关于实行国家公务员医疗补助的意见

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交通部


交通部关于转发国务院国发〔1985〕124号文件和颁发《港口建设费征收办法施行细则》的通知
交通部



各省、自治区、直辖市交通厅（局），计划单列市交通局，大连等二十六个港口港务管理局（装卸联合公司），中国工商银行及二十六个港口城市分、支行：
现将国务院国发〔1985〕124号《国务院关于发布〈港口建设费征收办法〉的通知》转发给你们。我部根据《港口建设费征收办法》第十四条规定制订的《港口建设费征收办法施行细则》也随文颁发给你们。请各单位一并认真贯彻，自一九八六年一月一日起执行。


（一九八五年十月二十八日交通部颁发）


第一条 根据国务院发布的《港口建设费征收办法》（以下简称征收办法）第十四条的规定，制定本施行细则。
第二条 《征收办法》第二条规定对进出大连等二十六个港口的货物征收港口建设费，是指对进出大连等二十六个港口（以下简称征收港口）范围内的所有码头、浮筒、锚地（包括企业专用码头、浮筒、锚地）及海域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费。其中免征港口建设费货物的
范围按《征收办法》第六条和本施行细则第六条办理。
第三条 根据《征收办法》第七条、第十一条，规定征收港口所在地的港务管理局或装卸联合公司为港口建设费的代征单位，代征单位名单详见本施行细则附件一；与征收港口实行联运的其他港口，以及征收港口范围内不属于代征单位的码头、浮筒、锚地的经营单位均为港口建设费的
代收单位。代征单位和代收单位都必须按照《征收办法》和本施行细则的规定计征港口建设费。代征单位应检查代收单位的收、缴情况。进出企业专用码头应缴港口建设费的货物，由代征单位计征，也可由代征单位委托的企业专用码头经营单位代收。
第四条 《征收办法》第四条规定的“对进出第二条所列港口的货物（含国内转港的外贸进出口货物），在水路运输全过程只征收一次港口建设费”，是指：
一、国际航线运输中进口的货物，按每张提单计征一次国外进口的港口建设费；出口的货物，按每张装货单计征一次国外出口的港口建设费。
征收港口与香港、澳门地区之间运输的货物，比照国际航线运输货物计征。
二、国内航线的直达运输、水水联运、水陆联运的货物，经由的起运港或换装港是征收港口时，均按每张运单计征一次港口建设费。
三、国内转港的外贸进出口货物按本施行细则第七条计征。
第五条 征收港口建设费的费率及货物品名分类，均按《征收办法》附件《港口建设费费率表》及本施行细则附件二办理。
第六条 下列货物免征港口建设费：
一、军用物品，使馆物品，联合国机构的物品；
二、国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物；
三、邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；
四、船舶自用的燃、物料，装货垫货材料，随货同行的包装备品；
五、渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料；
六、用于本港建设和生产的货物，购进、售出的船舶；
七、企业专用码头进出本企业生产所需要的原材料及其产品；
八、因意外事故临时卸在港内仍须运往原到达港的货物；
九、国内进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物；
十、《港口建设费费率表》中免征的货物。
第七条 国外进出口货物，按以下规定计征港口建设费：
一、国外出口货物，由出口的征收港口按每张装货单的货物向发货人或其代理人计征。
二、国外进口货物，由进口的征收港口按每张提单的货物向收货人或其代理人计征。
三、国外进口到港未卸，换单后原船又运往国外港口或国内其他港口的货物，由换单的征收港口向国内收货人或其代理人按国外进口费率计征。
四、国外进口并经海关核准需经由水路运往国内其他港口的转运货物，第一卸货港虽是征收港口，也不计收港口建设费，由海关放行的目的港按该港的国外进口货物费率计征；但目的港不是征收港口时，则应由目的港按第一卸货港的国外进口费率向收货人或其代理人计征港口建设费。

五、国外进口货物未提离港口库场又装船转国内航线出口的货物（包括船过船作业的货物），不计征国内出口货物港口建设费，只计征国外进口货物港口建设费；同一港口内不同作业区之间的转运装船，应凭国外进口货物的卸货作业区的证明方可不征国内出口货物港口建设费。
凡已提离港口库场的货物，在重新办理托运时，征收港口均应向发货人或其代理人计征国内出口货物港口建设费。
第八条 国内水路直达运输的国内出口货物，起运港是征收港口的，由起运港向发货人计征港口建设费。
国内水路集运转国外出口的货物，发货人在办理托运时向起运的征收港口提供有关证明后，可不征国内出口货物港口建设费，由出口港计征国外出口货物港口建设费。起运港应将接受的有关证明随同运单送交到达港备查。货物运抵到达港后因故不向国外出口时，收货人或其代理人应主
动向到达港补缴起运港的国内出口货物港口建设费；否则，到达港根据《征收办法》第十二条的规定，除向收货人或其代理人追缴费款外，还可酌情处以应缴费款五倍以下的罚款。
第九条 国内海、江、河联运的货物，起运港或换装港是征收港口的，由起运港按每张运单的货物向发货人计征一次港口建设费。
第十条 国内水转水运输的中转货物，凡未提离港口库场，直接办理装船转运的（在不同作业区进行中转装卸作业的，要凭卸货作业区的证明），以及船过船作业的，全程运输中起运港或中转港是征收港口的，由第一个征收港口计征港口建设费。
第十一条 水陆联运货物，经由的起运港或换装港属于征收港口的，按以下规定计征一次港口建设费。
一、从铁路起运转水路（铁—水）的联运货物，换装港是征收港口的，海港由到达港向收货人计征，长江港口由换装港向收货人计征。
二、从铁路起运转水路再转铁路（铁—水—铁）的联运货物，换装港是征收港口的，由第一换装港向发货人计征。
三、从水路起运转铁路（水—铁）的联运货物，起运港是征收港口的，由起运港计征。
四、从水路起运转铁路再转水路（水—铁—水）的联运货物，起运港或第二个换装港是征收港口的，由起运港按每张运单的货物向发货人计征。
第十二条 中外合营企业、外资经营企业以及来料加工、“以出顶进”的货物，在国内水路运输过程均按国内货物计征港口建设费。
第十三条 计征港口建设费不另制单据，一律用现行货运费收单据计征。即在上述单据的“费用项目”栏内简写为“港建费”。
第十四条 港口建设费实行专户管理，专户存储。代征单位都必须在所在地中国工商银行开立“交通部港口建设费专户”。代征单位须将征收的费款在三日内存入专户，于月后七日内划缴交通部；代征单位对专户存款不能动支，只能划缴；银行对专户实行存不计息，汇不收费。
第十五条 港口建设费的代征单位，应按照本施行细则附件三规定的格式编制港口建设费征收月报表，于月后七日内向交通部报送。
第十六条 港口建设费的清算和会计核算：
一、港口建设费在各港之间的清算，按港港结算办理，结算期限均为七天。
二、征收的国外进出口货物港口建设费，均由代征单位直接存入专户。由海关核准需经由水路运往国内其他港口的国外进口转运货物，海关放行的目的港是征收港口的，由目的港代征单位存入专户；否则，则解交给第一卸货港的代征单位存入专户。
三、征收的国内水运直达运输货物港口建设费，均由起运港代征单位存入专户。
四、征收的水水联运货物港口建设费，起运港是征收港口的，由起运港的代征单位存入专户，起运港不是征收港口时，则由起运港解交给第一个属于征收港口的代征单位存入专户。
五、征收的水铁联运货物港口建设费，由起运港代征单位存入专户。
六、征收的水铁水联运货物港口建设费，由起运港代征单位存入专户；起运港不是征收港口时，则由起运港解交给第二换装港的代征单位存入专户。
七、征收的铁水联运货物港口建设费，由到达港代征单位存入专户；到达港不是征收港口时，则由到达港解交给换装港代征单位存入专户。
八、征收的铁水铁联运货物港口建设费，由第一换装港的代征单位存入专户。
九、代收单位应向代征单位及时解交代收的费款，征收港口范围内的代收单位应于三日内向本港代征单位解交代收的港口建设费，其他代收单位按本条上述规定解交，不得截留、挪用。
十、代收或代征的港口建设费发生溢收需向缴费人退款时，代收单位用尚未解交代征单位的费款支付，代征单位用尚未存入专户的费款支付。
十一、港口建设费的会计核算：
1．港口建设费的代征单位，应设立“应交港口建设费”一级会计科目，核算代征的港口建设费。代收单位可在“往来”科目中设置明细科目核算。
2．为了保证核算质量，防止错收漏收，及时解款，便于汇总和查核，征收港口建设费时，应将此项代征款在有关运输费收单据上单独填列。
通过“营业进款”科目核算收入的港口，对该科目中的港口建设费应及时分析，发现错误要及时追查，对费款要及时分配转入“应交港口建设费”科目；要按规定期限将收到的费款存入专户和向交通部解交。
第十七条 按《征收办法》第十二条和本施行细则第八条规定收取的罚款，应与港口建设费一并解交交通部。
第十八条 本施行细则与《港口建设费征收办法》同时施行，解释权属交通部。

附件一：港口建设费代征单位名单

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｜ ｜ ｜
征收港口 ｜ 代 征 单 位 ｜ 征收港口 ｜ 代 征 单 位
｜ ｜ ｜
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大 连 ｜大连港装卸联合公司 ｜ 汕 头 ｜汕头港务管理局
营 口 ｜营口港务管理局 ｜ 广 州 ｜广州港务管理局
秦皇岛 ｜秦皇岛港务管理局 ｜ 黄 埔 ｜黄埔港务管理局
天 津 ｜天津港务管理局 ｜ 海 口 ｜海口港装卸联合公司
烟 台 ｜烟台港务管理局 ｜ 八 所 ｜八所港务管理局
青 岛 ｜青岛港务管理局 ｜ 三 亚 ｜三亚港务管理局
石 臼 ｜石臼港务管理局 ｜ 湛 江 ｜湛江港务管理局
连云港 ｜连云港港务管理局 ｜ 北 海 ｜北海港务管理局
上 海 ｜上海港务管理局 ｜ 防 城 ｜防城港务局
宁 波 ｜宁波港务管理局 ｜ 南 京 ｜南京港务管理局
温 州 ｜温州港务管理局 ｜ 镇 江 ｜镇江港务管理局
福 州 ｜福州港务管理局 ｜ 张家港 ｜张家港港务管理局
厦 门 ｜厦门港务管理局 ｜ 南 通 ｜南通港务管理局
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附件二：港口建设费征收货物品名分类说明

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｜
货 类 ｜ 分 类 说 明
｜
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石油（包括原油）｜ 原油、汽油、甲苯、石脑油、煤油（航空煤油）、柴油、燃料
｜油、润滑油、重油（渣油）、煤焦油，以及其他石油制品。
煤炭（包括焦炭） ｜ 原煤、块煤、粉煤、混煤、末煤、石油焦、焦炭、半焦、腐
｜植酸。
钢铁（包括生铁） ｜ 钢铁的型材（如工字钢、槽钢、角钢、元钢、方钢、扁钢、
｜卷钢、带钢、炭结钢、炭工钢、弹簧钢、合结钢、合工钢、滚
｜珠钢、高工钢、不锈钢、模子钢、盘元等）和钢铁的板皮（如中
｜厚板、薄板的普通板、普通冷轧薄板、镇静板、低合金板、造
｜船板、锅炉板、炭结板、炭工板、合结板、合工板、弹簧板、
｜滚珠板、高工板、不锈板、电工板、耐压板、防弹簧、镀锌
｜板、搪瓷板、油桶板、纯铁板、镀锡板、90板、低磁板、复合
｜板、矽钢片、白铁皮、黑铁皮、镀锌铁皮、瓦楞铁、马口铁、
｜打包铁皮等）；生铁、土铁、铸铁、高硫铁以及不合规格的生
｜铁和铸铁；钢轨（包括鱼尾板、垫板、道钉等零配件）；火车轮
｜箍；钢管（包括石油套管、钻管和铸铁管）；金属块、锭、板、
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续上表
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｜
货 类 ｜ 分 类 说 明
｜
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｜棒（包括电解的金属）；钢坯（包括不合格的钢坯）；钢锭（包括
｜不合格的钢锭）。
金属矿石和非金属矿石｜ 各种金属与非金属矿石、矿砂、矿粉，包括铁矿石、硫铁矿、
｜硫金砂、镁钞、钨砂、钼砂、镍砂、锑砂、铜砂、铝砂、铋砂、
｜蛭砂、硅砂、矽砂、石灰石、石英石、石英砂（玻璃砂）、焦宝石、
｜水铝石、重晶石（硫酸钡）、方解石、滑石（滑石粉）、石膏石（生
｜石膏）、矾石、莹石、氟石、（氟化钙）、白云石、蜡石、燧石、
｜蛇纹石、硅石、蛭石、矾土、磷灰土、石墨。
木 材 ｜ 元木、方木、枕木、板木、坑木（矿木），桩木、板条、杂木
｜棍、杆，元木电杆。
矿建材料 ｜ 指港口建设费货物品名以外的建筑用的砂、土、砖、瓦等。
粮 食 ｜ 米（如大米、糯米，籼米等）、稻谷、麦子、各种杂粮（如豆
｜类、高梁、玉米）、面粉、米粉、杂粮粉等。但不包括蔬菜的
｜豆类、地瓜干、地瓜条、木薯干。
｜ 指《港口建设费费率表》中未列名的货物。
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附件三：港口建设费征收月报表

填报单位： 年 月 日 单位：元
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｜期 初｜ 应 交 数 ｜ 已 交 数 ｜期 末｜专 户
项 目 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜欠交数｜本 期｜累 计｜本 期｜累 计｜欠交数｜存款数
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1．本港征收数 ｜ — ｜ ｜ ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
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其中：企业专用码头｜ — ｜ ｜ ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
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其他代收单位｜ — ｜ ｜ ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
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2．外港代收单位代收数｜ — ｜ ｜ ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
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3．罚款 ｜ — ｜ ｜ ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
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｜ — ｜ ｜ ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
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附：补款 ｜ — ｜ ｜ ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
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退款 ｜ — ｜ ｜ ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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财务负责人 审核 制表
＿月份月报补充资料
港口建设费收入明细表
填报单位： 单位：元
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｜ 出 口 ｜ 进 口 ｜进出口
货 类 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜计费吨｜收 入｜计费吨｜收 入｜收入合计
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一、石油（包括原油） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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二、煤炭、（包括焦炭）钢铁（包 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
括生铁）、金属矿石、非金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
属矿石、水泥、化肥、木材、 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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三、矿建材料、其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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四、粮食、盐 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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五、国际集装箱货物20尺（箱） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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40尺（箱） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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财务负责人 审核 制表
港口建设费征收月报表填表说明
一、项目栏：1．本港征收数：包括代征单位代征数、由代征单位委托企业专用码头
经营单位代收数和征收港口范围内非代征单位经营的码头、浮筒、
锚地等的代收数。
2．外港代收单位代收数：与征收港口实行联运的其他港口代收数。
3．罚款：按规定收取的罚款数。
二、宾 栏：1．应交数：截止本期末应收港口建设费金额，此栏合计数应与补充资
料进出口收入合计数一致。
2．已交数：已交交通部港口建设费金额。
3．期末欠交数：为累计金额。
4．专户存款数：为专户存款借方发生额。
三、本表由代征单位填报，于月后七日内报送交通部财务局。

附录：港口建设费费率表（国内进、出口货物）

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｜ ｜ 国内进出口（元／吨）
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
港 口 ｜ 货 类 ｜ 国内出口 ｜ 国内进口
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ 海 港 ｜长江四港 ｜ 海 港｜长江四港
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｜ 大连、营口、秦皇｜ 石油（包括原油） ｜ 3．00｜ 1．50｜ — ｜ —
海 ｜岛、天津、烟台、青｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜岛、石臼、连云港、｜ 煤炭（包括焦炭） ｜ 1．50｜ 0．80｜ ｜
｜上海、宁波、温州、｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜福州、厦门、汕头、｜ 钢铁（包括生铁）、金｜ ｜ ｜ ｜
｜广州、黄埔、海口、｜属矿石、非金属矿石、 ｜ 1．50｜ — ｜ — ｜ —
｜八所、三亚、湛江、｜水泥、化肥、木材 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北海、防城 ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 矿建材料、其他 ｜ — ｜ — ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
港 ｜ ｜ 粮食、盐 ｜ 0．50｜ — ｜ — ｜ —
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜ ｜国际集装箱｜20尺箱 ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
－－｜－－－－－－－－－｜ 货物 ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
长江｜ 南京、镇江、张家｜（元／箱）｜40尺箱 ｜ — ｜ — ｜ — ｜ —
四港｜港、南通 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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说明：1．本表根据国务院发布的《港口建设费费率表》整理，供港口计费人员使用。
2．货物的计量单位及重量换算，按交通部颁发的港口费收规则办理。
3．港口建设费的起码收费额为0．10元。
港口建设费费率表（国外进出口货物）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 国外进出口（元／吨）
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
港 口 ｜ 货 类 ｜ 海 港 ｜ 长江四港
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
｜ ｜出 口｜进 口｜出 口｜进 口
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｜ 大连、营口、秦皇｜ 石油（包括原油） ｜ 3．00｜ 4．00｜1．50 ｜2．00
海 ｜岛、天津、烟台、青｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜岛、石臼、连云港、｜ 煤炭（包括焦炭） ｜ ｜ ｜ ｜
｜上海、宁波、温州、｜ 钢铁（包括生铁）、金｜ ｜ ｜ ｜
｜福州、厦门、汕头、｜属矿石、非金属矿石、 ｜1．50 ｜2．50 ｜0．80 ｜1．30
｜广州、黄埔、海口、｜水泥、化肥、木材 ｜ ｜ ｜ ｜
｜八所、三亚、湛江、｜ 矿建材料、其他 ｜ ｜ ｜ ｜
｜北海、防城 ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜ ｜ 粮食、盐 ｜0．50 ｜1．00 ｜0．30 ｜0．50
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
港 ｜ ｜ ｜20尺箱 ｜12．50｜25．00｜6．30 ｜12．50
｜ ｜国际集装箱｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
长江｜ 南京、镇江、张家｜ ｜40尺箱 ｜25．00｜50．00｜12．50｜25．00
四港｜港、南通 ｜（元／箱）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．本表根据国务院发布的《港口建设费费率表》整理，供港口计费人员使用。
2．货物的计量单位及重量换算，按交通部颁发的港口费收规则办理。
3．国外进、出口的其他集装箱货物应以箱内容积的80％，按进口1．00元／
立方米、出口0．50元／立方米的费率计征港口建设费。
4．港口建设费的起码收费额为0．10元。



1985年10月28日
轻工业部 公安部


造纸行业原料场消防安全管理规定

1990年8月24日，轻工业部、公安部

第一章 总 则
第一条 为了加强造纸行业原料场的消防安全管理，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则制定本规定。
第二条 造纸行业原料场消防安全必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，做到管理规范化，标准化，科学化。
第三条 本规定适用于造纸行业露天存放的原木、稻草、麦秸、芦苇、竹子、红麻、黄麻、亚麻、秫秸、甘蔗渣和龙须草等原料场。
第四条 原料场新建、改建、扩建必须符合消防法规、规章。
第五条 轻工业其他行业同类原料场的消防安全管理，可参照本规定执行。

第二章 原料场选址与布局
第六条 原料场应设置在企业、居民居住地全年风向最小频率的上风侧，并设有充足的消防水源和畅通的消防车道。
第七条 原料场应远离生产区、生活区。一般要求：储量在两万吨以上的大型原料场，与生产区、生活区的距离应在一百米以上；两万吨以下的中小型原料场，与生产区、生活区的距离应在五十米以上。
第八条 原料场与场外铁路中心线的防火间距不应小于三十米，与场内铁路中心线的防火间距不应小于二十米，距场外道路边不应小于十五米，距场内主要道路路边不应小于十米。
第九条 原料场地应当平坦、不积水，垛基需比自然地面高出三十厘米（水中储料场除外）。
第十条 原料场应当设置警卫岗楼，其位置要便于观察警卫区域。岗楼内要安装消防专用电话或报警设备。

第三章 储存管理
第十一条 原料场四周应当设置围墙或铁刺网。墙（网）高度不低于两米，与堆垛之间的距离不小于五米。
第十二条 严格把好进场原料的安全关。在原料入场前，应当设专人对原料进行严格检查，确认无火种隐患后，方可进入原料区。
第十三条 对易自燃的原料要严格控制水份。码垛时，稻草、麦秸、芦苇含水量不应超过百分之二十，甘蔗渣含水量不应超过百分之五十，并作好记录。
第十四条 原料堆垛的长边应当与当地常年主导风向平行。
第十五条 稻草、麦秸、芦苇等易燃材料堆场每个总储量不得超过二万吨，堆场与堆场之间的防火间距应当不小于四十米。垛顶披檐到结顶应当有滚水坡度。堆垛储量、规格及间距应当符合表一规定。
表一 堆垛储量、规格及间距
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| | 垛 |垛 |垛 | |组 | |区 | |
| | 储 | |头 |每| |每| | 堆 垛 |
| 品 种 | 量 |距 |距 |组|距 |区|别 | 长×宽×高 |
| | ∧ |∧ |∧ |垛|∧ |组|∧ | |
| | 吨 |米 |米 |数|米 |数|米 | （米） |
| | ∨ |∨ |∨ | |∨ | |∨ | |
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
| 稻草麦秸 |500 |4 |8 |6|15|6|40|30×10×13|
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
|芦苇芒杆竹子|1000|15|20|4|20|4|40|50×15×13|
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
| 甘 蔗 渣|5000|6 |6 |2|15|4|40| |
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第十六条 旧棉花、碎布、废纸、麻等堆场每个总储量不得超过五千吨，其垛距、垛头距、组距和区距可参照表一稻草、麦秸类执行，但垛高不得超过六米，垛顶要覆盖严实。
第十七条 稻草、麦秸、甘蔗渣等易发生自燃的原料，堆垛时需留有通风口或散热洞、散热沟，并要设有防止通风口、散热洞塌陷的措施。发现堆垛出现凹陷变形或有异味时，应当立即拆垛检查，并清除霉烂变质的原料。
第十八条 原料码垛后，要定时测温。当温度上升到摄氏四十至五十度时，要采取预防措施，并做好测温记录；当温度达到摄氏六十至七十度时，必须拆垛散热，并做好灭火准备。
第十九条 原木原料堆场每个总储量不得超过二万五千立方米，堆场与堆场之间的防火间距应当不小于三十米。堆垛应当按储运流水线进行布置，按树种分垛储存，堆垛高度不超过十米，垛长不超过五十米，垛间留有一点五至二米宽的人行检查通道；每二至四垛为一组，组间留有十米宽的防火间距。
第二十条 对原料场地的杂草、木屑、树皮、锯末、枝桠等要及时清理，保持地面清洁。
第二十一条 每个堆垛要建立档案，写明堆垛日期、数量、垛号、水份、品种和经办人，并在垛头挂牌明示。

第四章 火源管理
第二十二条 原料场出入口和适当地点必须设立醒目的防火安全标志牌和禁止吸烟的警示牌。门卫对入场人员和车辆要严格检查、登记并收缴火种。
第二十三条 警卫岗楼内应当采用无明火方式取暖，若必须采用明火方式取暖的，一定要采取以下防火安全措施：
（一）用火点距原料堆垛最近处应当不小于五十米；
（二）专人管理火源，炉灰用水浸灭后放到指定地点；
（三）烟囱要安装防飞火装置；
（四）用火点要配备灭火器材。
第二十四条 原料场内严禁吸烟，严禁使用火炉，严禁焚烧物品。
第二十五条 原料场内禁止明火作业。因生产必须使用明火，应当经单位安全技术、消防部门批准，并采取以下防火安全措施：
（一）清除作业点周围的可燃物，备好灭火器材，现场设专人监护；
（二）作业结束时，由专人清理现场，确认安全后，方可离去。
第二十六条 风力达四级（含四级）以上时，原料场内严禁明火作业。
第二十七条 在原料场内进行吊装、运输、上垛等作业时，现场必须设专人监护。机器设备必须经常维修保养。
第二十八条 凡使用电锯、上垛机、运输机、吊装机等机械设备时，必须将其转动部位上的可燃杂物消除干净。
第二十九条 汽车、拖拉机等机动车进入原料场时，易产生火花部位要加装防护装置，排气管必须戴性能良好的防火帽。严禁机动车在原料场内加油。
第三十条 蒸汽机车驶入原料场时，应当关闭灰箱和送风器，不准清炉出灰。道轨及其两侧一米内的可燃杂物应当清除干净。
第三十一条 原料运输船上所设生活用火炉必须安装防飞火装置。当船只停靠原料场码头时，不得生火。
第三十二条 常年在原料场内装卸作业的车辆要经常清理防火帽内的积炭，确保性能安全可靠。
第三十三条 场内装卸作业结束后，一切车辆不准在原料场内停留或保养、维修。发生故障的车辆应当拖出场外修理。
第三十四条 原料场周围一百米内严禁燃放烟花爆竹。

第五章 电气管理
第三十五条 原料场的消防用电设备应当按二级负荷供电。消防用电设备应当采用单独的供电回路，并在发生火灾切断生产、生活用电时仍能保证消防用电。
第三十六条 原料场内应当采用直埋式电缆配电。埋设深度应当不小于零点七米，其周围架空线路与堆垛的水平距离应当不小于杆高的一点五倍，堆垛上空严禁拉设临时线路。
第三十七条 原料场内机电设备的配电导线，应当采用绝缘性能良好、坚韧的电缆线。原料场内严禁拉设临时线路。因生产必须使用时，应当经安全技术、消防部门审批，并采取相应的安全措施。用后立即拆除。
第三十八条 原料场内宜选用防尘灯、探照灯等带有护罩的安全灯具，并对镇流器采取隔热、散热防火措施。严禁使用移动式照明灯具。
第三十九条 照明灯杆与堆垛最近水平距离应当不小于灯杆高的一点五倍。灯杆宜采用水泥杆，其埋设深度参照表二。
第四十条 原料场内的电源开关、插座等，必须安装在封闭式配电箱内。配电箱应当采用非燃材料制做。使用移动式用电设备时，其电源应当从固定分路配电箱内引出。

表二 电杆埋设深度参考值
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|水泥杆杆长| | | | | | | |
| | 7 | 8 | 9 |10 |11 |12 |15 |
| （米） | | | | | | | |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | |1．6|1．7|1．8|1．9|2．0| |
|埋设深度 | | | | | | | |
| |1．1| | | | | | | | | | |2．5|
| （米） | | | | | | | |
| | |1．7|1．8|1．9|2．0|2．1| |
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第四十一条 电动机应当设置短路、过载、失压保护装置。各种电器设备的金属外壳和金属隔离装置，必须接地或接零保护。门式起重机、装卸桥的轨道至少应当有两处接地。
第四十二条 在原料场内作业结束后，应当拉闸断电（不含消防供电）。原料场使用的电器设备，必须由持有安全操作证的电工负责安装、检查和维护。

第六章 避雷设施
第四十三条 原料场应当设置避雷装置，使整个堆垛全部置于保护范围内。
第四十四条 避雷装置的冲击接地电阻应当不大于十欧姆。避雷装置与堆垛、电器设备、地下电缆等要保持三米以上距离。
第四十五条 避雷装置的支架上不准架设电线。
第四十六条 避雷装置要经常检查、维修、定期测试并做出记录。每年在雷雨季节前，必须检测完毕。

第七章 消防设施管理
第四十七条 原料场应当按照有关规定设置消防设施，配备消防器材，并放置在标志明显、便于取用的地点，由专人保管和维修。寒区原料场的消防水池、消火栓、灭火器，在寒冷季节应当采取防冻措施。
第四十八条 原料场消防用水可以由消防管网、天然水源、消防水池、水塔等供给。有条件的，宜设置高压式或临时高压给水系统。
第四十九条 消防给水管道、消火栓、消防水池的布置应当符合《建筑设计防火规范》的有关规定。
第五十条 利用天然水源供给消防用水时，应当确保枯水期最低水位消防用水的可靠性。一般吸水点不少于两处，储量大的原料场，吸水点不少于四处，并至少能同时停靠两辆消防车。
第五十一条 原料场的消防用水量不应小于表三规定。
第五十二条 原料场区消防车通道的宽度应当不小于六米。通道上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高应当不小于四米。
表三 消火栓用水量
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| | |消防用水量|
| 名 称 | 总 储 量 | |
| | |（升／秒）|
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 10--500 | 20 |
|棉、麻、毛、化纤（吨） | 501--1000 | 35 |
| | 1001--5000 | 50 |
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 50--500 | 20 |
|稻草、麦秸、芦苇等易燃材料| 501--5000 | 35 |
| （吨） | 5001--10000| 50 |
| |10001--20000| 60 |
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 50--1000 | 20 |
| 木材等可燃材料（立方米）| 1001--5000 | 30 |
| | 5001--10000| 45 |
| |10001--25000| 55 |
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第五十三条 每个稻草、麦秸、芦苇、芒杆、竹子堆场的总储量超过五千吨，旧棉花、碎布、废纸、麻堆场的总储量超过一千吨，木材堆场超过五千立方米时，需设置环形消防车道或四周设置宽度不小于六米且能供消防车通行的平坦空地。
第五十四条 易燃材料堆场每个占地面积超过二万五千平方米或者可燃材料堆场每个占地面积超过四万平方米时，需增设与环形消防车道相通的中间纵横消防车道，其间距不超过一百五十米。
第五十五条 环形消防车道应当至少有两处与其他车道连通。尽头式消防车道应当设回车道或面积不小于十五米乘十五米的回车场。
第五十六条 消防车道应当避免与铁路平面交叉，如必须平交时，要设备用车道，两车道之间的间距不小于一列火车的长度。
第五十七条 消防车道下的管道和暗沟，必须能承受通行消防车的压力。

第八章 组织管理
第五十八条 企业法人代表是原料场防火安全工作的负责人，全面负责原料场的消防安全管理工作。
第五十九条 原料场要配备足够的警卫力量，严格值班检查和巡逻制度。配备专职防火员，协助本单位主管领导做好防火安全工作。
第六十条 原料场要建立义务消防队。大型原料场要按照《企业事业单位专职消防组织条例》的规定，建立专职消防队，经常开展消防业务训练，提高自防自救能力。
第六十一条 原料场应当建立健全各项消防安全制度和制定防火安全检查表。
一、防火安全制度：
1．防火安全岗位责任制；
2．值班、巡逻、查岗制度；
3．动火、临时用电审批制度；
4．草类原料堆垛测温、记录及监测制度；
5．防火安全教育制度；
6．防火安全检查制度；
7．火灾事故报告制度；
8．火险隐患整改制度；
9．防火安全奖惩制度。
二、防火安全检查表：
1．防自燃安全检查表；
2．电气防火安全检查表；
3．设备安全检查表；
4．车辆安全检查表；
5．避雷装置安全检查表；
6．消防设施检查表；
7．环境防火安全检查表。
第六十二条 原料场应当进行火灾危险性评价和火灾事故预测。对存在的各种火灾危险性要制定预防措施。
第六十三条 火灾危险性评价和火灾事故预测，可以采用火灾指数评价法或者仪器监测。
第六十四条 对新上岗的工人（包括固定、临时、季节性工人以及其他人员）必须进行防火安全教育，经考核合格后，方准上岗作业。
第六十五条 对在原料场工作的电工、焊工和机动车驾驶员等人员，必须进行专门的消防知识培训，经考试合格后，持证上岗作业。
第六十六条 各级防火负责人应当经常对原料场进行检查，消除火险隐患，逐级落实岗位防火责任制。日常检查由场防火人员和原料场的防火检查员负责。

第九章 奖励与惩罚
第六十七条 对认真执行本规定，在原料场消防工作中作出显著成绩的单位和个人，由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。
第六十八条 凡违反本规定的单位和个人，根据情节轻重，对主管负责人和直接责任人员由本单位或上级主管部门给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚，造成火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附 则
第六十九条 本规定由轻工业部负责解释。
第七十条 本规定自发布之日起执行。