湖州市旅游管理办法
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湖州市旅游管理办法
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府关于印发湖州市旅游管理办法的通知
湖政发(2004)83号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市旅游管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十二月二日
湖州市旅游管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强旅游行业管理，保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进我市旅游经济可持续发展，根据国务院《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、国家旅游局《旅行社投保旅行社责任保险规定》和《浙江省旅游管理条例》等的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事旅游开发建设、旅游经营服务、旅游监督管理，以及进行旅游活动，应当遵守本办法。
第三条 发展旅游业实行政府主导、统一规划、可持续发展的方针，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则。
旅游业发展纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 市旅游行政主管部门负责本市行政区域内的旅游管理工作，依法履行行政监督检查管理职能。
各县区旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游管理工作，依法履行行政监督检查管理职能。
有关行政主管部门应按各自职责，主动支持，积极配合旅游行政主管部门做好旅游业管理和服务工作，共同培育和促进旅游经济的发展。
第五条 旅游行业协会应当遵守法律法规，依照章程的规定开展活动，完善行业自律制度，发挥指导、沟通、服务等功能，维护旅游经营者和旅游消费者的合法权益。
第二章 旅游规划与开发
第六条 市、县区旅游行政主管部门应会同有关部门，在对本行政区域内旅游资源普查评估后，负责本行政区域内旅游发展规划的编制(修编)，在征得上级旅游行政主管部门同意后，报同级人民政府批准实施。
计划部门应配合旅游行政主管部门编制(修编)旅游发展规划，做好旅游基础设施建设、旅游重点项目建设和旅游业发展政策措施的制定工作。
有关乡镇人民政府可根据市、县区旅游发展规划，结合当地实际，编制本乡镇的旅游发展规划，征得上级旅游行政主管部门同意后，组织实施。
第七条 编制(修编)旅游发展总体规划，应贯彻旅游资源严格保护、合理开发、永续利用的可持续发展和坚持市场导向原则，以国民经济和社会发展计划、本地旅游资源状况以及上级旅游发展规划为依据，与土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境规划、风景名胜区规划、文物和历史文化名城(名镇)规划、自然保护区规划、水陆交通建设规划等相关规划相协调。
各有关部门在编制相关规划时，应当征求同级旅游行政主管部门的意见，统筹考虑旅游功能，为旅游业的长远发展留下空间。
第八条 旅游发展总体规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。
旅游发展总体规划一般为期限五年以上的中长期规划。
旅游发展规划编制(修编)的内容、方法和程序，应当遵守国家关于旅游规划技术标准的要求。
第九条 旅游发展规划应当包括以下基本内容：
(一)综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件；
(二)全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标；
(三)确定旅游业发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；
(四)综合平衡旅游业要素结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系；
(五)确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施；
(六)根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度；
(七)提出实施规划的政策和措施。
旅游发展规划成果应包括规划文本、规划图表和附件。规划说明和基础资料收入附件。
第十条 依法保障投资者合法权益，鼓励国内外各类经济组织和个人在本行政区域投资开发、经营旅游业。有关措施由旅游行政主管部门会同相关部门依据上级政策制订，报同级人民政府批准后实施。
第十一条 投资开发、经营旅游业，应当符合当地旅游发展总体规划和国家产业政策。
建设、交通、林业、水利、环保、文体、宗教等部门，应共同做好旅游资源的综合保护与开发利用，以资源保护促进旅游发展，以旅游发展促进资源保护。 第十二条 旅游开发建设，应符合旅游发展规划，因地制宜，发掘资源内涵，发挥资源优势，突出地方人文和自然特色。
第十三条 开发建设旅游景区(点)，应同时配套建设相应的商业、安全、卫生、交通、通信服务等旅游相关基础设施，并按国家强制性标准规定设置正确的公共信息图形标志、符号，建筑规模和风格应与景区(点)环境相协调。
旅游相关基础设施与游客接待服务不相适应的旅游景区(点)，旅游行政主管部门应会同有关部门指导督促旅游景区(点)管理机构或经营者予以改进。
第十四条 禁止开发建设破坏自然资源与生态环境、损坏文物与景观，以及低级、庸俗、封建迷信等有害旅游者身心健康的旅游项目。
第十五条 在旅游景区(点)、重点旅游线路沿线的规划保护范围内，未经有关部门批准，不得擅自从事开山、挖沙、采矿、取水、建坟、采伐和捕猎活动。
第十六条 在旅游景区(点)内从事工程建设活动，须严格按照经批准的工程规划进行，并报当地旅游行政主管部门备案。工程建设活动不得损害旅游资源或擅自改变旅游景区(点)的地形、地貌。
第十七条 在旅游景区(点)内新建、重建和设立宗教活动场所，举办非通常宗教活动，应当按照国家和省的有关规定报经批准。
第三章 旅游经营
第十八条 从事旅游服务经营活动的旅游经营者应依照法定程序取得相应的资格，申请并取得相应的许可证照后，方可从事相应旅游服务经营业务。
第十九条 旅游行政主管部门应加强旅游信息网络建设，会同有关部门做好公共旅游信息采集、统计、发布工作，为旅游者和旅游经营者提供旅游信息咨询服务。
旅游景区(点)管理机构和旅游经营者应如实提供公共旅游信息基础资料。
第二十条 实行旅游经营者服务质量等级评定和年度复核制度。旅游经营者应当实行服务质量标准化管理，按照国家和省的有关规定，取得服务质量等级。
未取得服务质量等级的旅游经营者，不得使用服务质量等级标志和称谓。
第二十一条 宾馆、饭店申请星级评定和升级的，应向当地旅游行政主管部门旅游饭店星级评定委员会提交星级申请报告及其它必要的文字和图片资料。按照中华人民共和国《旅游饭店星级的划分及评定》标准，县区旅游行政主管部门旅游饭店星级评定委员会负责一、二星级评定和三星级初审上报；市旅游行政主管部门旅游饭店星级评定委员会负责三星级评定和四星级以上初审上报。获评审批准的，颁挂相应的国家星级旅游饭店标志牌。
第二十二条 旅游景区(点)申请质量等级评定和升级的，向当地旅游行政主管部门提交旅游区(点)质量等级评定申请报告。按照中华人民共和国《旅游区(点)质量等级的划分与评定标准》，县区旅游行政主管部门负责A级和AA级评定；市旅游行政主管部门负责AAA级以上推荐上报。获评审批准的，颁挂相应的国家旅游区(点)质量等级标志牌。
第二十三条 申请设立旅行社，应按《旅行社管理条例》规定的条件和程序，取得《旅行社业务经营许可证》和营业执照。
第二十四条 旅行社应按核定的经营范围开展经营活动，不得超范围经营。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务，或以业务合作、咨询服务、疗休养等为名，变相从事旅游业务。
第二十五条 经市旅游行政主管部门核准并依法办理相关登记手续，外地旅行社方可在本市行政区域内设立非法人分社，并接受当地旅游行政主管部门的行业监督管理。
第二十六条 旅行社组织旅游应当向旅游者提供真实信息，所发布的旅游业务广告应当符合国家有关法律法规的规定，禁止利用虚假广告欺骗旅游者。
旅行社必须每年按时投保旅行社责任保险，在与旅游者订立旅游合同时应当推荐旅游者购买相关的个人保险。
第二十七条 旅行社组织旅游，应当与旅游者订立规范的书面旅游合同。旅游合同应明确游览日程与路线，游览景点与时间，娱乐场所与时间，交通工具种类与标准，住宿、餐饮地点与标准，导游服务内容，旅游价格，违约责任等事项。
旅行社及其导游等从业人员应当严格履行旅游合同，要求变更旅游合同必须征得旅游者的同意。
第二十八条 旅行社接待旅游团队，应安排已取得旅游服务质量等级或旅游定点服务资格的旅游经营者，为旅游者提供住宿、就餐、购物、游览和租用车船等服务，保障旅游者得到安全、优质的服务。
第二十九条 旅游行政主管部门对旅行社实行年度检查制度。旅行社应当接受旅游行政主管部门对服务质量、旅游安全、对外报价、财务管理等情况的监督检查，提交有关文件、资料。
第三十条 旅行社从事导游活动的人员，应参加全省统一组织的导游人员资格考试，取得省旅游行政主管部门颁发的导游人员资格证书，并依法取得导游证。
导游人员从事导游业务活动，必须遵守《导游人员管理条例》，按规定职责和标准为旅游者提供服务，自觉接受旅游行政主管部门的监督。无导游证的，不得从事导游活动。
第三十一条 旅行社及其导游等从业人员应当遵守《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》的规定和旅游合同的约定，不得有下列行为：
(一)擅自改变行程安排；
(二)擅自改变、减少或者增加游览、服务项目；
(三)安排内容不健康的游览、服务项目；
(四)降低服务标准；
(五)擅自提高服务价格或者加收服务费用；
(六)将投保的旅行社责任保险的保险费在服务价格中单独列项；
(七)强制旅游者购物、接受服务或者向旅游者索要小费；
(八)收取旅游者购物的回扣；
(九)其他损害旅游者权益的行为。
第三十二条 旅游景区(点)的门票设置，按旅游景区(点)的实际状况，可以分别设置单一门票，或低于单一门票价格总和的联票或者套票，一并向旅游者公示，由旅游者自主选择；禁止向旅游者强行出售联票、套票。
旅游景区(点)门票价格确定或者调整，应按照价格管理规定报经批准。价格管理部门在确定或者调整景区(点)门票价格时，应当征求旅游行政主管部门的意见；上调价格的执行及公益性旅游景区(点)减免费优惠，按省规定执行。
旅游景区(点)内的公共厕所、自然拍照点不得收费。
第三十三条 旅游经营者应加强从业人员的旅游业务培训和职业道德教育。
国家规定实行职业资格证书制度和就业准入制度的岗位和工种，从业人员必须取得相应的资格证书后，方可上岗、任职。
第三十四条 旅游经营者应严格执行国家有关安全管理的规定，根据所经营的业务制定安全预案，采取安全防范措施，并向旅游者作出警示；发生旅游安全事故时应当立即采取救援措施，并向有关部门报告。
经营涉及人身安全的旅游项目，其设施、设备应当经法定的检验机构检验合格和安装调试检查合格后，方可运营使用；旅游经营者应使保障设施、设备处于良好状态，有关部门应定期监督检查。
第三十五条 对取得旅游饭店星级标志、旅游景区(点)质量等级标志等的旅游经营者，实行服务质量定期复核制度。定期复核由旅游行政主管部门负责组织。不符合相应质量要求的，旅游行政主管部门应指导督促经营者限期整改；经整改仍不能达到规定服务质量标准的，由原评审批准权限机关予以降低或取消旅游饭店星级标志和旅游景区(点)质量等级标志。
被降低或取消旅游星级的饭店，自降低或取消之日起，半年内不得申请重新评定星级；被降低或取消质量等级的旅游景区(点)，自降低或取消等级之日起，一年内不得申请重新评定等级。
第三十六条 旅游经营者的合法权益受法律保护。
旅游经营者有权拒绝不符合法律、法规规定的检查，有权拒绝摊派和国家、省规定以外的收费，有权拒绝提供无偿服务，有权拒绝有关部门强行推销或者指定购买的商品，有权拒绝旅游者违反法律、法规、社会公德的要求。
第四章 旅游者的权利与义务
第三十七条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
旅游者在旅游活动中，享有下列权利：
(一)人身、财产的安全得到保障；
(二)要求旅游经营者提供有关服务内容、档次、费用标准等方面的真实情况；
(三)自主选择旅游经营者及其所提供的服务方式和内容，并获得质价相当的服务；
(四)自愿购买旅游者个人保险；
(五)宗教信仰和民族风俗习惯受到尊重；
(六)合法权益受到侵害时，有权向旅游经营者索赔；
(七)有权拒绝非法检查，并提出投诉；
(八)法律、法规和规章规定的其他权利。
第三十八条 旅游者在旅游活动中，承担下列义务：
(一)保护旅游资源和环境，爱护旅游设施；
(二)尊重旅游地的宗教信仰和民族风俗习惯；
(三)自觉遵守旅游秩序和社会公德；
(四)遵守旅游景区(点)依法制定的管理制度；
(五)支付门票和其他有偿服务的费用；
(六)法律、法规和规章规定的其他有关义务。
第三十九条 旅游行政主管部门应建立旅游投诉制度，设立旅游投诉电话，并向社会公布，接受旅游者的投诉。对旅游者的投诉，按省规定的程序和时限查明事实，依法处理。
旅游经营单位应将旅游投诉电话号码牌放置在明显位置，告知旅游者，自觉接受旅游者的监督。
第五章 监督管理
第四十条 旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决：
(一)与旅游经营者协商解决；
(二)向旅游、工商等行政管理部门或者消费者协会申诉或者投诉；
(三)有仲裁协议的提请当地仲裁委员会仲裁；
(四)向人民法院提起诉讼。
第四十一条 旅游行政主管部门应依法加强旅游行业监督管理，工商、公安、交通、质量技术监督、物价、卫生等行政主管部门应加强旅游市场秩序、旅游安全、旅游运输、旅游商品和服务质量标准以及价格、食品卫生等方面的监督管理。
第四十二条 旅游景区(点)管理机构或经营者应接受旅游行政主管部门的行业管理和业务指导，制订内部管理制度，加强对旅游资源的保护，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生，保障安全。
第四十三条 旅游行政主管部门发现旅游经营者未履行旅游安全责任或者其服务设备、设施不符合保障旅游者人身、财产安全要求的，应当通知其立即整改，并向有关部门通报。
发生旅游安全事故时，旅游行政主管部门应当配合有关部门及时、妥善进行处理。
第四十四条 旅游行政主管部门及其他有关部门进行监督检查时，执法人员应当不少于两人，并出示行政执法证件，依法检查。
监督检查不得收取费用，不得妨碍或者干扰旅游者正常的旅游、休息等活动，不得泄露旅游经营者的商业秘密。
第四十五条 旅游行政主管部门和有关行政主管部门，应指导监督建立公开合法的企业与企业之间佣金收授制度，并纳入税务财务管理；建立公开公平的导游人员工作报酬机制，旅行社必须依法明确导游人员的劳动报酬和返回佣金比例，并纳入企业核算体系内规范管理。
第六章 法律责任
第四十六条 有下列行为之一的，依照《浙江省旅游管理条例》的规定，由旅游行政主管部门责令改正，并可处5000元以下的罚款。
(一)未取得服务质量等级的旅游经营者，使用服务质量等级标志和称谓的；
(二)国家规定实行职业资格证书制度和就业准入制度的岗位和工种，旅游从业人员未取得相应资格证书上岗、任职的；
(三)在旅游景区(点)及其周围擅自摆摊、圈地、占点，妨碍旅游者观光、摄影的；
(四)纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购物、接受有偿服务的；
(五)旅游景区(点)向旅游者强行出售联票、套票的。
第四十七条 旅游景区(点)票价应按价格管理规定报经批准。未按规定报批，擅自确定或者调整旅游景区(点)票价的，由价格主管部门依法处理。
第四十八条 未取得《旅行社业务经营许可证》，从事旅行社业务经营活动的，依照《旅行社管理条例》的规定，由旅游主管部门责令停业，没收违法所得，并处10000元以上50000元以下的罚款。
无导游证进行导游活动的，依照《导游人员管理条例》的规定，由旅游行政主管部门责令改正并予以公告，处1000元以上30000元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第四十九条 旅行社组织旅游时，有下列行为之一的，依照《浙江省旅游管理条例》的规定，由旅游行政主管部门责令改正，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，并可处5000元以上20000元以下罚款。
(一)不与旅游者订立书面旅游合同或旅游合同未按省规定明确有关事项的；
(二)安排内容不健康的游览、服务项目；
(三)擅自提高服务价格或加收服务费用、收取旅游者购物的回扣；
(四)强制旅游者购物，接受服务或者向旅游者索取小费。
导游等从业人员有前款第二、三、四项行为的，依照《浙江省旅游管理条例》的规定，由旅游行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并可处1000元以上30000元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销导游证或者上岗证，并予以公告。 对委派该导游等从业人员的旅行社给予警告直至停业整顿。
第五十条 旅行社擅自改变旅游行程安排，擅自改变、减少或者增加游览、服务项目或降低服务标准的，依照《浙江省旅游管理条例》规定，按照旅游合同承担违约责任，赔偿旅游者损失；情节严重的，由旅游行政主管部门责令停业整顿3天至15天，并可处3000元以上10000元以下的罚款。
导游等从业人员有前款行为的，依照《浙江省旅游管理条例》的规定，由旅游行政主管部门责令改正，暂扣导游证或者上岗证3个月至6个月；情节严重的，由发证机关吊销导游证或上岗证，并予以公告。
第五十一条 旅行社不按核定的经营范围开展经营活动的，依照《旅行社管理条例》的规定，由旅游行政主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，由发证机关吊销《旅行社业务经营许可证》。
第五十二条 旅行社有下列行为之一的，依照《浙江省旅游管理条例》规定，可以由发证机关吊销《旅行社业务经营许可证》。
(一)拒不按规定足额缴纳旅行社质量保证金的；
(二)经营管理人员没有按照国家有关规定取得任职资格的；
(三)一年内未开展旅行社业务的；
(四)拒不参加旅行社年检的。
第五十三条 旅行社未按规定投保旅行社责任保险的，依照《旅行社投保旅行社责任保险规定》，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，由发证机关吊销《旅行社业务经营许可证》。
第五十四条 旅游开发建设、旅游服务经营活动中，其他违反有关法律、法规、规章的行为，由有关行政主管部门依照相关法律、法规、规章的规定处理。
第五十五条 阻挠旅游行政主管部门或有关行政主管部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处理。
第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第五十七条 旅游行政主管部门和有关行政主管部门的工作人员，在旅游管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十八条 外商投资旅行社的规定，按《旅行社管理条例》第四章外商投资旅行社的特别规定执行。
第五十九条 本办法自发布之日起施行。原《湖州市旅游管理办法》(湖政发〔2002〕14号)同时废止。
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商标法》的决定
全国人民代表大会常务委员会
（2013年8月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《中华人民共和国商标法》作如下修改：
一、将第四条第一款、第二款合并，修改为：“自然人、法人或者其他组织在生产经营活动中，对其商品或者服务需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。”
二、将第六条修改为：“法律、行政法规规定必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。”
三、在第七条中增加一款，作为第一款：“申请注册和使用商标，应当遵循诚实信用原则。”
四、将第八条修改为：“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音等，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。”
五、将第十条第一款第一项至第三项修改为：“（一）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、国歌、军旗、军徽、军歌、勋章等相同或者近似的，以及同中央国家机关的名称、标志、所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；
“（二）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗等相同或者近似的，但经该国政府同意的除外；
“（三）同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记等相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外”。
将第一款第七项修改为：“（七）带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的”。
六、将第十一条第一款第二项中的“仅仅”修改为“仅”。
将第一款第三项修改为：“（三）其他缺乏显著特征的。”
七、在第十三条中增加一款，作为第一款：“为相关公众所熟知的商标，持有人认为其权利受到侵害时，可以依照本法规定请求驰名商标保护。”
八、将第十四条修改为：“驰名商标应当根据当事人的请求，作为处理涉及商标案件需要认定的事实进行认定。认定驰名商标应当考虑下列因素：
“（一）相关公众对该商标的知晓程度；
“（二）该商标使用的持续时间；
“（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；
“（四）该商标作为驰名商标受保护的记录；
“（五）该商标驰名的其他因素。
“在商标注册审查、工商行政管理部门查处商标违法案件过程中，当事人依照本法第十三条规定主张权利的，商标局根据审查、处理案件的需要，可以对商标驰名情况作出认定。
“在商标争议处理过程中，当事人依照本法第十三条规定主张权利的，商标评审委员会根据处理案件的需要，可以对商标驰名情况作出认定。
“在商标民事、行政案件审理过程中，当事人依照本法第十三条规定主张权利的，最高人民法院指定的人民法院根据审理案件的需要，可以对商标驰名情况作出认定。
“生产、经营者不得将‘驰名商标’字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。”
九、在第十五条中增加一款，作为第二款：“就同一种商品或者类似商品申请注册的商标与他人在先使用的未注册商标相同或者近似，申请人与该他人具有前款规定以外的合同、业务往来关系或者其他关系而明知该他人商标存在，该他人提出异议的，不予注册。”
十、将第十八条修改为：“申请商标注册或者办理其他商标事宜，可以自行办理，也可以委托依法设立的商标代理机构办理。
“外国人或者外国企业在中国申请商标注册和办理其他商标事宜的，应当委托依法设立的商标代理机构办理。”
十一、增加一条，作为第十九条：“商标代理机构应当遵循诚实信用原则，遵守法律、行政法规，按照被代理人的委托办理商标注册申请或者其他商标事宜；对在代理过程中知悉的被代理人的商业秘密，负有保密义务。
“委托人申请注册的商标可能存在本法规定不得注册情形的，商标代理机构应当明确告知委托人。
“商标代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于本法第十五条和第三十二条规定情形的，不得接受其委托。
“商标代理机构除对其代理服务申请商标注册外，不得申请注册其他商标。”
十二、增加一条，作为第二十条：“商标代理行业组织应当按照章程规定，严格执行吸纳会员的条件，对违反行业自律规范的会员实行惩戒。商标代理行业组织对其吸纳的会员和对会员的惩戒情况，应当及时向社会公布。”
十三、增加一条，作为第二十一条：“商标国际注册遵循中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约确立的制度，具体办法由国务院规定。”
十四、将第十九条、第二十条合并，作为第二十二条，修改为：“商标注册申请人应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称，提出注册申请。
“商标注册申请人可以通过一份申请就多个类别的商品申请注册同一商标。
“商标注册申请等有关文件，可以以书面方式或者数据电文方式提出。”
十五、将第二十一条改为第二十三条，修改为：“注册商标需要在核定使用范围之外的商品上取得商标专用权的，应当另行提出注册申请。”
十六、将第二十三条改为第四十一条。
十七、将第二十七条改为第二十八条，修改为：“对申请注册的商标，商标局应当自收到商标注册申请文件之日起九个月内审查完毕，符合本法有关规定的，予以初步审定公告。”
十八、增加一条，作为第二十九条：“在审查过程中，商标局认为商标注册申请内容需要说明或者修正的，可以要求申请人做出说明或者修正。申请人未做出说明或者修正的，不影响商标局做出审查决定。”
十九、将第三十条改为第三十三条，修改为：“对初步审定公告的商标，自公告之日起三个月内，在先权利人、利害关系人认为违反本法第十三条第二款和第三款、第十五条、第十六条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条规定的，或者任何人认为违反本法第十条、第十一条、第十二条规定的，可以向商标局提出异议。公告期满无异议的，予以核准注册，发给商标注册证，并予公告。”
二十、将第三十一条改为第三十二条。
二十一、将第三十二条改为第三十四条，修改为：“对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会应当自收到申请之日起九个月内做出决定，并书面通知申请人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。”
二十二、将第三十三条改为第三十五条，修改为：“对初步审定公告的商标提出异议的，商标局应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由，经调查核实后，自公告期满之日起十二个月内做出是否准予注册的决定，并书面通知异议人和被异议人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长六个月。
“商标局做出准予注册决定的，发给商标注册证，并予公告。异议人不服的，可以依照本法第四十四条、第四十五条的规定向商标评审委员会请求宣告该注册商标无效。
“商标局做出不予注册决定，被异议人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会应当自收到申请之日起十二个月内做出复审决定，并书面通知异议人和被异议人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长六个月。被异议人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。人民法院应当通知异议人作为第三人参加诉讼。
“商标评审委员会在依照前款规定进行复审的过程中，所涉及的在先权利的确定必须以人民法院正在审理或者行政机关正在处理的另一案件的结果为依据的，可以中止审查。中止原因消除后，应当恢复审查程序。”
二十三、将第三十四条改为第三十六条，修改为：“法定期限届满，当事人对商标局做出的驳回申请决定、不予注册决定不申请复审或者对商标评审委员会做出的复审决定不向人民法院起诉的，驳回申请决定、不予注册决定或者复审决定生效。
“经审查异议不成立而准予注册的商标，商标注册申请人取得商标专用权的时间自初步审定公告三个月期满之日起计算。自该商标公告期满之日起至准予注册决定做出前，对他人在同一种或者类似商品上使用与该商标相同或者近似的标志的行为不具有追溯力；但是，因该使用人的恶意给商标注册人造成的损失，应当给予赔偿。”
二十四、将第四章章名修改为“注册商标的续展、变更、转让和使用许可”。
二十五、将第三十八条改为第四十条，修改为：“注册商标有效期满，需要继续使用的，商标注册人应当在期满前十二个月内按照规定办理续展手续；在此期间未能办理的，可以给予六个月的宽展期。每次续展注册的有效期为十年，自该商标上一届有效期满次日起计算。期满未办理续展手续的，注销其注册商标。
“商标局应当对续展注册的商标予以公告。”
二十六、将第三十九条改为第四十二条，增加两款，作为第二款、第三款：“转让注册商标的，商标注册人对其在同一种商品上注册的近似的商标，或者在类似商品上注册的相同或者近似的商标，应当一并转让。
“对容易导致混淆或者有其他不良影响的转让，商标局不予核准，书面通知申请人并说明理由。”
二十七、将第四十条改为第四十三条，第三款修改为：“许可他人使用其注册商标的，许可人应当将其商标使用许可报商标局备案，由商标局公告。商标使用许可未经备案不得对抗善意第三人。”
二十八、将第五章章名修改为“注册商标的无效宣告”。
二十九、将第四十一条、第四十三条合并，改为第四十四条、第四十五条，修改为：
“第四十四条 已经注册的商标，违反本法第十条、第十一条、第十二条规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局宣告该注册商标无效；其他单位或者个人可以请求商标评审委员会宣告该注册商标无效。
“商标局做出宣告注册商标无效的决定，应当书面通知当事人。当事人对商标局的决定不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会应当自收到申请之日起九个月内做出决定，并书面通知当事人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。
“其他单位或者个人请求商标评审委员会宣告注册商标无效的，商标评审委员会收到申请后，应当书面通知有关当事人，并限期提出答辩。商标评审委员会应当自收到申请之日起九个月内做出维持注册商标或者宣告注册商标无效的裁定，并书面通知当事人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。
“第四十五条 已经注册的商标，违反本法第十三条第二款和第三款、第十五条、第十六条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条规定的，自商标注册之日起五年内，在先权利人或者利害关系人可以请求商标评审委员会宣告该注册商标无效。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。
“商标评审委员会收到宣告注册商标无效的申请后，应当书面通知有关当事人，并限期提出答辩。商标评审委员会应当自收到申请之日起十二个月内做出维持注册商标或者宣告注册商标无效的裁定，并书面通知当事人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长六个月。当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。
“商标评审委员会在依照前款规定对无效宣告请求进行审查的过程中，所涉及的在先权利的确定必须以人民法院正在审理或者行政机关正在处理的另一案件的结果为依据的，可以中止审查。中止原因消除后，应当恢复审查程序。”
三十、删除第四十二条。
三十一、增加一条，作为第四十六条：“法定期限届满，当事人对商标局宣告注册商标无效的决定不申请复审或者对商标评审委员会的复审决定、维持注册商标或者宣告注册商标无效的裁定不向人民法院起诉的，商标局的决定或者商标评审委员会的复审决定、裁定生效。”
三十二、增加一条，作为第四十七条：“依照本法第四十四条、第四十五条的规定宣告无效的注册商标，由商标局予以公告，该注册商标专用权视为自始即不存在。
“宣告注册商标无效的决定或者裁定，对宣告无效前人民法院做出并已执行的商标侵权案件的判决、裁定、调解书和工商行政管理部门做出并已执行的商标侵权案件的处理决定以及已经履行的商标转让或者使用许可合同不具有追溯力。但是，因商标注册人的恶意给他人造成的损失，应当给予赔偿。
“依照前款规定不返还商标侵权赔偿金、商标转让费、商标使用费，明显违反公平原则的，应当全部或者部分返还。”
三十三、增加一条，作为第四十八条：“本法所称商标的使用，是指将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，用于识别商品来源的行为。”
三十四、将第四十四条改为第四十九条，修改为：“商标注册人在使用注册商标的过程中，自行改变注册商标、注册人名义、地址或者其他注册事项的，由地方工商行政管理部门责令限期改正；期满不改正的，由商标局撤销其注册商标。
“注册商标成为其核定使用的商品的通用名称或者没有正当理由连续三年不使用的，任何单位或者个人可以向商标局申请撤销该注册商标。商标局应当自收到申请之日起九个月内做出决定。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。”
三十五、删除第四十五条。
三十六、将第四十六条改为第五十条，修改为：“注册商标被撤销、被宣告无效或者期满不再续展的，自撤销、宣告无效或者注销之日起一年内，商标局对与该商标相同或者近似的商标注册申请，不予核准。”
三十七、将第四十七条改为第五十一条，将其中的“可以并处罚款”修改为“违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额百分之二十以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处一万元以下的罚款”。
三十八、将第四十八条改为第五十二条，修改为：“将未注册商标冒充注册商标使用的，或者使用未注册商标违反本法第十条规定的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额百分之二十以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处一万元以下的罚款。”
三十九、增加一条，作为第五十三条：“违反本法第十四条第五款规定的，由地方工商行政管理部门责令改正，处十万元罚款。”
四十、将第四十九条改为第五十四条，修改为：“对商标局撤销或者不予撤销注册商标的决定，当事人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会应当自收到申请之日起九个月内做出决定，并书面通知当事人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。”
四十一、增加一条，作为第五十五条：“法定期限届满，当事人对商标局做出的撤销注册商标的决定不申请复审或者对商标评审委员会做出的复审决定不向人民法院起诉的，撤销注册商标的决定、复审决定生效。
“被撤销的注册商标，由商标局予以公告，该注册商标专用权自公告之日起终止。”
四十二、删除第五十条。
四十三、将第五十二条改为第五十七条，第一项改为两项，作为第一项、第二项，修改为：“（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的；
“（二）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的”。
增加一项，作为第六项：“（六）故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权行为的”。
四十四、增加一条，作为第五十八条：“将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》处理。”
四十五、增加一条，作为第五十九条：“注册商标中含有的本商品的通用名称、图形、型号，或者直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点，或者含有的地名，注册商标专用权人无权禁止他人正当使用。
“三维标志注册商标中含有的商品自身的性质产生的形状、为获得技术效果而需有的商品形状或者使商品具有实质性价值的形状，注册商标专用权人无权禁止他人正当使用。
“商标注册人申请商标注册前，他人已经在同一种商品或者类似商品上先于商标注册人使用与注册商标相同或者近似并有一定影响的商标的，注册商标专用权人无权禁止该使用人在原使用范围内继续使用该商标，但可以要求其附加适当区别标识。”
四十六、将第五十三条改为第六十条，修改为：“有本法第五十七条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。
“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。
“对侵犯商标专用权的赔偿数额的争议，当事人可以请求进行处理的工商行政管理部门调解，也可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。经工商行政管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。”
四十七、将第五十五条改为第六十二条，将第一款第二项中的“帐簿”修改为“账簿”。
增加一款，作为第三款：“在查处商标侵权案件过程中，对商标权属存在争议或者权利人同时向人民法院提起商标侵权诉讼的，工商行政管理部门可以中止案件的查处。中止原因消除后，应当恢复或者终结案件查处程序。”
四十八、将第五十六条第一款、第二款改为第六十三条，修改为：“侵犯商标专用权的赔偿数额，按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定；实际损失难以确定的，可以按照侵权人因侵权所获得的利益确定；权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该商标许可使用费的倍数合理确定。对恶意侵犯商标专用权，情节严重的，可以在按照上述方法确定数额的一倍以上三倍以下确定赔偿数额。赔偿数额应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。
“人民法院为确定赔偿数额，在权利人已经尽力举证，而与侵权行为相关的账簿、资料主要由侵权人掌握的情况下，可以责令侵权人提供与侵权行为相关的账簿、资料；侵权人不提供或者提供虚假的账簿、资料的，人民法院可以参考权利人的主张和提供的证据判定赔偿数额。
“权利人因被侵权所受到的实际损失、侵权人因侵权所获得的利益、注册商标许可使用费难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予三百万元以下的赔偿。”
四十九、增加一条，作为第六十四条，第一款为：“注册商标专用权人请求赔偿，被控侵权人以注册商标专用权人未使用注册商标提出抗辩的，人民法院可以要求注册商标专用权人提供此前三年内实际使用该注册商标的证据。注册商标专用权人不能证明此前三年内实际使用过该注册商标，也不能证明因侵权行为受到其他损失的，被控侵权人不承担赔偿责任。”
将第五十六条第三款改为第六十四条第二款，修改为：“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，不承担赔偿责任。”
五十、将第五十七条改为第六十五条，修改为：“商标注册人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其注册商标专用权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以依法在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。”
五十一、将第五十八条改为第六十六条，修改为：“为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，商标注册人或者利害关系人可以依法在起诉前向人民法院申请保全证据。”
五十二、增加一条，作为第六十八条：“商标代理机构有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令限期改正，给予警告，处一万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处五千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）办理商标事宜过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名的；
“（二）以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理业务或者以其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序的；
“（三）违反本法第十九条第三款、第四款规定的。
“商标代理机构有前款规定行为的，由工商行政管理部门记入信用档案；情节严重的，商标局、商标评审委员会并可以决定停止受理其办理商标代理业务，予以公告。
“商标代理机构违反诚实信用原则，侵害委托人合法利益的，应当依法承担民事责任，并由商标代理行业组织按照章程规定予以惩戒。”
五十三、将第六十二条改为第七十一条，将其中的“行政处分”修改为“处分”。
本决定自2014年5月1日起施行。
《中华人民共和国商标法》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。
湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则（2006年）
湖北省人大常委会
湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则
《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2006年3月31日通过，现予以公布，自2006年6月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员
2006年3月31日
湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则
（1984年7月18日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
根据1987年2月17日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议
《关于修改〈湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第一次修正
根据1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议
《关于修改〈湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第二次修正
2006年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合我省情况，制定本细则。
第二条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表，由选民依法直接选举产生。
第三条 人民解放军驻县、自治县、不设区的市、市辖区的单位选举该级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》进行。
人民武装警察部队选举出席县乡两级人民代表大会的代表，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和本《细则》的规定进行。
第四条 县人民政府驻地在市区内的，其所属机关、团体和企业、事业单位的选民，参加县人民代表大会代表的选举，不参加市、市辖区人民代表大会代表的选举。
驻在乡、民族乡、镇的中央、省、自治州、设区的市所属机关、学校、企业、事业等单位以及人民武装警察部队的选民，可以参加不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
第二章 选举机构
第五条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会受本级人民代表大会常务委员会领导。乡、民族乡、镇选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会的领导。
省、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。并可设立临时选举指导机构，负责办理选举事宜。
第六条 不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会由本级人民代表大会常务委员会和有关部门负责人组成，其成员十一至十五人，设主任一人，副主任二至五人，委员若干人，由本级人民代表大会常务委员会任命。
乡、民族乡、镇选举委员会由五至九人组成，设主任一人、副主任一至二人，委员若干人，其组成人员由乡、民族乡、镇人民代表大会主席团报请不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会任命。
选举委员会下设办事机构，配备相应工作人员，办理选举具体事宜。
第七条 选举委员会根据工作需要，可以在城区内的街道办事处以及大型厂矿企业、大专院校等单位，成立选举工作指导组，作为不设区的市、市辖区、县、自治县选举委员会的派出机构，负责本区域的选举工作。
第八条 选区可以设立选举工作组，负责本选区的选举工作；选区选举工作组组长、副组长由本级选举委员会任命。选区内划分若干选民小组，由选民推选组长、副组长。
第九条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇选举委员会的任务：
(一)主持本级人民代表大会代表的选举；
(二)制定选举工作计划，培训选举工作人员，部署、指导选举工作，组织各项选举活动；
(三)划分选区，向选区分配应选代表名额；
(四)进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证；
(五)受理选民的申诉；
(六)组织推荐代表候选人，汇总公布选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人名单，向选民介绍代表候选人的情况，组织代表候选人与选民见面，并根据较多数选民的意见或预选的结果，确定和公布正式代表候选人名单；
(七)规定选举日期；
(八)确定各选区选举结果是否有效，公布当选代表名单；
(九)编制选举经费预决算，负责选举经费的管理和使用；
(十)代表选出后，拟出总结报告，并将选举工作的全部文件和统计报表分别送交本级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团归档；
(十一)其他有关选举事宜。
第十条 选举工作结束后，选举机构即行撤销。
第三章 代表名额
第十一条 县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名。
乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
第十二条 不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依照本《细则》确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依照本《细则》确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十三条 应选代表的名额应在提名推荐代表候选人以前，一次分配到选区，并向选民公布。
第四章 选区划分
第十四条 划分选区应便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解和监督代表，便于代表联系选民。
第十五条 选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分：
（一）选举不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表，乡、村民委员会可以单独或者联合划分选区；市区和城镇按照街道或者居民委员会划分选区；机关、团体、学校、企业、事业单位可以单独或者联合划分选区，也可以和所在地的居民委员会联合划分选区；
（二）选举乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，农村可以几个村民小组联合划分选区，村民委员会或者人口多的村民小组，也可以单独划分选区。城镇一般按照居民委员会划分选区。乡、镇机关和所属企业、事业单位一般参加所在地村民委员会或者居民委员会划分的选区，也可以单独或者联合划分选区；
(三)在地广人稀的山区，可以根据当地实际情况划分选区。
第五章 选民登记
第十六条 凡年满十八周岁的公民，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，都按选区进行选民登记。
年满十八周岁公民年龄的计算，以当地选举日为准。
第十七条 每一选民只能在一个选区登记。经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
各选区设立选民登记站，办理选民登记。也可由选举工作人员到选民中进行登记。
第十八条 下列人员应当予以登记，行使选举权利：
(一)被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的；
(二)被判处管制而没有附加剥夺政治权利的；
(三)被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
(四)正在取保候审或者被监视居住的；
(五)正在被劳动教养的；
(六)正在受拘留处罚的。
上列第(一)、(三)、(五)、(六)项人员，在执行地所在选区登记；第(二)、(四)项人员在户口所在地选区登记。
第十九条 下列人员不予登记：
(一)因危害国家安全案或者其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的；
(二)正在服刑的危害国家安全罪犯和被判死刑、无期徒刑的其他罪犯；
(三)被判处有期徒刑(包括原判死缓、无期徒刑后减为有期徒刑的)、现在正在服刑的故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫、盗窃(重大)等严重破坏社会秩序的罪犯，经人民法院判处附加剥夺政治权利的。
第二十条 精神病患者和严重智障人员不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十一条 机关、团体、学校、企业、事业单位的选民，在所在单位进行登记。农村中的选民在所在村民委员会或者乡、镇企业事业单位登记。城市中没有工作单位的选民，在户口所在地登记。
第二十二条 人与户口不在一地的选民，可以在户口所在地登记，也可以在选民所在地登记，由选举委员会决定；对在选民所在地登记的，应在选民户口所在地的选举委员会或者乡、民族乡、镇、街道办事处以上单位取得选民资格证明。
第二十三条 选民登记完毕后，应在选举日的二十日以前张榜公布选民名单，并发给选民证。
第二十四条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第二十五条 投票选举前，选区选举工作组和选民小组要对选民登记工作进行复查、核对，做到不漏、不错、不重登。
第六章 代表候选人的提出
第二十六条 人民代表大会的代表候选人，按选区提名产生。
提名推荐和确定正式代表候选人应注意候选人的广泛性、先进性和代表性。
各政党、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人；选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。所推荐的代表候选人均不得超过本选区应选代表的名额。
第二十七条 选举委员会汇总各方面提名推荐的代表候选人名单和候选人基本情况，于选举日的十五日以前按选区张榜公布。
各政党、各人民团体和选民联名推荐的代表候选人，都应列入代表候选人名单，选举委员会不得调换和增减。
第二十八条 选举委员会或者选区选举工作组应向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题，让选民知人、知名和知情。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第二十九条 正式代表候选人，按照多于应选代表名额的三分之一至一倍的差额确定。
第三十条 对公布的代表候选人名单，应由各选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人人数超过本选区应选代表名额的三分之一至一倍的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组进一步讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。
正式代表候选人名单，以姓氏笔划为序排列。
正式代表候选人名单，应于选举日的五日以前，按选区张榜公布。
第七章 投票选举
第三十一条 选举日的前五日各选区应宣布选举日期和投票地点。
第三十二条 个别或部分选区，如果遇到不可抗拒的自然灾害等情况，致使投票选举无法如期进行的，经县级选举委员会批准，可以延期举行。
第三十三条 各选区本着有利于生产、方便选民的原则，召开选举大会或者设立投票站、流动票箱进行投票选举。
选票由选举委员会统一印制，县乡两级人民代表大会代表如果同时投票选举，应印制不同选票，分别计票。投票箱由选区选举工作组制作。
第三十四条 选举实行无记名投票。每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第三十五条 选区选举工作组在选举日前要认真做好投票选举的准备工作，认真核实选民人数，选举日能够参加投票的人数，代为投票的人数和不能到会、到站参加投票的人数；对选民登记后有迁入、迁出、参军、死亡等变动的，应予补登或除名。
投票选举时，根据本级选举委员会的规定，选民可以凭身份证或选民证领取选票，参加选举。
因故不能到会、到站参加投票的选民，可以在本选区流动票箱投票；在流动票箱投票的选民，可以在签名簿上签名。如果是接受其他选民委托投票的，也应在签名簿上签上委托者的姓名。
选民如果是文盲或者因病残不能写选票的，可以委托其信任的人代写，但代写人不得违背委托人的意愿。
第三十六条 选举大会和投票站的选举由选举委员会委托选区选举工作组主持，由主持人报告选民登记人数和实到人数，宣布正式候选人名单，通过由选民推荐的监票员和计票员，并向选民交代选举注意事项。
代表候选人不得主持本选区的选举，也不得担任监票员或者计票员。
第三十七条 选民在选举期间不能回本选区参加选举的，经本级选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过三人。
第三十八条 选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第三十九条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的为废票，等于或者少于规定应选代表人数的为有效票。
对填写符号辨认不清的疑难选票，由选区主持人、监票员和计票员共同决定，如果决定不了的，应报本级选举委员会决定。
第四十条 选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，按照本《细则》第二十九条规定的差额比例，确定候选人名单，如果只选一人，候选人应为二人。代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。另行选举后，仍有未选足的名额，暂作缺额处理。
投票结束后，以选区为单位计票。计票完后，选票应封存备查。
换届选举时未选足的代表名额，在重新选举县乡两级人民代表大会代表时，应按照本《细则》第二十九条 规定的比例，进行差额选举。
第四十一条 选举结果于当日宣布。选出的代表，经代表资格审查委员会确认代表资格是否有效后，再颁发代表证书。
第八章 对代表的监督、罢免和补选
第四十二条 人民代表大会的代表，受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。
第四十三条 对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求：
（一）罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见；
（二）县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民；
（三）表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人主持；
（四）罢免代表，可以召开原选区选民大会表决，也可以在原选区内设若干投票站或者流动票箱投票表决；
（五）罢免县和乡级人民代表大会的代表，须经原选区过半数的选民通过。
第四十四条 县级人民代表大会的代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职；乡级人民代表大会的代表，可以向本级人民代表大会或者人民代表大会主席团书面提出辞职。对个别免去党政领导职务的县乡两级人民代表大会的代表，有关部门可以建议其辞去代表职务，以使接任的负责人补选为本级人民代表大会代表。
县级人民代表大会常务委员会组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、主席、副主席的职务相应终止，由常务委员会或主席团予以公告。
第四十五条 县乡两级人民代表大会代表在任期内出缺的，其缺额应依照《湖北省各级人民代表大会代表补选办法》进行补选。
第九章 对破坏选举的制裁
第四十六条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对在选举中有破坏行为的，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十二条规定予以制裁。
第十章 附 则
第四十七条 本《细则》自2006年6月1日起施行。
