关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知

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天津市人民政府


颁布《天津市科学技术进步奖励办法》的令
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市科学技术进步奖励办法》予以颁布，望遵照执行。

天津市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励和表彰在推动我市科学技术进步中做出显著贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员在社会主义现代化建设中的积极性、创造性，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，特制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果，科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第三条 不论我市所属单位、驻津单位或外地单位和个人完成的科学技术项目，凡符合以下条件之一，并在本市产生效益者，均可申请天津市科学技术进步奖：
（一）应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新材料、新工艺、新方法、新设计、生物新品种和环境评价等），属于：
（1）国内首创的；
（2）本行业先进的；
（3）经过实践证明具有显著经济效益或社会效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出重要贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，有所创造并取得显著经济效益或社会效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，有所创造并取得显著效果的。
第四条 天津市科学技术进步奖按其所奖项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小，分为下列三等：
奖励等级 荣 誉 奖 奖金
（单位） （个人）
一等奖 天津市科学技术进步奖证书 荣誉证书 4000元
二等奖 天津市科学技术进步奖证书 荣誉证书 2000元
三等奖 天津市科学技术进步奖证书 荣誉证书 1000元
第五条 为鼓励和引导科学技术工作者努力解决我市在某一时期国民经济或技术进步中突出存在和需要解决的问题，可视需要设立专项最佳科技成果奖，具体奖励办法，由天津市科学技术委员会参照本办法另行制定。
第六条 天津市科学技术委员会设立科学技术进步奖评审委员会，负责市级科学技术进步奖的评审工作。
第七条 天津市科学技术进步奖的报批程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按隶属关系逐级上报，由主管局（或相当于局级的单位）进行初审，对符合要求的，做出评价并提出奖励等级意见，报天津市科学技术委员会。
（二）两个以上单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位（第一署名单位）组织联合上报，各有关局（或相当于局级的单位）进行初审，对符合要求的，做出评价，并提出奖励等级意见，由主持单位（第一署名单位）的主管局（或相当于局级单位）负责组织，联合向天津市科学
技术委员会申报。
经市科学技术进步奖评审委员会评定后，由天津市科学技术委员会核准并代表市人民政府授奖。
第八条 天津市科学技术进步奖的奖金来源，由地方财政经费中支付。
第九条 天津市科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称以及按贡献实施福利分配时的重要依据之一。
第十条 获得天津市科学技术进步奖的项目，如果符合国家颁布的其他奖励条例规定的条件，仍可按规定向国家申请其他奖励。已获得国家级奖励的项目，不再授予天津市科学技术进步奖。
第十一条 获奖项目的奖金不得重复发放。凡获得天津市科学技术进步奖的项目曾经获得过其他奖励的，其奖金只补发给高出其他奖励金额的差额部分。
第十二条 获奖项目的奖金，应按贡献大小合理分配，贡献大的应当给予重奖，不得搞平均主义。分配奖金时，应先提出奖金分配方案，报经主管局（或相当于局级的单位）科技管理部门批准后发放。
第十三条 各局（或相当于局级的单位）向天津市科学技术委员会申报天津市科学技术进步奖，集中在每年十一月十日至三十日进行。逾期未报者可在下一年度申报。
第十四条 获奖的天津市科学技术进步项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，即撤销奖励，注销荣誉证书，追缴全部奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十五条 本办法由天津市科学技术委员会负责解释，并会同有关部门制订实施细则。
第十六条 本办法自公布之日起施行。



1984年12月16日
辽宁省人民政府办公厅


辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅《省直行政事业单位专项设备政府采购暂行办法》的通知
辽宁省人民政府办公厅




各市人民政府，省政府各部门：
经省政府同意，现将省财政厅《省直行政事业单位专项设备政府采购暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。



为适应社会主义市场经济发展的要求，进一步规范行政事业单位专项设备采购行为，切实提高行政事业单位资金使用效益，增强行政事业单位专项设备购置的经济性、效率性和公开性，节省开支，促进廉政建设，特制定本办法。
一、政府采购范围和标准
省财政厅年度收支预算核定的下列具有竞争性的设备和通用设备均实行政府采购。
1．小汽车、大客车、货车。
2．电梯、锅炉、食堂炊具、空调。
3．微机、复印机、电传机、打印机、音响和摄像编辑设备、照像机。
上述项目单位价值在1万元（含1万元，下同）以上或同类设备一次性批量购置总值在5万元以上的，由辽宁省政府采购管理办公室（简称管理办公室）统一组织采购或委托招标机构实行招标采购。对拥有较高素质采购专业人员和实力的行政事业单位（以下简称采购实体），经管理办
公室审批后，可依据本办法自行采购。省财政厅支出预算核定的修缮项目也适用本办法。
二、政府采购管理
（一）管理机构与申报程序
1．在省财政厅设立辽宁省政府采购管理办公室（与控购办合署办公），并根据政事分开的原则，组建省直政府采购中心。管理办公室主要负责：制定有关政府采购政策、管理制度和办法；指导政府采购工作；审批政府采购计划和采购项目预算；配合有关部门监督政府采购执行情况；
负责对供货商资格和采购人员资格的审定；负责对政府采购实施全过程监督管理。省直政府采购中心根据政府采购管理办公室授权，承担不具有采购资格的单位的采购代理和其他采购、管理任务。
2．凡申请政府采购项目的采购实体，应从实际出发，在科学论证的基础上，填报《省直行政事业单位招标采购审批表》（附后），采购项目金额在50万元以上的，应提出项目可行性研究报告，一并上报财务主管部门。财务主管部门应依据本系统总体规划，对政府采购项目及可行性
研究报告严格审查同意后，报送管理办公室。管理办公室按照保证重点、兼顾一般的原则，根据该部门或单位收支预算安排情况予以审定。
（二）采购方式
凡经管理办公室审查批准的采购项目，均应根据实际情况确定采购方式。
1．对没有竞争性、供货途径单一的专项设备购置，由管理办公室委托采购中心或有资格的采购实体组织集中或询价采购。在采购过程中，要吸纳有关专家或部门的专业人员参加采购工作，以确保采购的专项设备质量和良好的售后服务。
2．对具有市场竞争性的专项设备购置，采取由管理办公室委托招标机构实行公开招标采购方式。管理办公室要加强对招标机构的监督和检查工作，以确保招标采购工作的公开、公平和公正性。
（三）选购原则
在实施政府采购过程中应遵循以下原则：
1．凡购置符合政府采购范围的专项设备，应在质量、价格和产品功能大体等同的情况下，优先选购本省企业生产的产品。
2．凡购置符合政府采购范围，但本省不能制造或本省产品质量和功能不能满足需要的专项设备，经管理办公室与省经贸委会审同意后，可在其他省市选购。
3．凡购置符合政府采购或委托招标采购范围，但在国内不能制造或国内产品质量和功能不能满足需要的专项设备，须将外购商品购货单经省经贸委（省机电产品进出口办公室）审查同意后，方可在国际选购。
（四）招标管理
经管理办公室批准的招标采购项目，由管理办公室委托依法审定批准的专业招标机构向社会招标。管理办公室要在综合考评招标机构的执业资格、资信及技术力量等方面的基础上，择优选用招标机构。
1．管理办公室根据核准的《评审委员会对专项设备招标采购核准表》（附后）与招标机构签定《省直行政事业单位专项设备招标采购委托合同书》（以下简称《委托合同书》，附后）。委托合同书的主要内容应包括：招标项目名称、项目所要达到的技术要求、项目预算、交货期、付
款方式等。
2．受委托的招标机构要会同有关专家在对委托合同书中采购项目进行市场调查、充分论证的基础上，制定招标文件，并在所制定的招标文件向有关供货商发标前，将招标文件送达管理办公室进行审核。如管理办公室对招标文件提出合理要求，招标机构应对招标文件进行修改，经管理
办公室同意后，招标机构方可将修改后的招标文件向有关供货商发标，并进行其他环节的招标工作。
3．招标机构与有关专家、主管部门、项目单位组成评审委员会，根据经济性、有效性、公开性、公正性的原则，参加开标、评标及定标过程，并对投标价格、设备质量和售后服务及投标商（供货商）的资格进行评审，形成评标报告报管理办公室。
管理办公室与省监察厅对招标的全过程依法进行监督。对招标机构违反《委托合同书》和招标投标法律法规规定而确定的招标结果，有权予以否决。
4．由招标机构负责组织中标的供货商与采购实体签订合同书。合同书要报送管理办公室、财务主管部门备案。
5．凡中标的供货商所出售的商品，如采购实体在实际运行中，发现存在质量问题或其他欺诈行为，按有关法律、法规规定，除要求其赔偿由此所造成的经济损失外，应将有关情况上报给管理办公室；管理办公室在两年内不允许其参加政府采购专项设备商业招标活动，并通过新闻媒体
予以曝光。
6．管理办公室在管理工作中要提高办事效率，简化工作程序，高效、优质、快捷、主动地为采购实体服务，清正廉洁，自觉维护国家利益，树立政府职能部门良好形象，保证政府采购工作的顺利实施。
7．受委托的招标机构在招标工作中，应严格遵循招标立项、标书制作、招标发标、厂商投标、揭标中标、商务谈判、合同签约等规范程序，公正地对待委托方和投标方，切实维护国家利益。对受委托的招标机构在招标过程中出现不公正对待委托方和投标方的问题，管理办公室除终止
其委托招标外，可通过一定形式向社会曝光，情节严重的要诉诸法律。
三、资金管理
1．财政收支预算管理的采购实体实行政府采购的专项设备资金，应在财政收支预算中予以核定，由省财政厅按预算指标文件核定的财政专项资金（预算外专户拨款比照办理）预先拨入政府采购专户。
2．实行政府采购的专项设备资金，如资金来源属财政和采购实体自筹资金配套的采购项目，采购实体必须将自筹资金部分在采购启动前存入财政专户。
3．上述资金来源全部落实后，由管理办公室根据《评审委员会对专项设备招标采购核准表》和最终审定的中标价格，按项目标书确定的定金额度拨付给供货商，待采购实体对所购置的专项设备按合同要求验收合格后，管理办公室凭借采购实体出据的同意付款凭证，直接将其余款项拨
付给供货商。同时向采购实体提供拨款凭证，作为采购实体记帐凭证。
4．政府采购节省的资金，按来源不同分别处理。属全额财政补助资金部分，由省财政厅统一调剂使用，同时调整单位预算；属财政部分补助和采购实体自筹资金的项目，节省资金由管理办公室按财政、采购实体自筹资金所占比例的份额进行划分；属财务主管部门和采购实体节省的资
金予以返还，并按省财政厅指定用途使用。
5．采购实体要建立设备到货验收、安装、使用及效益的各项记录台帐，并按规定上报《省直行政事业单位招标项目使用状况反馈表》（附后）。
四、其他事项
（一）采购实体每年随年度决算上报《省直行政事业单位招标设备使用状况反馈表》。管理办公室与主管部门每年要对政府采购执行和设备运行情况进行检查。
（二）对应实行而未按本办法执行政府采购的采购实体，按违反财经纪律论处。
（三）政府采购实施过程中遇到的其他问题，由管理办公室会同主管部门、采购实体、招标机构等协商解决。
本办法由省财政厅负责解释。



1998年10月20日