财政部、国家煤矿安全监察局关于做好煤矿安全监察罚没收入管理工作的通知

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四川省人大常委会


四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第69号

　　
　　《四川省专利保护条例》（NO：SC091702）已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年3月29日修订通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。


四川省人民代表大会常务委员会
2012年3月29日



四川省专利保护条例

（1997年6月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2001年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈四川省专利保护条例〉的决定》修正 2012年3月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）



　　第一章 总 则
　　第一条 为保护发明创造专利权，维护单位和个人以及公众的合法权益，推动发明创造的应用，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和国家有关规定，结合四川省实际，制定本条例。
　　第二条 凡在四川省行政区域内从事与专利有关活动的单位和个人，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条 专利工作遵循激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的原则。
　　第四条 县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，支持和促进专利技术产业化。
　　第五条 县级以上人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利保护工作。
　　发展改革、经济信息、科技、公安、商务、广电、工商、新闻出版、质监、出入境检验检疫、海关等行政管理部门，在各自职责范围内做好专利保护工作。
　　第六条 县级以上人民政府应当设立专利资助资金，用于扶助本行政区域内单位和个人申请专利、实施专利技术、开展专利维权。
　　第七条 建立专利转化应用激励机制，促进专利技术转化为现实生产力，具体办法由省人民政府另行制定。
　　鼓励和支持单位和个人积极申请专利，提高专利的运用水平，做好专利保护工作。
　　第八条 管理专利工作的部门应当建立知识产权公共信息平台和重点行业产业专利数据库，提供专利等知识产权信息服务，促进专利信息的传播、开发和利用。发展和规范专利交易市场，鼓励和支持建立专利技术交易机构，推进专利技术交易服务，加速专利技术商品化和产业化。
　　管理专利工作的部门应当对企业事业单位和其他组织的专利工作进行指导，帮助企业事业单位和其他组织培养专利管理人员，鼓励企业事业单位和其他组织制定专利战略，建立专利管理制度。
　　第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强专利知识的宣传和普及。
　　新闻媒体应当积极开展专利法律、法规等专利知识的宣传。鼓励单位和个人支持和参与专利知识的宣传和普及工作。
　　第二章 专利促进与保护
　　第十条 企业事业单位及其他组织研究、开发、引进、购买、申办专利技术、产品、设备等过程中所发生的支出，按照税收管理的有关规定，分别进行一次性税前扣除和折旧、摊销处理；符合税收优惠条件的，鼓励享受相应税收优惠。
　　第十一条 政府财政资金支持的科研开发和高新技术产业化等项目，应当把获得专利权作为立项、考核、验收的指标之一；政府财政资金支持的技术改造项目，应当把获得专利权作为优先支持的条件之一。
　　认定和考核高新技术企业和创新型企业等，应当将专利权的拥有数量与质量作为重要指标。
　　第十二条 以政府财政资金安排和设立的创业风险投资资金和创业风险投资机构，应当优先支持专利技术产业化项目。
　　第十三条 政府采购及其他使用财政性资金进行采购的，应当按照国家要求，在同等条件下优先采购自主创新产品。
　　第十四条 国有企业事业单位的发明专利和主要由财政资助的科研项目所完成的发明专利,省人民政府认为对国家利益或者公共利益具有重大意义的,可以依法决定在批准范围内推广应用。实施单位应当按照国家规定向专利权人支付使用费。
　　第十五条 被授予专利权的企业事业单位和其他组织对职务发明创造的发明人或者设计人的奖励及报酬，单位与其有约定的，从其约定；没有约定的，按照下列规定执行：
　　（一）专利实施取得经济效益后，应当在专利权有效期内，每年从实施该发明专利或者实用新型专利的营业利润中提取不低于百分之五或者从实施该外观设计专利的营业利润中提取不低于千分之五的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人；
　　（二）许可他人实施专利的，应当在取得专利许可使用费后三个月内从专利许可使用费中提取不低于百分之二十的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人；
　　（三）专利权转让的，应当在取得专利权转让费后三个月内从专利权转让费中提取不低于百分之二十的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人；
　　（四）因维权获得专利损失赔偿金的，应当在取得赔偿金后三个月内从专利损失赔偿金中提取不低于百分之二十的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人；
　　（五）采用股份形式以专利技术入股实施转化的，发明人、设计人可以获得不低于该专利技术入股时作价金额百分之二十的股份或者报酬。
　　奖励和报酬可以采取定额方式或者其他形式一次性给付，标准应当不低于国家有关规定。
　　国有企业对专利的奖励和报酬在工资总额基数之外单列。
　　第十六条 评定专业技术职称，应当将专利发明人、设计人的相关专利作为评审依据之一。对技术进步能够产生重大作用或者取得显著经济效益的专利，可以作为主要发明人、设计人破格申报专业技术职称的依据。获得中国专利金奖、优秀奖以及省专利奖的主要发明人、设计人，可以破格申报相关专业技术职称。
　　企业事业单位从事专利管理工作人员职称评定的具体办法由省管理专利工作的部门会同省人力资源和社会保障部门另行制定。
　　第十七条 有下列情形之一的，当事人应当向有关主管部门提交专利检索报告：
　　（一）重大科研立项和新技术、新产品开发；
　　（二）技术、设备的进出口贸易；
　　（三）申请国家扶持、投资的科技项目；
　　（四）外方以专利技术、设备作为投资申办中外合资企业、中外合作企业。
　　第十八条 鼓励单位和个人依法采取专利入股、质押、转让、许可等方式促进专利实施。
　　以专利权作价入股的，最高可占公司注册资本的百分之七十。
　　单位在专利实施、技术转让等过程中的涉税事项，符合税收优惠条件的，享受相应税收优惠。
　　第十九条 鼓励金融机构为专利技术产业化项目提供信贷支持与金融服务，特别是鼓励以专利权质押方式提供信贷支持。
　　第二十条 鼓励中介服务机构加强专利服务，促进专利实施。
　　专利代理、专利技术交易、专利资产评估、专利信息咨询等专利中介服务机构应当依法设立和运营，其合法权益受法律保护。
　　专利中介服务机构及其执业人员应当加强自律，提高执业水平，为委托人提供便捷、优质的服务，不得进行下列行为：
　　（一）以不正当手段招揽业务；
　　（二）出具虚假报告；
　　（三）与当事人串通牟取不正当利益；
　　（四）损害专利权人、其他当事人的合法权益和社会公共利益。
　　管理专利工作的部门应当加强对专利中介服务机构及其执业人员的指导和监督。
　　第二十一条 鼓励申请人对具备申请专利条件的发明创造申请国内、国外专利，管理专利工作的部门应当给予必要的指导。职务发明申请专利之前，与该发明创造技术方案有关的人员应当对该发明创造负有保密责任并不得私自进行转让。
　　第二十二条 省管理专利工作的部门可以根据当事人申请，组织专门从事知识产权研究的学术团体、鉴证类社会中介机构进行专利技术鉴定工作。当事人也可以委托依法成立的专利技术鉴定机构进行鉴定。
　　第二十三条 专利权人和专利实施被许可方，有权在其专利产品或者专利产品的包装上标注专利标记，专利标记的标注方式应当符合相关规定。
　　第二十四条 任何单位和个人不得有为他人侵犯专利权、假冒专利提供制造、许诺销售、销售、使用、展示、广告、仓储、运输、隐匿等条件的行为。
　　第二十五条 国有资产占有单位有下列情形之一的，应当进行专利资产评估：
　　（一）转让专利申请权、专利权的；
　　（二）国有企业和事业单位作为法人在变更或者终止前需要对专利资产作价的；
　　（三）以国有专利资产与外国公司、企业、其他经济组织或者个人合资、合作的，或者许可外国公司、企业、其他经济组织或者个人合资、合作实施的；
　　（四）以专利资产作价出资成立有限责任公司或者股份有限公司的；
　　（五）以各种形式从国外引进专利技术的；
　　（六）需要进行专利资产评估的其他情形的。
　　评估专利资产由实施评估的单位按照国家有关规定依法选聘符合条件的资产评估机构进行。
　　非国有资产占有单位也可以依法申请对其专利资产进行评估。
　　第二十六条 管理专利工作的部门在展会期间应当组织开展专利保护相关法律、法规的宣传，并履行下列职责：
　　(一)依法受理专利权人或者利害关系人的投诉，处理展会专利侵权纠纷；
　　(二)依法查处展会期间发生的假冒专利违法行为；
　　(三)监督主办方及承办方履行专利保护义务。
　　第二十七条 展会的相关管理部门应当加强展会期间的专利保护指导、协调和监督工作。
　　第二十八条 展会主办方、承办方应当依法做好展会专利保护工作，加强对参展项目的专利审查，在参展协议中约定参展方不得侵犯他人的专利权、不得假冒专利。
　　第二十九条 参展方应当合法参展，遵守参展协议，并不得侵犯他人专利权，对管理专利工作的部门或者司法部门的调查应当予以配合。
　　第三十条 专利权人或者利害关系人认为参展项目侵犯其专利权的，可以向主办方、承办方或者管理专利工作的部门投诉，也可以向人民法院提起诉讼。被投诉人未及时作出不侵权有效举证的，应当按照约定将涉嫌侵权的物品自行撤展；未自行撤展的，由管理专利工作的部门依法处理。
　　任何人在展会期间发现涉嫌假冒专利行为的，有权向管理专利工作的部门举报。管理专利工作的部门认为参展方涉嫌假冒专利的，应当责令其立即撤展；未自行撤展的，由管理专利工作的部门依法处理。
　　第三章 专利纠纷的行政处理
　　第三十一条 未经专利权人许可，对其专利实施的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求管理专利工作的部门处理，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。
　　第三十二条 当事人对下列专利纠纷，可以请求管理专利工作的部门调解，也可以根据仲裁协议申请仲裁或者依法直接向人民法院提起诉讼：
　　（一）侵犯专利权的赔偿数额纠纷；
　　（二）在发明专利申请公布后、专利权授予前使用该发明而未支付适当费用的纠纷；
　　（三）专利申请权和专利权归属纠纷；
　　（四）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
　　（五）专利发明人、设计人的资格纠纷。
　　对前款第（二）项所述的纠纷，专利权人应当在专利权被授予后请求调解或者提起诉讼。
　　第三十三条 请求管理专利工作的部门调解、处理专利纠纷，必须符合下列条件：
　　（一）请求人与专利纠纷有直接利害关系；
　　（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实根据；
　　（三）当事人无仲裁协议并且一方当事人未向人民法院提起诉讼；
　　（四）属于管理专利工作的部门案件管辖范围。
　　第三十四条 请求管理专利工作的部门调解、处理专利纠纷，请求人应当递交请求书。管理专利工作的部门收到请求书后，应当在5日内作出是否立案受理的审查决定，并书面通知请求人。
　　第三十五条 管理专利工作的部门调解、处理专利纠纷案件，应当在立案之日起5日内将请求书副本和答辩通知书送交被请求人。
　　被请求人收到请求书副本和答辩通知书后，应当在15日内提交答辩书和有关证据。被请求人拒收请求书副本和答辩通知书或者不按期提交答辩书的，不影响专利纠纷案件的处理。
　　第三十六条 管理专利工作的部门处理专利纠纷，应当书面通知当事人按时参加。当事人经通知无正当理由拒不参加，或者未经同意中途退出，是请求人的，按自动撤回请求处理；是被请求人的，可以缺席作出处理决定。
　　第三十七条 管理专利工作的部门调解、处理专利纠纷，遵循专利权有效原则。
　　专利纠纷立案后，被请求人向专利复审委员会请求宣告请求人的专利权无效的，应当自收到专利复审委员会受理通知书之日起10日内，向受理纠纷案件的管理专利工作的部门书面申请中止调解、处理程序。管理专利工作的部门对中止调解、处理的申请，应当作出审查决定，并书面通知当事人。
　　第三十八条 管理专利工作的部门处理专利纠纷时，有权进行现场检查，查阅、复制与案件有关的图纸、资料、帐册等凭证，有关单位或者个人应当协助调查并提供有关资料。
　　第三十九条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止制造、使用、销售、许诺销售、进口等侵权行为，责令销毁侵权产品或者使用侵权方法直接获得的产品，销毁制造侵权产品或者使用侵权方法的专用零部件、工具、模具、设备等物品，并可以通过媒体公告。
　　当事人对上述处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起15日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；当事人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。
　　第四十条 专利权人及利害关系人应当依法行使其权利,不得有下列行为:
　　（一）强制专利实施被许可人购买其他专利使用权；
　　（二）强制专利实施被许可人只能将基于专利权人专利作出的改进专利卖回给专利权人；
　　（三）禁止专利实施被许可人对该专利的有效性提出异议。
　　第四十一条 专利权人及其利害关系人对涉嫌侵犯专利权的进出口货物，可以请求管理专利工作的部门和海关、出入境检验检疫等部门采取保护专利权的必要措施。
　　第四十二条 请求管理专利工作的部门调解专利纠纷案件，经调解双方当事人达成协议的，管理专利工作的部门应当制作调解协议书，双方当事人可以共同对调解协议书的效力申请司法确认。经司法确认后，一方当事人拒不执行调解协议书的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行；调解不成的，当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。
　　第四章 专利违法行为的查处
　　第四十三条 管理专利工作的部门对下列专利违法行为进行查处：
　　（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品的；
　　（二）在未被授予专利权的产品、产品包装或者宣传材料上标注专利标识，专利权被宣告无效后或者终止后，继续在制造或者销售的产品、产品包装或者宣传材料上标注专利标记的；
　　（三）在广告等宣传材料或者合同中将非专利技术称为专利技术，非专利产品称为专利产品的；
　　（四）伪造或者变造专利证书或者其它专利文件、专利申请文件的；
　　（五）已经接受管理专利工作的部门作出的处理决定或者人民法院判决的专利侵权案件，侵权行为人又侵犯该项专利权的；
　　（六）未经许可，在其制造、销售的产品或者该产品的包装上标注他人专利号的；
　　（七）未经许可，在广告等宣传材料或者合同、投标书等资料中使用他人专利号的；
　　（八）专利权人或者被许可人制造的专利产品投放市场后，他人制造并销售仿冒产品的；
　　（九）其他使公众混淆，将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计，或者将所涉及的技术或者设计误认为是他人的专利技术或者专利设计的行为。
　　专利权终止前依法在专利产品、依照专利方法直接获得的产品或者其包装上标注专利标识，在专利权终止后合理期限内许诺销售、销售该产品的，不属于假冒专利行为。
　　第四十四条 任何单位和个人有权举报专利违法行为。
　　管理专利工作的部门收到举报或者发现专利违法行为后，应当在10日内审查立案。
　　第四十五条 管理专利工作的部门在查处专利违法行为时，有权询问当事人和证人，检查与专利违法行为有关的物品并可以依法进行查封、扣押，查阅、复制与专利违法行为有关的合同文本、帐册等资料。
　　管理专利工作的部门依法行使前款规定职权时，有关单位或者个人应当予以协助，不得拒绝或阻碍。
　　第四十六条 管理专利工作的部门查处专利违法行为应当自立案之日起1个月内作出处罚决定。特别复杂的案件经批准后可以延期15日。
　　第五章 法律责任
　　第四十七条 违反本条例第二十四条规定，由管理专利工作的部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处1000元以上3万元以下罚款。
　　第四十八条 违反本条例第四十条规定的，由管理专利工作的部门责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的,可以处5万元以上10万元以下的罚款。
　　第四十九条 有本条例第四十三条规定的专利违法行为的，由管理专利工作的部门责令当事人停止违法行为，公开更正，消除影响。
　　有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。情节较轻的，可以并处违法所得1倍以下的罚款；情节严重的，可以并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款。
　　没有违法所得的，可以处2万元以上10万元以下罚款。情节较轻的，可以处2万元以下罚款；情节严重的，可以处10万元以上20万元以下罚款。
　　构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条 在专利执法过程中，有关当事人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、帐册、图纸资料的，或者擅自启封、转移、处理被查封、扣押物品的，由管理专利工作的部门对其处以1000元以上3万元以下或者违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
　　第五十一条 拒绝、阻碍管理专利工作的部门工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予治安处罚。
　　第五十二条 从事专利管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；给当事人合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章 附 则
　　第五十三条 本条例自2012年5月1日起施行。

贵州省人大常委会


玉屏侗族自治县自治条例
贵州省人大常委会


（1988年4月9日玉屏侗族自治县第二届人民代表大会第二次会议通过 1988年7月15日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关和人民法院、人民检察院
第三章 经济建设
第四章 财政管理
第五章 教育、科学、文化、卫生、体育事业
第六章 民族关系
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法的规定，结合玉屏侗族自治县（以下简称自治县）民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关设在平溪镇。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
第三条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第四条 自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的县级国家机关的职权，同时依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限行使自治权。
自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济文化建设事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，报经该上级国家机关批准，可以变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关保障县内各族人民的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和破坏民族团结的行为。
第六条 自治县的自治机关保护台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞、归国华侨和侨眷在本县的合法权益。
第七条 自治县的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对各族人民进行理想、道德、文化、法制和纪律的教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。
第八条 自治县的自治机关带领全县各族人民，在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持改革开放，以经济建设为中心，自力更生，艰苦创业，积极发展社会主义商品经济，努力把自治县建设成为团结、富裕、民主、
文明的民族自治地方。

第二章 自治机关和人民法院、人民检察院
第九条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民代表大会中，除侗族代表外，其他民族应当有适当名额的代表。各民族代表的名额和比例，按照《选举法》和贵州省人民代表大会常务委员会的规定确定。
自治县人民代表大会常务委员会中，侗族人员可以超过半数，其他民族亦应有适当数量的人员，并且应当有侗族公民担任主任或者副主任。
第十条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对本级人民代表大会及其常务委员会和上级国家行政机关负责并报告工作。
自治县县长由侗族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中，侗族人员可以超过半数，同时注意配备其他民族人员。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十一条 自治县的自治机关根据工作需要，报经上级国家机关批准，设置工作部门，确定编制员额。
自治县的国家机关工作部门，应配备一定数量的侗族人员，同时注意配备其他民族的人员。
自治县的一切国家机关及其公务人员，必须公正廉洁，忠诚积极，努力为各族人民服务，接受人民的监督，反对官僚主义和以权谋私。
第十二条 自治县人民法院和人民检察院应有侗族公民担任院长或副院长、检察长或副检察长。
自治县人民法院和人民检察院应配备适当数量的侗族和其他民族的工作人员。
第十三条 自治县人民法院和人民检察院应当用侗语或汉语文检察和审理案件，保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓侗语或汉语的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第十四条 自治县的自治机关采取各种措施，积极从本县各民族中培养各级干部和各种专业技术人才，并且注意在妇女中培养干部和各种专业技术人才。
自治县的国家机关和企业、事业单位在招收人员时，应兼顾少数民族和汉族。在上级下达的招收人员的指标数额内，根据需要可以从农村人口中择优招收一定数量的人员。
第十五条 自治县的自治机关实行优惠政策，吸引外地各类专业技术人才参加本县各项建设事业。
自治县的自治机关对在社会主义建设中成绩显著的工人、农民、知识分子、国家公务员和其他劳动者，给予精神的或物质的奖励。
自治县的自治机关在财政承受能力允许的前提下，对国家公务人员和离退休人员在生活、福利待遇方面给予适当的优待。

第三章 经济建设
第十六条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本县的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理本地方的经济建设事业。
自治县的经济建设，应从充分利用本地资源和地处黔东要道的有利条件出发，通过深化经济体制改革，合理调整产业结构，加强横向经济技术联合，积极发展工业和乡镇企业，大力发展农业，努力搞活商品流通，促进国民经济持续稳定地发展，逐步提高各族人民的物质文化生活水平。


第十七条 自治县的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，发展多种所有制经济，大力发展城乡集体经济和个体经济，允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，并保护他们的合法权益。
第十八条 自治县的自治机关贯彻实施《企业法》，按照政企职责分开、所有权和经营权分离的原则，推行厂长（经理）负责制，推行承包经营和租赁经营为主的多种责任制，增强企业活力，保障企业依法成为自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位，在保持国
家对企业财产全民所有权的条件下，企业的一切生产经营活动，包括相互投资、相互持股、相互转让、相互组合等，都应当由企业依法自主决定。
第十九条 自治县的自治机关充分利用本县交通、电力等资源条件，本着平等、互利的原则，在能源、交通、场地、劳务、税收等方面提供优惠，积极开展地区之间、城乡之间、工农之间、企业之间的横向经济、技术联合，欢迎国内外各种经济组织和个人来本县合资或独资兴办企业、
事业，并保护其合法权益。
第二十条 自治县的自治机关依法加强土地管理，合理利用土地资源。县境内的土地属于国家所有和集体所有，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。承包地和自留地非经批准，不得改作非农业生产用地，禁止乱占滥用
土地。
自治县的自治机关注重水土保持，严禁在禁垦的陡坡地和区域内开荒。对现有水土流失严重的陡坡耕地，要有计划地逐步退耕还林、还草，或者改造成梯田、梯土。
第二十一条 自治县的自治机关尊重农民的生产经营自主权，支持和引导农民在增加粮食产量的同时，因地制宜地积极发展农、林、牧、副、渔等多种经营。
自治县的自治机关鼓励农民积极运用科学技术成果，改良土壤，推广良种，合理施肥，防治病虫害，提高农作物的单位面积产量。
第二十二条 自治县的自治机关认真贯彻“以电养电发展电”的方针，在国家支持下，统一规划，分级实施，积极兴建水、火电站；实行自建、自管、自用的政策，帮助和鼓励集体和个人集资建电站，尽快实现农村电气化。
自治县的自治机关加强电源、电网设施的保护和管理，实行有偿供电，严禁破坏电力设施和违章用电行为。
第二十三条 自治县的自治机关领导和帮助农民大力发展农田水利建设，搞好现有水利工程的维修、配套和管理，提倡节约用水，实行有偿供水，不断提高灌溉效益。
自治县的自治机关在确保农田灌溉的前提下，鼓励和支持集体、个人充分利用山塘、水库、稻田和河流发展水产养殖，严禁毒鱼、炸鱼、电击鱼和其他破坏水产资源的行为。
第二十四条 自治县的自治机关依照法律规定，确定山林的所有权和使用权。集体的山林以办林场的形式由农户和联户承包经营，荒山可以划给农户长期经营。按法律、政策规定和合同确定属于个人所有的林木及其经营成果，允许继承、转让或按国家有关规定自行处理。
自治县的自治机关把发展林业生产放在重要位置，积极营造用材林、薪炭林，大力发展板栗、柿子、柑桔和竹子等经济林木，切实保护和发展油茶林，努力提高森林覆盖率。
自治县的自治机关坚持依法治林，切实搞好封山育林，严禁乱砍滥伐和毁林开荒，严防山林火灾，保护珍贵稀有的动物植物，保护生态环境。大力推广省柴节煤灶，逐步发展电热和沼气，减少木材消耗。
第二十五条 自治县的自治机关鼓励和扶持农民大力饲养猪、牛、羊和家禽，改良畜禽品种，加强疫病防治，积极发展饲料生产，做好畜禽产品的加工和销售服务，不断提高畜禽产品的商品率，促进畜牧业的全面发展。
第二十六条 自治县的自治机关对乡镇企业实行全面规划，积极扶持，正确引导，加强管理的方针，从设备、资金方面给予支持；从信贷、税收、原材料供应方面给予照顾；从技术、流通、储运、信息方面提供服务。
自治县的自治机关指导和帮助乡镇企业和个体劳动者开展建筑、运输、服务等劳务输出活动。
自治县的自治机关保护乡镇企业的合法权益，任何单位和个人不得侵占乡镇企业的资金和财产。
第二十七条 自治县的自治机关在资金、物资、技术、信息等方面大力扶持贫困乡村，帮助他们合理利用本地资源，因地制宜地发展生产，尽快脱贫致富。
第二十八条 自治县的自治机关合理利用本地资源，大力发展以农副产品和矿产品为原料的加工工业，积极发展能源、轻工、建材工业，逐步提高工业总产值在国民生产总值中的比重。
自治县的自治机关帮助企业改善经营管理，推进企业的技术进步，降低消耗，提高质量，提高经济效益，增强企业的竞争能力和自我发展能力。
自治县的自治机关鼓励发展玉屏箫笛等民族手工艺品，不断改进工艺技术，增加花色品种，提高产品质量。
第二十九条 自治县的自治机关依法保护和管理本县的矿产资源，积极支持国营矿山企业的巩固和发展。对本县可以优先开发的矿产资源，允许县属企业、乡镇企业在批准的地段内开采。
第三十条 自治县的自治机关加强公路的建设和管理，逐步实现村村通公路，提高运输能力；积极发展邮电通讯事业，加强城乡邮电通讯网的建设。
第三十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据地方财力、物力和其他条件，合理安排本县的基本建设项目。
自治县的自治机关根据本县特点制定城乡建设规划，并逐步组织实施，建设具有民族特色、环境优美、清洁卫生的城镇和村寨，逐步改善城乡人民的生活环境和居住条件。
自治县的自治机关依法加强环境保护，防治污染和其他公害。新建、改建和扩建的工程，必须注意防止对环境的污染和破坏；对已经造成污染的单位，应限期进行治理和改造。
第三十二条 自治县的自治机关要深化国营商业和供稍合作社的体制改革，实行开放式的多种经济形式、多种经营方式、多种流通渠道和少环节的商品流通体制，充分发挥国营商业和供销社在稳定市场、平抑物价中的主导作用。鼓励农民进入商品流通领域，促进农村商品经济的发展。


自治县的自治机关加强城乡市场的建设和管理，改善服务设施，增设服务网点，方便群众进行合法交易，做好少数民族特需品的生产、调拨和供应工作。
自治县的商业、供销和医药企业，享受国家民族贸易政策规定的照顾。
第三十三条 自治县的自治机关按照国家的规定，开展对外经济贸易活动，积极发展出口商品生产，并享受国家对民族自治地方有关外汇留成和自主安排使用外汇的照顾。
第三十四条 自治县的自治机关对主要农副产品实行有计划的合同定购，严格执行农副产品收购政策，保护生产者和经营者的合法权益，并自主安排利用完成国家收购计划、上调任务以外的农副产品和其他土特产品。
第三十五条 自治县的自治机关加强物价管理，依照国家规定的物价原则和参照相邻省、县的价格，自行调整某些农副产品的收购价格和销售价格。
第三十六条 自治县的自治机关自主管理隶属于本县的企业、事业单位。上级国家机关需要改变其隶属关系时，须征得自治机关的同意。

第四章 财政管理
第三十七条 自治县的财政是国家的一级地方财政，依照国家财政体制，凡属于自治县的财政收入、财政预算收入的超收和支出的节余资金，都由自治县的自治机关自主安排使用。
自治县的财政收入和支出的项目，享受国家对民族自治地方的优待。
第三十八条 自治县的自治机关依照国家财政体制的规定，在上级合理核定财政收支基数的基础上，财政收入不敷支出时，报请上级财政补助；收入大于支出时，定额上缴上级财政，上缴数额一定几年不变。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，由于国家政策性变化或遇有重大自然灾害等原因，自治县财政预算收支出现较大缺口时，报请上级财政机关作适当调整或者给予补助。
上级国家机关在财政包干基数之外给予自治县的各项专用资金及临时性补助费，任何部门不得扣压、截留、挪用或顶替正常的预算收支。
第三十九条 自治县的自治机关在执行国家税法的时候，对属于自治县财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，以及归还贷款有困难的企业，按照税收管理权限的规定，报请上级国家机关批准，实行减税或者免税。
第四十条 自治县的自治机关根据国家财政体制的规定，建立乡（镇）一级财政，并逐步建立健全管理办法。
第四十一条 自治县的自治机关大力支持县内金融机构在政策和法律规定的范围内，采取多种形式，筹集、融通和合理使用资金，发展、巩固、充实、完善信用合作社，指导和帮助发展其它形式的金融组织，为经济建设服务。
自治县享受国家对民族自治地方低息贷款的优待。
第四十二条 自治县的自治机关充分发挥审计机关的作用，依法对县内各级财政的收支和财政金融机构、企业事业组织以及它同国家财政有关的单位的财务收支及其经济效益进行审计监督，严格财经纪律。

第五章 教育、科学、文化、卫生、体育事业
第四十三条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，坚持教育面向以经济建设为中心的社会主义现代化建设的原则，决定本县教育发展规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关巩固提高普及初等教育，逐步实施九年制义务教育，积极办好幼儿教育；继续扫除文盲，大力发展职业技术教育。
自治县的各级各类学校实行奖学金制度，对品学兼优的学生给予奖励。
第四十四条 自治县的自治机关在办好现有民族完全中学的同时，逐步为经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿制为主和助学金为主的公办民族中学和民族小学。
第四十五条 自治县的自治机关大力兴办各种职业技术学校，建立职业培训中心，开办多种形式的技术培训班，为社会培训专业人才。
自治县的自治机关积极发展成人教育，鼓励工人、农民、国家公务人员和其他劳动者自学成才，对经国家统一考试合格的人员，给予奖励，并为其发挥专长提供条件。
第四十六条 自治县的自治机关重视师资培训，提高教师素质和教育质量，逐步改善教师的生活和工作条件，奖励成绩显著的教师，尊重教师的社会地位。
第四十七条 自治县的自治机关坚持教育和经济协调发展的方针。在经济发展的基础上，用于教育的财政拨款的增长比例应略高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
自治县的自治机关征收的教育费附加，应用于发展教育事业，任何单位和个人不得挪作他用。
第四十八条 自治县的自治机关倡导和鼓励城乡集体经济组织、国营企业、事业单位和其他社会力量，多渠道集资兴办教育事业。
自治县的自治机关保护校园和校产，维护正常教学秩序，逐步改善办学条件。
第四十九条 自治县的自治机关逐步建立健全本县需要的科学技术研究机构，加强科学技术信息的搜集和传播，普及科学技术知识，积极引进和推广科学技术成果，使科学技术更好地为经济建设服务。
第五十条 自治县的自治机关积极发展具有民族特色的文化事业，搜集整理民族文化遗产，保护民族历史文物和名胜古迹，发展电影、电视、广播和民间文艺事业。
第五十一条 自治县的自治机关坚持以预防为主、防治结合的方针，加强医疗卫生事业的建设，逐步建立健全农村医疗卫生机构，充实卫生人员，改善医疗设备和卫生条件，开展群众性的爱国卫生运动，加强对地方病、常见病、多发病的防治，发展妇幼保健事业，提高各族人民的健康
水平。
自治县的自治机关重视民间医药的发掘、整理和利用，允许合格的民间医生正当行医，禁止生产和销售假药，取缔非法行医。
第五十二条 自治县的自治机关推行计划生育，按照国家有关规定，严格控制人口自然增长，提高人口素质。
自治县的自治机关坚持执行《婚姻法》。禁止包办买卖婚姻、早婚、重婚和不登记结婚。
自治县的自治机关保护妇女、儿童和老人的合法权益。禁止虐待老人，禁止虐待生女孩的母亲，禁止遗弃女婴。
第五十三条 自治县的自治机关积极发展体育事业，鼓励各族人民开展群众性的民族传统体育和其他各项体育活动，增强各族人民体质。

第六章 民族关系
第五十四条 自治县的自治机关保障县内各民族依法享有的平等权利，加强各民族之间的团结，充分调动各族人民建设社会主义的积极性。
第五十五条 自治县的自治机关照顾县内散居民族的特点和需要，帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题。在处理涉及本县各民族的特殊问题时，应与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十六条 自治县的自治机关对各族人民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育，各民族干部和群众要互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重，共同维护国家的统一和民族的团结。
第五十七条 自治县的自治机关保护各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。各民族公民都有信仰或者不信仰宗教的自由，尊重各族人民的传统节日。
每年11月7日为自治县成立纪念日。

第七章 附 则
第五十八条 本条例经自治县人民代表大会通过，报贵州省人民代表大会常务委员会批准实施，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的修改应经自治县人民代表大会通过，并报贵州省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府根据本条例的规定制定相应的实施办法。



1988年7月15日