用、挪用和损坏环境卫生设施的,处以
500—5000元罚款,并责令恢复原状。
第六十五条 有下列行为之一的,城市人民政府市容市貌行
政主管部门的执罚机构责令其限期处理,逾期不处理的,予以强
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