江苏省制止不正当价格行为和制止牟取暴利规定
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江苏省制止不正当价格行为和制止牟取暴利规定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第８８号）
《江苏省制止不正当价格行为和制止牟取暴利规定》，已经１９９７年２月１４日省人民政府第８８次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九七年三月十日
江苏省制止不正当价格行为和制止牟取暴利规定
第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，制止不正当价格行为和牟取暴利，保护生产经营者和消费者的合法权益，根据国务院批准的《制止牟取暴利的暂行规定》和《江苏省价格管理监督条例》及国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的国家机关以及从事商品生产、经营和提供有偿服务的公民、法人和其他组织（以下简称生产经营者），必须遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府的价格行政管理部门（以下简称价格管理部门），是负责查处不正当价格行为和牟取暴利的主管机关。
县级以上人民政府的工商行政管理、审计、财政、税务、公安、技术监督等部门，应当在各自的职责范围内，配合、协助价格管理部门查处不正当价格行为和牟取暴利的行为。
第四条 消费者协会、行业协会、新闻单位及其他社会组织和个人，有权对不正当价格行为和牟取暴利行为进行监督。
第五条 生产经营者制定政府定价以外的商品和服务价格，应当以正常的生产经营成本为基础，结合行业平均成本和市场供求状况，合理定价，保证质量与价格相符。
生产经营者在经营商品和服务时，不得有不正当价格行为，不得牟取暴利。
生产经营者通过改善经营管理和改进技术，使其商品和服务的成本低于行业平均成本取得的超额利润为合理收入。
第六条 有下列行为之一的，为不正当价格行为：
（一）不明码标价或在标价上有欺诈行为的；
（二）超过标明的商品、服务价格另行加价或收取费用的；
（三）谎称削价让利或以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段，进行价格欺诈的；
（四）采取偷工减料、短秤少量、掺杂使假、冒充品牌等手段变相提价的；
（五）凭借行政权力或自身有利条件，强行服务获利，或者以指定消费的方式，强制消费者接受其商品与服务价格的；
（六）生产经营者或行业组织之间相互串通、哄抬物价的；
（七）欺行霸市、强买强卖，胁迫交易对方接受不合理的价格的；
（八）捏造、散布涨价信息，高价抢购货源，故意减少商品供给，甚至囤积居奇，促使某一商品价格过高上涨的；
（九）虚开发票或者以给回扣为条件抬高价格的；
（十）其他违反公平、自愿原则，采取不正当手段操纵价格，阻碍正当价格竞争的行为。
第七条 生产经营者有下列所得之一或者明码标示价格有下列情形之一的为暴利：
（一）经营同种商品或服务在同等条件下超过市场平均价格２０％至５０％的；
（二）经营同种商品或服务在同等条件下超过市场平均差价（毛利）率５０％至８０％的；
（三）经营同种商品或服务在同等条件下超过市场平均利润率５０％至１００％的。
本条所称同等条件是指同一地区、同一期间、同一档次。
第八条 衡量暴利的平均价格、平均差价率和平均利润率的规定幅度需要调整的，由省价格管理部门制定公布，并报省人民政府备案。
各市、县衡量暴利的平均价格、平均差价率和平均利润率的具体幅度，可以由各市、县价格管理部门根据本地经济发展水平、群众购买力和市场供求状况及商品、服务的档次，在前条规定的范围内确定。
第九条 具体商品和服务的市场平均价格，由价格管理部门的价格监测网定期测定。价格监测网点的选择应当具有代表性。
具体商品和服务的市场平均差价（毛利）率、市场平均利润率、行业平均成本由价格管理部门会同行业主管部门或行业组织测定。行业主管部门和行业组织及生产经营者应当配合价格管理部门进行测定。
第十条 市场平均价格、市场平均差价（毛利）率、市场平均利润率的测定结果，由价格管理部门按照规定定期公布。
第十一条 县级以上人民政府价格管理部门的价格监督检查机构（以下简称价格监督检查机构），依法检查处理不正当价格行为和牟取暴利行为。
任何单位和个人都有权向价格监督检查机构投诉或者举报不正当价格行为和牟取暴利行为。
价格监督检查机构应当设立举报电话，方便消费者举报、投诉；价格监督检查机构受理投诉或者接到举报后，应当及时调查核实情况，检查处理。
第十二条 价格监督检查机构查处不正当价格行为和牟取暴利行为时，依法行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的生产经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当价格行为和牟取暴利有关的其他资料；
（二）查询、复制与不正当价格行为和牟取暴利有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）法律、法规规章赋予的其他职权。
第十三条 价格监督检查人员依法执行公务时，生产经营者必须如实提供有关凭证、资料，不得拒绝、阻碍检查。
生产经营者提供不出或者不如实提供凭证、资料的，价格主管部门可以依据有关规定进行测定，并公布结果，按有利于消费者的原则，认定生产经营者的商品或服务的价格水平。
第十四条 价格监督检查机构及其工作人员在查处不正当价格行为和牟取暴利行为时，应当为生产经营者保守商业秘密。
第十五条 具有本规定第六条所列不正当价格行为的，价格监督检查机构应当责令其停止不正当价格行为，可以给予警告，责令其向受损害的一方退还违法所得；违法所得不能退还的，予以没收。可以并处违法所得５倍以下或３万元以下的罚款。
生产经营者的不正当价格行为同时违反其他有关法律、法规的，有关行政主管部门可以在各自的职责范围内依法查处，但对同一个不正当价格行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第十六条 违反第七条规定牟取暴利的，价格监督检查机构应当责令其改正，可以给予警告，责令其向受损害的一方退还违法所得；违法所得不能退还的，予以没收。可以并处违法所得５倍以下或３万元以下的罚款。
第十七条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起１５日内向上一级价格监督检查机构申请复议；上一级价格监督检查机构在收到复议申请之日起３０日内作出复议决定；申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉。
第十八条 以暴力、威胁方法阻碍价格监督检查人员依法执行公务构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝阻碍价格监督检查人员依法执行公务，情节较轻的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第十九条 价格监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊或者包庇、纵容不正当价格行为和牟取暴利行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 省价格管理部门可以根据本规定，制定具体实施办法。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。以往有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
哈尔滨市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定
哈尔滨市人民政府令
第111号
《哈尔滨市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定》已经2003年12月12日市人民政府第15次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○四年三月二十三日
第一条 为明确行政机关联合办理行政许可事项操作程序，提高联合办理行政许可效率，维护行政许可申请人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关规定,结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政机关联合办理行政许可事项适用本规定。
第三条 本规定所称联合办理行政许可，是指行政许可依法由两个以上行政机关（含法律、法规授权管理公共事务的组织）分别根据公民、法人和其他组织的申请，采取统一办理、联合办理或者集中办理的形式，准予其从事特定活动的行为。
第四条 市、区、县（市）人民政府设立行政服务机构，有关行政机关联合办理行政许可事项，应当在行政服务机构办理。
第五条 在行政服务机构联合办理行政许可的行政机关，应当将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提报的全部材料目录和申请书示范文本等在行政服务机构指定的地点公示。
第六条 联合办理行政许可实行主办行政机关牵头负责制，即从许可项目的主项受理到作出行政许可决定，由牵头的行政部门（以下简称牵头部门）对行政许可的各个环节办理情况跟踪负责。
第七条 联合办理行政许可事项的牵头部门：
(一) 政府投资的事项，为市计划行政主管部门；
(二) 非政府投资的建设事项，为市建设行政主管部门；
(三) 采取招投标方式确定投资主体的事项，为项目的政府主办部门；
(四) 企业、个体工商户设立登记的事项，为工商行政管理部门；
(五) 其他联合办理行政许可的事项，为最后实施行政许可的部门。
申请人不知晓本条前款（五）项规定的牵头部门的，由行政服务机构告知其牵头部门，并通知牵头部门予以受理。
第八条 申请人申报材料齐全，符合法定形式当场可以作出行政许可决定的申请事项，行政机关应当当场作出行政许可决定。
第九条 对当场不能作出行政许可决定的申请事项，牵头部门受理后，组织有关行政机关当场初审申报材料。申报材料齐全的，行政机关分别按照不同申请事项承诺相应的工作时限，由牵头部门出具《行政许可受理通知书》，并告知办结期限，承诺并告知的办结期限最长不得超过法定期限。
第十条 因申请人申报材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当一次明确告知申请人应当补正的全部内容，并出具《补办件通知书》。
第十一条 行政机关在审查申报材料时，对当场能够认定为不予作出行政许可决定的事项，应当当场认定，并向申请人做出明确答复，出具《退办件通知书》；对申请事项内容较为复杂，无法当场认定的，应当在5个工作日内提出答复意见；对认定为不予作出行政许可决定的，应当出具《退办件通知书》。
第十二条 除第八条规定外，牵头部门收到申请人申报材料后，根据项目具体情况，认为需要联合办理的，应当将申报材料分别转送有关行政机关，并发出《联合办件通知书》，有关行政机关应当在规定的期限内同步进行审查，作出行政许可决定，由牵头部门送达申请人。
第十三条 对重大、紧急的联合行政许可事项，需要在法定期限内提前作出行政许可决定的，有关行政机关应当以召开行政许可联合审查会议形式办理行政许可，各类行政许可手续由有关行政机关按照会议限定的时间完成。
第十四条 行政许可联合审查会议由市政府或者牵头部门组织。
第十五条 有关行政机关接到行政许可审查会议通知后，应当委派能够代表本机关意见的人员按时参加会议。无故不参加行政许可审查会议的，视为同意行政许可审查会议意见，应当办理相关手续，并承担相应责任。
第十六条 行政许可联合审查会议应当形成会议纪要，会议纪要由市政府或者牵头部门印发。行政许可审查会议审查通过的事项，有关行政机关必须在规定的承诺时限内作出行政许可决定。
第十七条 牵头部门应当对转送的行政许可事项的办理情况及时督促、检查。
第十八条 对需要组织两个或者两个以上行政机关现场踏勘、检验、检测、检疫的事项，由牵头部门组织，一次完成。
第十九条 行政机关主要负责人应当授权一位分管负责人协调本部门内部办理行政许可有关事宜。
行政机关对行政服务机构或者牵头部门转送的各类行政许可事项，必须落实专门人员按照时限和要求办理。
第二十条 对违反本规定的，由市监察部门和政府法制部门按照《哈尔滨市行政效能监察规定》和《哈尔滨市行政机关实施行政许可监督规定》的有关规定处理。
第二十一条 本规定应用中的具体问题，由市人民政府法制部门负责解释。
第二十二条 本规定自2004年7月1日起施行
关于印发《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》的通知
国防科学技术工业委员会
关于印发《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》的通知
科工一司［2007］1417号
国务院有关部门、直属机构、直属事业单位，各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，国防科工委委管各单位：
现将《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》印发给你们，请结合本部门、本地区的实际做好相关工作。
国防科工委
二○○七年十一月十五日
国防科工委关于中巴地球资源卫星01/02/02B星国内数据管理规则
（试行版）
为加强和规范中巴地球资源卫星01/02/02B星（以下简称CBERS-01/02/02B星）数据在国内获取、存储、分发和使用等方面的管理，根据《国防科工委关于鼓励国内用户使用中巴地球资源卫星数据的若干意见》（科工一司［2007］1191号），特制定本规则。
一、本规则中涉及的专用词汇定义如下：
（一）卫星数据，是指CBERS-01/02/02B星对地观测数据及其辅助数据。
（二）数据获取与存储，是指CBERS-01/02/02B星任务安排及数据的接收、处理、归档、质量评价与控制等方面工作。
（三）数据分发与服务，是指为用户提供产品订购与分发、疑难解答、技术咨询、意见反馈和应用成果收集等方面的工作。
二、CBERS-01/02/02B星数据产品分为0－5级，定义如下：
（一）0级产品（原始数据产品）：分景后的卫星下传遥感数据；
（二）1级产品（辐射校正产品）：经辐射校正，没有经过几何校正的产品数据；
（三）2级产品（系统几何校正产品）：经辐射校正和系统几何校正，并将校正后的图像映射到指定的地图投影坐标下的产品数据；
（四）3级产品（几何精校正产品）：经过辐射校正和几何校正，同时采用地面控制点改进产品几何精度的产品数据；
（五）4级产品（高程校正产品）：经过辐射校正、几何校正和几何精校正，同时采用数字高程模型（DEM）纠正了地势起伏造成的视差的产品数据；
（六）5级产品（标准镶嵌图像产品）：无缝镶嵌图像产品。
三、中国资源卫星应用中心可向用户提供CBERS-01/02/02B星CCD相机、IRMSS红外多光谱扫描仪、 WFI宽视场成像仪和HR高分辨率相机等四种有效载荷的1到5级数据产品（卫星有效载荷主要技术指标见附件1）。
四、CBERS-01/02/02B星数据的分发授权、收费政策、卫星运行管理的统筹协调由政府相关部门确定。
五、中国资源卫星应用中心受国防科工委委托，具体负责CBERS-01/02/02B星运行管理及卫星数据的接收、处理、存档和分发工作；根据国家的有关法律、政策、规定和有关部门要求，对HR高分辨率相机数据进行脱密处理；向用户提供相关技术服务；宣传推广数据产品的应用成果。
六、对CBERS-01/02/02B星数据产品有需求的国内个人或单位，应通过网站（中国资源卫星应用中心官方网站网址http://219.143.215.3/）或以书面形式向中国资源卫星应用中心提出注册申请（注册申请表见附件2），并如实填写相关信息，经核实授权后即成为用户。
七、用户应当妥善保存所获取的数据，并对涉及国家安全或敏感区域的数据予以保密；在其应用成果、数据或软件产品中应当明确标注使用了CBERS-01/02/02B星数据，并有义务向中国资源卫星应用中心报告数据使用情况和应用成果。
八、中国资源卫星应用中心应根据用户的需求和卫星的实际运行状况，编制卫星成像计划，完成对卫星和有效载荷的任务安排和控制。在正常工作条件下，卫星在北京、广州、乌鲁木齐三个地面接收站的接收范围内，对星下点成像，周期性地获取遥感数据。用户对成像地域或获取数据时间有特殊要求时，中国资源卫星应用中心应按照《国防科工委关于鼓励国内用户使用中巴地球资源卫星数据的若干意见》执行。
九、在正常工作条件下，CBERS－02和02B星的1、2级数据产品，在卫星过境后当天即上网（目前仅限北京密云地面接收站所接收的数据，京外站的数据1周内可提供），以供用户浏览、检索、订购或下载。CBERS－01星存档的1、2级数据产品，用户可直接上网浏览、检索、订购或下载。
十、中国资源卫星应用中心在确保卫星安全运行的前提下，应当尽可能地满足用户对数据获取的需求；如需调整卫星数据的正常接收和处理，或调整某项参数，应当及时通知用户。
十一、用户订购CBERS-01/02/02B星数据产品可以采用互联网、电话、传真等多种方式。中国资源卫星应用中心可通过计算机可读介质（光盘、硬盘等）、计算机网络或其它方式向用户提供数据产品。
十二、卫星数据产品采用通用的GeoTIFF标准格式，中国资源卫星应用中心可根据用户要求,进行其它相关的标准格式转换。分发的标准格式产品应带有质量标识，以供用户查询检索。
十三、中国资源卫星应用中心应当对CBERS-01/02/02B星不同级别的全部数据长期归档保存和备份，并随时供用户浏览、检索和订购。CBERS-01/02/02B星的数据产品要配有明确的说明文档，包括图像数据的相关辅助信息，如数据质量评价标识、云盖量、数据获取时间、产品级别、图像地理位置等内容。
十四、HR高分辨率相机的各级数据产品在试运行阶段实行授权免费分发，在试运行结束后实行授权收费分发；CCD相机、IRMSS红外多光谱扫描仪、 WFI宽视场成像仪的1、2级数据产品实行公开免费分发，3、4、5级产品实行收费分发。用户提出利用卫星侧摆功能或星上记录设备成像时，数据产品实行授权分发（授权程序见附件3）。
十五、为保证用户的权益和数据产品的安全，中国资源卫星应用中心应当建立用户档案，对用户信息采用数据库管理。主要包括：用户资料登记（包括姓名、地址、电话、电子邮件等个人资料和注册者所在单位信息等）、不同用户授权、下载权限控制、用户来源分析、用户下载数据明细记录存档和必要的分析指导等。
十六、CBERS-01/02/02B星数据服务网络设在中国资源卫星应用中心，由其负责网络的建设与运行，确保与INTERNET网的链接。
十七、本规则自发布之日起施行。
附件1：卫星有效载荷主要技术指标
附件2：注册申请表
附件3：授权程序
附件1
卫星有效载荷主要技术指标
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长（年） 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-01星CBERS-01星 4年4年 CCD相机（2000年3月起至2003年8月13日止） B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
IRMSS红外多光谱扫描仪 （2000年3月起至2003年8月13日止） B06 0.50～0.90 78 119.5 无 26 6.127
B07 1.55～1.75 植物水分状况与作物长势
B08 2.08～2.35 区分主要岩石类型，增加地质探矿的应用
B09 10.4～12.5 植物胁迫分析、土壤湿度研究等，监测与人类有关的热特征 156
WFI宽视场成像仪（1999年10月13日起至2000年5月7日止） B10 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
B11 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长（年） 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-02星CBERS-02星 设计寿命2年，现仍在轨工作设计寿命2年，现仍在轨工作 CCD相机（2004年2月起至今） B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
IRMSS红外多光谱扫描仪 （2004年2月起至2005年4月3日止）IRMSS红外多光谱扫描仪 （2004年2月起至2005年4月3日止） B06 0.50～0.90 78 119.5 无 26 6.127
B07 1.55～1.75 植物水分状况与作物长势
B08 2.08～2.35 区分主要岩石类型，增加地质探矿的应用
B09 10.4～12.5 植物胁迫分析、土壤湿度研究等，监测与人类有关的热特征 156
WFI宽视场成像仪（2004年2月起至2005年4月3日止） B10 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
B11 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-02B星CBERS-02B星 设计寿命2年（2007年9月19日成功发射，现处于在轨测试阶段）设计寿命2年（2007年9月19日成功发射，现处于在轨测试阶段） CCD相机CCD相机 B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
HR高分辨率相机 B06 0.5～0.8 2.36 27 无 104 60
WFI宽视场成像仪 B07 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
附件2
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通信地址 ** （长度不能超过100个字符）
邮政编码 **
登陆IP_1：
登陆IP_2：
应用领域 **
会员所在单位信息
法人代表姓名 ** （请您尽量填写中文姓名，我们将通过电话进行核实, 长度不能超过20个字符）
法人代表电话 ** 移动电话
法人代表电子信箱 （长度不能超过30个字符）
单位注册名称 ** （长度不能超过100个字符）
单位注册地址 ** （长度不能超过100个字符）
邮政编码 **
传真 **
单位登陆IP
附件3
授权程序
1、用户向中国资源卫星应用中心提出书面申请，主要内容包括：单位名称、需求内容、主要目的和用途以及上级单位的意见。
2、中国资源卫星应用中心根据申请人的申请材料对申请人进行评议，将评议意见提交国防科工委。
3．国防科工委根据评议意见对申请人进行资格审议，审议通过后将下发正式文件，授权予以公布。
4、中国资源卫星应用中心将根据被授权用户的ID号和密码为其开通相应的数据浏览下载权限。
