财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知

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中国进出口银行


中国进出口银行出口卖方信贷贷款展期、不良贷款会计核算暂行办法
中国进出口银行


第一章 总则
一、根据中国人民银行《贷款通则》、财政部《金融保险企业会计制度》、《中国进出口银行会计制度》和有关财务规定，制定本办法。
二、本办法适用于出口卖方信贷，币种包括人民币和外币。
三、不良贷款的核算包括逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款的核算、冲销和转回等。

第二章 科目设置
为满足会计核算要求，经中国人民银行批准，已设置以下会计科目：
1.“144呆滞贷款”资产类科目，核算逾期满一年仍未归还的贷款。本科目按债务人、借款合同设分户账。
2.“145呆账贷款”资产类科目，核算按照财政部有关规定列为呆账的贷款。本科目按债务人、借款合同设分户账。
3.“146逾期贷款”资产类科目，核算借款合同到期(含展期后到期)贷款人不能归还的贷款。本科目按债务人、借款合同设分户账。
4.“141应收利息”资产类科目，核算本行发放贷款当期应收取而未收到的利息。本科目按借款人进行明细管理。
5.“171贷款呆账准备”，核算本行按财政部有关规定提取的贷款呆账准备金。本科目为资产类科目的减项，余额在贷方。
6.“172坏账准备”，核算本行按有关规定提取的坏账准备金。本科目为资产类科目的减项，余额在贷方。
7.“0101表外应收未收贷款利息”，核算按规定应纳入表外科目反映的应收未收贷款利息，包括在“应收利息”科目挂账满1年仍不能收回的贷款利息及呆滞贷款、呆账贷款应收未收利息。本科目根据管理需要，下设二级科目，并按借款人进行明细核算。发生应收未收利息时记收入，? 栈厥奔歉冻觥?
第三章 贷款展期
凡本行借款人在贷款到期前申请贷款展期，经本行审查同意延长还款期限，并签订展期协议的，信贷部门于贷款到期日前将展期协议副本送交财会部门，财会部门据以办理有关展期手续，并根据展期协议规定的利率、到期日对原借款账户进行相应的调整。

第四章 逾期贷款
一、借款人到期无正当理由未偿还贷款的，财会部门在贷款到期日的次日自动办理转入逾期贷款手续。会计分录：
借：146逾期贷款——某贷款户
贷：有关贷款科目——某贷款户
二、根据中国人民银行的有关规定，对于逾期贷款，财会部在每季度结息日按日利率0.4‰计提应收利息，并作如下会计分录：
借：141应收利息——某贷款户
贷：501利息收入——有关子目
收到利息时，会计分录：
借：112存放国内同业款项
或114存放国外同业款项
贷：141应收利息——某贷款户
三、借款人偿还逾期贷款时，会计分录：
借：112存放国内同业款项
或114存放国外同业款项
贷：146逾期贷款——某贷款户
四、根据用款期限、还款日期计算清户利息，并通知企业。款项收到，会计分录同上。
五、经信贷部门审查，发现贷款被挪用的，财会部门凭通知单在每季度结息日按日利率0.6‰计提应收利息，会计分录同上。

第五章 呆滞贷款
一、财会部门在贷款逾期满1年的次日自动办理转入呆滞贷款手续。会计分录：
借：144呆滞贷款——某贷款户
贷：146逾期贷款——某贷款户
同时，将该笔贷款涉及的表内应收利息转出。会计分录：
借：501利息收入——有关子目
贷：141应收利息——某贷款户
同时，收：0101表外应收未收贷款利息
二、对于已转入呆滞贷款的应收贷款利息，不再计入当期损益，计入“0101表外应收未收贷款利息”科目表外管理。记：
收：0101表外应收未收贷款利息
三、呆滞贷款本息全部或部分收回时，按照偿还贷款利息的金额记入“0101表外应收未收贷款利息”的付方。同时，
借：112存放国内同业款项
或114存放国外同业款项
贷：144呆滞贷款——某贷款户
501利息收入——有关子目

第六章 呆账贷款
一、根据财政部有关规定，并按程序报批转入呆账的贷款，财会部凭有关通知进行账务处理。会计分录：
借：145呆账贷款——某贷款户
贷：有关贷款科目——某贷款户
二、对于转入呆账贷款的应收贷款利息，同呆滞贷款利息管理办法核算。
三、呆账贷款本息全部或部分收回时，会计分录：
借：112存放国内同业款项
或114存放国外同业款项
贷：145呆账贷款——某贷款户
501利息收入——有关子目
同时，按照偿还贷款利息的金额记入“0101表外应收未收贷款利息”的付方。

第七章 呆账准备金的提取及呆账的核销
一、根据财政部有关规定，银行按各币种贷款余额当年年末数与上年年末数的差额的1%提取原币种呆账准备金。会计分录：
借：532业务费用支出——29提取呆账准备金
贷：171贷款呆账准备
二、经批准呆账可以核销时，财会部门凭行信贷资产管理委员会审批的核销通知从该币种呆账准备金中进行核销，会计分录：
借：171贷款呆账准备
贷：145呆账贷款——某贷款户
已在呆账准备金中核销的贷款另立备查簿，逐笔登记管理，并由有关部门继续催收。收回已确认核销的呆账，增加呆账准备金，并在年末按照规定比例对呆账准备金的账面余额进行调整。

第八章 坏账准备金的提取及坏账的核销
一、为便于及时清理应收利息的坏账损失，正确计算损益，根据财政部有关规定，我行按年末表内各币种应收利息余额的3‰差额提取原币种坏账准备。会计分录：
借：532业务费用支出——30提取坏账准备金
贷：172坏账准备
二、经批准坏账可以核销时，财会部门凭行信贷资产管理委员会或有关部门审批的核销通知冲减该币种提取的坏账准备，会计分录：
借：172坏账准备
贷：141应收利息
如所提取的坏账准备不足以核销坏账损失，将超过部分直接计入当期成本；收回已确认核销的坏账损失，增加坏账准备，并在年末按照规定比例对坏账准备的账面余额进行调整。
已挂账满1年的应收利息转入“0101表外应收未收贷款利息”表外科目管理，并按借款人进行明细管理。
已在坏账准备金中核销的应收利息，另立备查簿，逐笔登记管理，并由有关部门继续催收。

第九章 附则
一、关于呆、坏账核销需报请国家有关部门审批的，按国家有关部门的规定执行。
二、本办法自公布之日起施行。本办法由中国进出口银行财会部负责解释、修改、补充。



1998年7月30日
中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府


哈发[2004]21号


中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市国土资源管理体制改革实施方案》的通知





各区、县(市)党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)：
　　现将《哈尔滨市国土资源管理体制改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共哈尔滨市委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月二十四日




哈尔滨市国土资源管理体制改革实施方案





　　为切实做好国土资源管理体制改革工作，根据《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于印发(黑龙江省国土资源管理体制改革实施方案)的通知》(黑发[2004]18号)精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的要求，根据国务院和中组部确定的改革原则和政策规定，坚持体制创新、制度创新原则，从调整干部管理体制人手，认真解决制约我市国土资源管理的体制性问题，增强市政府对国土资源管理的责任，完善国土资源主管部门管理职能，用新的管理体制确保新的国土资源管理制度顺畅执行，保证经济和社会可持续发展。

　　二、工作目标

　　根据国家和省对国土资源管理工作的要求，以市级国土资源主管部门为重点，强化国土资源主管部门的管理职能和参与宏观调控职能，完善国土资源主管部门的整体功能；按照精简、统一、效能和权责一致的要求，理顺国土资源行政管理体制，全面实行县(市)对乡(镇)国土资源垂直管理，调整派驻机构和纪检监察机构的管理体制；在调整国土资源主管部门干部管理体制的同时，加强领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，实现管好班子和带好队伍的有机结合，保证各项管理工作协调运作。切实达到强化市层、理顺基层、完善功能、提高效能的目的，逐步建立办事高效、运转协调、行政规范、执法严格，与社会主义市场经济体制相适应的国土资源管理体制。

　　三、主要内容

　　(一)强化国土资源主管部门的管理职能

　　1、增加市和县(市)国土资源主管部门参与宏观调控职能

　　市和县(市)以上国土资源主管部门根据经济和社会发展对国土资源的需求，参与国民经济和社会发展规划的制定、论证工作，研究制定规范国土资源市场运行、优化资源配置的政策和措施，运用国土资源政策参与经济运行宏观调控，为政府决策提供法律依据。由市编委办商市国土资源局提出意见，报市编委批准。

　　2、强化执法监察职能

　　(1)组建市国土资源执法监察局，机构规格为副局级，人员由市国土资源局内部调剂解决，实行公务员管理。各县(市)国土资源执法监察机构参照市国土资源执法监察机构的模式设置。由市编委办提出意见，报市编委批准。

　　(2)各级国土资源执法监察机构要加大执法监察力度，严格履行国土资源执法监察法定职责；要认真落实国土资源执法监察报告备案、案件移送、动态巡查等各项制度，建立健全国土资源执法监察体系。

　　(3)市国土资源执法监察机构要加强对县(市)国土资源执法监察机构的业务指导。

　　3、增加干部管理职能

　　对县(市)国土资源主管部门的领导班子和领导干部实行双重管理体制，以市国土资源局党组管理为主，地方党委协助管理。在市委组织部的指导下，由市国土资源局党组协调县(市)党委具体落实。

　　与强化上述职能相对应，对市国土资源局的职能、内设机构、人员编制、局级领导职数等做相应调整，其中职能、内设机构和人员编制的调整，由市编委办商市国土资源局、市财政局提出意见，报市编委批准；局级领导职数的调整，由市委组织部提出意见，报市委批准。

　　(二)理顺国土资源行政管理体制

　　1、市、县(市)国土资源主管部门一律为同级人民政府的工作部门。县(市)国土资源管理部门原则上独立设置。

　　2、改革市国土资源局对哈尔滨开发区国土资源分局的现行管理模式，实行垂直管理。哈尔滨开发区国土资源分局为市国土资源局的派出机构。

　　3、各县(市)统一实行跨乡(镇)建所、经批准的省级以上开发区设分局，分别由县(市)国土资源主管部门实行垂直管理。乡(镇)国土资源所和县(市)开发区分局均为县(市)国土资源主管部门的派出机构，依法履行国土资源管理职能。乡(镇)国土资源所的设置按有关规定执行。

　　4、市、县(市)人民政府及其机构编制主管部门核定同级国土资源主管部门机构、编制，要事先征得上一级机构编制主管部门和国土资源主管部门同意。

　　5、各县(市)要按照公开、公平、竞争、择优的原则解决国土资源系统存在的行政、事业混编混岗和人员超编问题，进一步优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质。

　　6、将各级国土资源主管部门经费纳入同级财政预算，确保国土资源管理工作正常进行。国土资源主管部门要切实加强财务管理，财政部门要加强监管。

　　以上涉及体制、机构和人员编制调整事宜，由市国土资源局商有关部门提出意见报批。

　　(三)理顺国土资源主管部门干部管理体制

　　1、国土资源主管部门干部双重管理工作的职责权限和任免程序等有关事项，按照《中共中央关于印发(党政领导干部选拔任用工作条例)的通知》(中发[2002]7号)及《中共中央组织部关于干部双重管理工作若干问题的通知》(组通字[1 991]35号)有关规定执行。任免县(市)国土资源主管部门党政正、副职时(包括党组成员、同级非领导职务干部)，市国土资源局党组应当事先征求地方党委的意见。双方意见不一致时，正职的任免报市委组织部协调，副职的任免由市国土资源局党组决定。

　　2、设置县(市)国土资源主管部门党组。按照《中共中央组织部关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》(组通字[2004]22号)有关规定，各县(市)国土资源局党组由县(市)党委审批，党组书记一般由局长兼任。

　　(四)理顺国土资源纪检监察管理体制

　　1、市纪检委驻市国土资源局纪检组、市监察局驻市国土资源局监察室为市纪检委、市监察局的派驻机构，受市纪检委、市监察局和市国土资源局党组双重领导，以市纪检委、市监察局领导为主。驻市国土资源局纪检组、监察室的职能、权限和干部任免等，按照省纪检委黑纪发[2002]10号文件的规定执行。

　　2、各县(市)国土资源主管部门的纪检监察机构改派驻制为内设制，设立纪检组、监察室，纪检组长为同级行政副职领导干部，监察室主任为纪检组副组长。各县(市)国土资源主管部门的纪检监察机构在党组的领导下，根据当地党委、政府和纪检、监察机关的要求，开展纪检监察工作。

　　四、有关要求

　　(一)加强领导。成立市国土资源管理体制改革工作领导小组，组长由副市长聂云凌担任，成员由市委组织部副部长贺哗、市纪检委副书记兼市监察局局长佟彦、市国土资源局局长杨学春、市财政局局长席长青、市人事局局长梁三基和市编委办主任夏秀成担任，全面负责国土资源管理体制改革工作。领导小组办公室设在市国土资源局，主任由市国土资源局副局长陶永湖担任，工作人员从有关单位抽调。各县(市)也要成立相应的组织领导机构，负责本地区国土资源管理体制改革工作。

　　(二)密切配合。此次国土资源管理体制改革工作时间紧、任务重、要求高，各县(市)要按照本方案要求，结合本地区实际，抓紧制订具体工作方案，经党委、政府研究通过并报市国土资源局备案后实施；同时，要制定改革工作推进日程表，每周向市国土资源管理体制改革工作领导小组办公室报告工作进展情况。各有关部门要根据本方案精神及省有关部门的具体要求，分别就国土资源系统领导班子和队伍建设问题、国土资源系统纪检监察管理体制调整问题、市国土资源主管部门与各县(市)人民政府的管理事权划分问题下发文件，保证改革顺利进行；要明确分工，密切配合，认真解决改革中出现的问题，确保年底前完成全市国土资源管理体制改革重点工作任务。

　　(三)严肃纪律。各级国土资源主管部门要正确处理推进管理体制改革与做好当前工 作的关系，保证各项管理工作规范、改革平稳运行，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。改革期间，继续冻结国土资源主管部门机构和人员编制，严禁突击提拔干部和提高干部职级待遇；严禁转移资产、突击花钱、截留挪用项目资金；严禁越权批地及突击批地。各级国土资源纪检监察部门要加强监督，对违反上述规定的，一经发现要严肃查处，并追究有关领导和责任人的责任。