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教育部办公厅


教育部办公厅关于做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作的通知



教考试厅〔2007〕1号

各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委）：

　　为做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作,现就有关要求通知如下：

　　一、加强领导，周密部署。各地要从贯彻落实科学发展观的高度，切实加强领导，增强忧患意识，积极与公安（武警）、宣传、卫生、交通、电信、机要保密、纪检监察等部门协调，精心组织和做好普通高等学校招生全国统一考试实施工作。各地招生考试机构要按照《教育部关于做好2007年普通高等学校招生工作的通知》（教学〔2007〕1号）要求，严格执行《2007年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》，确保考试实施和评卷工作的顺利进行。

　　二、切实加强考试安全保密工作。试卷清样、试卷（含外语听力磁带，以下简称试卷）的安全保密事关考试能否正常举行和社会稳定，必须坚持“分级管理，逐级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，省级教育行政部门和招生考试机构的一把手对本地区普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作负总责，必须从维护稳定的大局出发，切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实。试卷必须在国家保密局确定的国家统一考试试卷定点印制单位印刷，试卷的运送、发放和保管以及答卷回收、运送、保管等每一个环节都要严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局发布的《国家教育考试安全保密工作规定》的要求执行。加强安全保密工作人员的业务培训，加强试卷保密室、答卷保管室值班和巡视检查工作，严格履行试卷、答卷交接手续，确保各项保密制度和措施落到实处，坚决杜绝任何失密、泄密事件的发生。北京等承担“分省命题”工作的省市应按有关规定采取有效措施，强化命题、试卷印制等各环节的安全保密工作。各地须加大对安全保密工作各环节的监督、检查力度，试卷保密室、答卷保管室在今年启用前必须全部达标。任何情况下，试卷和考生答卷不得在考点过夜存放。在每天考试过程中，试卷和考生答卷确需在考点存放、保管的，需报省级考试机构批准，考点必须设立保管场所并安排包括公安（武警）和县级（或以上）考试机构专职工作人员在内的人员值守。

　　三、严格考风考纪管理。各地要按照有关规定进一步规范考场的设置和管理，加大督促检查的力度，保证考点设置规范、管理有效、措施到位。要建立考风考纪责任人制度，强化对监考人员的培训、考核;加强对考生的诚信教育。按照我部要求与考生签订诚信考试承诺书并建立考生诚信考试电子档案，坚持行之有效的管理办法，不断提高普通高等学校招生全国统一考试考务管理工作的质量。加大考试巡视检查的力度，采取“人防和机防”并举、“严防和严打”并重等更加有力的综合措施，切实防范和制止雇人代考或替考、利用现代信息技术手段作弊等各种形式的群体性违规事件的发生。教育系统要进一步加强与公安机关的配合，严厉打击涉及高考的各类违法犯罪活动，对于重大典型案件实行挂牌督办，更加有效地防范和打击有组织、有预谋的利用现代信息技术手段团伙作弊行为，切实保障考试公平和考场秩序。各地要进一步发挥高校招生委员会和国家教育统一考试工作联席会议制度的职能，采取有效技术手段，指定专人作为联络员加强对互联网高考有害信息的监控，配合公安、信息产业部门净化网络环境。

　　四、做好外语考试听力测试和网上评卷工作。在高考中进行外语听力测试的有关省、自治区、直辖市的各级招生考试机构要依照《2007年普通高等学校招生全国统一考试英语、日语、俄语听力考试有关考务要求》，认真做好外语考试听力测试的考务准备工作，加强考试工作人员的培训，制订相应的应急工作预案，提高处理偶发事件的能力。实行网上评卷的省级考试机构要切实落实《2007年国家教育统一考试网上评卷工作管理办法》的各项规定。

　　五、加强监督，从严查处。各级教育行政部门和纪检监察部门要加强对普通高等学校招生全国统一考试考务管理工作全过程的监督、检查，要设立举报箱和举报电话并在考前向社会公布，严肃查处弄虚作假和徇私舞弊行为，对考生及考试管理人员在考试中的各种违规行为，按照《国家教育考试违规处理办法》严肃处理；对违反国家有关法律、法规的人员，由司法机关依法追究法律责任。

　　六、严格执行值班和报告制度。各省级教育行政部门、招生考试机构必须按《2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作报告要求》及时上报相关内容。6月1日起，各省级招生考试机构必须保证加密传真24小时处于开通状态，我部考试中心加密传真和高考考务信息网络发布平台也将开通（使用方法同去年），请各省级考试机构指定专人每天上网浏览。

　　附件：2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作报告要求

二○○七年四月三十日

教育部办公厅




广东省科学技术厅


广东省科学技术厅社会力量设立科学技术奖管理实施办法



粤科成字〔2008〕57号




　　（广东省科学技术厅2008年5月21日以粤科成字〔2008〕57号发布自发布之日起施行）

第一章　总则

　　第一条　为了鼓励社会力量支持科学技术事业，加强对广东省社会力量设立科学技术奖（以下简称社会力量设奖）的规范管理，根据科技部《社会力量设立科学技术奖管理办法》，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于社会力量设奖的申请、受理、登记和监督管理。

　　第三条　本办法所称社会力量设奖是指国家机构以外的社会组织或者个人（以下简称设奖者）利用非国家财政性经费，在广东省范围内面向社会设立的经常性的科学技术奖。

　　本办法所称经常性是指社会力量设立的科学技术奖应当按照一定的周期连续进行相关授奖活动，奖励周期的间隔最长不得超过三年，且授奖活动开展次数不得少于三个周期。

　　本办法所称科学技术奖是指以在科学研究、技术创新与开发、科技成果推广应用、实现高新技术产业化、科学技术普及等方面取得成果或者做出贡献的个人、组织为奖励对象而设立和开展的奖励活动。

　　第四条　社会力量设奖实行登记管理制度。

　　社会力量设立面向社会的科学技术奖，应当依照科技部《社会力量设立科学技术奖管理办法》和本办法规定进行登记。

　　第五条　社会力量设奖必须遵守宪法、法律、法规、规章，不得违背社会公德。

　　社会力量设奖应当符合国家科学技术政策，有利于促进我省科学技术进步和经济、社会的协调发展。

　　第六条　经登记的社会力量设奖及其承办机构、评审组织享有依法开展科学技术奖励活动和在公开出版物、媒体上如实进行宣传报道的权利，任何组织和个人不得非法干涉。

　　第七条　社会力量设奖应当实行物质奖励与精神奖励相结合的奖励方式。

　　第八条　社会力量设奖应当坚持公平、公正的评审原则，建立科学、民主的评审程序，实行公开授奖制度。

　　第九条　社会力量设奖是我国科技奖励体系的重要组成部分。我省各级人民政府对社会力量设奖应当大力支持、积极引导、规范管理，保证社会力量设奖的有序运作。

　　第十条　广东省科学技术厅（以下简称省科技厅）主管全省社会力量设奖工作。

　　第十一条　省科技厅是社会力量设奖的登记管理机关。

　　省科技厅负责面向全省的社会力量设奖登记管理工作，并报科学技术部备案。

第二章　申请与受理

　　第十二条　申请设立科学技术奖，申请人应当向登记管理机关提交下列材料：

　　（一）申请报告；

　　（二）奖励办法或者章程草案；

　　（三）设奖者的基本情况及证明文件；

　　（四）承办机构及其负责人的情况、证明文件；

　　（五）评审组织组成人员情况；

　　（六）办公场所使用权证明；

　　（七）奖励经费及其来源证明；

　　（八）登记管理机关要求提供的其他材料。

　　申请人应当如实提交申请材料和反映真实情况，对其申请材料实质内容的真实性负责。

　　第十三条　面向广东省的社会力量设奖，统一由省科技厅受理申请。

　　第十四条　登记管理机关对申请人提交的申请材料进行形式审查。对于申请材料不齐全或者不符合形式审查要求的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　第十五条　有下列情形之一的，不属于本办法规定的登记范围：

　　（一）国家机构单独或者与其他组织、个人联合申请设立的奖励；

　　（二）与科学技术无关的奖励；

　　（三）支付给科技人员的劳务报酬或者知识产权报酬；

　　（四）对科技人员的劳动表彰性质的奖励；

　　（五）不属于本办法规定登记范围的其他情形。

　　第十六条　社会力量设奖应当有与其科学技术奖励活动相适应的资金规模和资金来源，并符合以下规定：

　　（一）资金来源必须合法，不得利用国家财政性经费或者银行贷款；

　　（二）必须用于奖励办法或者章程规定的科学技术奖励活动；

　　（三）资金的使用必须与出资者相对独立。

　　建立科学技术奖励基金的，应当同时符合《基金会管理条例》的有关规定。

　　第十七条　设奖者可以委托公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位作为承办机构，具体负责所设奖项的日常管理、组织评审等相关活动。接受委托的承办机构应当具备开展相应科学技术奖励活动的条件和能力。

　　社会力量设奖需要成立基金管理组织的，在领取《中华人民共和国社会力量设立科学技术奖登记证书》后，按照国家有关规定办理。

　　第十八条　社会力量设奖的名称应当科学、确切，与其设奖宗旨相符合，与设奖者的性质和奖项规模相适应。

　　社会力量设奖的名称一般应当同时包含以下内容：

　　（一）机构名称、人物姓名、企业字号或者地域名称；

　　（二）行业、专业或者领域名称；

　　（三）类别名称。

　　第十九条　社会力量设奖的名称不得与在先登记的其他社会力量设奖名称相同，凡存在冠名争议的，在争议处理完毕之前不得申请登记。

　　第二十条　社会力量设立的科学技术奖，奖励名称不得冠以“广东省”、“全省”、“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等字样。

　　第二十一条　社会力量设立的科学技术奖可以使用自然人的姓名进行命名，但是不得违反法律的禁止性规定，不得违背社会公德。

第三章　审查与登记

　　第二十二条　登记管理机关自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，并作出申请事项的批复。二十个工作日内不能作出批复的，经登记管理机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

　　在作出申请事项批复前，根据需要聘请专家对申请材料进行评审的，所需时间不计算在前款规定的期限内。

　　第二十三条　有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：

　　（一）不属于本办法规定的社会力量设奖登记范围的；

　　（二）设奖者不能证明其奖励经费来源合法，或所提供的经费不足以维持奖励活动正常开展的；

　　（三）奖励对象或者范围涉及国防、国家安全等保密事项的；

　　（四）设奖者、承办机构负责人因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利，或者不具有完全民事行为能力的；

　　（五）在广东省内没有具体承办机构的；

　　（六）违反法律法规以及本办法的其他情形。

　　第二十四条　登记管理机关依法作出不予受理或者不予登记的书面决定，应当说明理由。

　　第二十五条　登记管理机关作出准予登记决定的，自作出决定之日起十个工作日内向申请人颁发《中华人民共和国社会力量设立科学技术奖登记证书》。

　　社会力量设奖登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、奖励活动的范围、奖励经费数额、奖励活动周期等。

　　第二十六条　准予登记的社会力量设奖，在广东省科学技术厅门户网站上公布，供公众查阅。

第四章　延续、变更与注销

　　第二十七条　《中华人民共和国社会力量设立科学技术奖登记证书》的有效期为三年。

　　社会力量设奖需要延续的，应当在有效期届满三十日前向登记管理机关提出延续申请。登记管理机关在登记有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。每次延续的有效期为三年。

　　有效期届满未延续的，将依法予以注销。

　　第二十八条　已登记的社会力量设奖有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请办理变更登记手续：

　　（一）更改奖励名称；

　　（二）更换设奖者；

　　（三）更换承办机构或者变更承办机构法人登记事项；

　　（四）变更办公场所；

　　（五）修改奖励办法或章程。

　　第二十九条　登记管理机关收到变更申请后，对变更事项进行审查。对于符合法定条件的，在收到变更申请之日起二十个工作日内依法办理变更登记。

　　变更事项属于本办法第二十八条第一至第四项规定之一的，登记管理机关审查批准后应当重新核发《中华人民共和国社会力量设立科学技术奖登记证书》。

　　第三十条　社会力量设奖由于下列原因终止科学技术奖励活动的，应当向广东省科学技术厅申请注销登记，并交回《中华人民共和国社会力量设立科学技术奖登记证书》和有关印章：

　　（一）完成社会力量设奖章程规定宗旨的；

　　（二）自行解散的；

　　（三）分立、合并的；

　　（四）由于其他原因终止的。

　　第三十一条　社会力量设奖在办理注销登记前，应当在登记管理机关和其他相关部门的指导下成立清算组织，完成清算工作。

　　社会力量设奖应当自清算结束之日起十五个工作日内向登记管理机关申请办理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。

　　第三十二条　社会力量设奖延续、变更、注销的情况，由登记管理机关按照本办法第二十六条的规定予以公告。

第五章　监督与管理

　　第三十三条　登记管理机关负责对广东省社会力量设奖及其承办机构、评审组织进行监督检查。

　　第三十四条　社会力量设奖及其承办机构、评审组织应当严格按照登记的奖励对象及范围开展活动。

　　第三十五条　社会力量设奖及其承办机构开展科技奖励活动，应当向社会公布所开展的奖励范围、对象、项目种类以及申请、评审程序等必要信息。

　　第三十六条　社会力量设奖在评审和奖励活动中不得向候选人或者候选单位收取任何费用。

　　第三十七条　社会力量设奖在推荐和授奖之前，应事先征得候选人、候选单位或候选项目完成人、完成单位的同意。

　　第三十八条　凡涉及国防、国家安全领域的保密项目及其完成人，不得申报、推荐参加社会力量设奖的评审。

　　已解密或者不保密的国防、国家安全领域的项目及其完成人申报、推荐参加社会力量设奖的评审，应当按照国家有关保密法律、法规规定进行审查，并经省、军级以上主管部门批准同意。

　　第三十九条　参与社会力量设奖及其评审的组织和个人，不得以任何方式泄露、窃取候选人和候选单位的技术秘密、剽窃其科技成果。

　　第四十条　经登记的社会力量设奖应当于每次科学技术奖励授奖活动后一个月内向登记管理机关报送该次奖励活动的工作报告，接受监督检查。

　　工作报告内容应当包括：开展奖励等活动的情况、奖励经费开支情况以及人员和机构的变动情况等。

第六章　法律责任

　　第四十一条　有关社会力量设立科学技术奖的违法行为，由登记管理机关依据《国家科学技术奖励条例》和《社会力量设立科学技术奖管理办法》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　登记管理机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则

　　第四十三条　本办法由省科技行政主管部门负责解释。

　　第四十四条　本办法自发布之日起施行。在本办法发布前已实施的社会力量设奖，应当自本办法发布之日起6个月内依照本办法规定补办登记手续；逾期没有补办登记手续的，不得继续从事科学技术奖励活动。