大连市关于外商来连投资办企业的补充规定
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大连市关于外商来连投资办企业的补充规定
辽宁省大连市人民政府
大连市关于外商来连投资办企业的补充规定
大连市人民政府
为了加快我市对外开放的步伐，现决定对外商来大连市投资合作实行更加优惠的政策，其具体规定如下：
一、降低土地使用费和基础设施费标准。对外商投资企业（含中外合资、合作、外商独资企业）的土地使用费标准，一律按《大连市中外合资经营企业土地使用管理暂行办法》（大政发［1986］24号文件）规定的下限计收，即每平方米年收费标准（人民币）为：
⑴工业、仓储用地：一类地区十五元；二类地区十元；三类地区五元；四类地区二元；五类地区零点五元。
⑵商品住宅、招待所、办公楼宇用地：一类地区二十元；二类地区十五元；三类地区十元；四类地区五元；五类地区一元。
⑶商业、宾馆、酒楼服务业、旅游、建筑（含构筑物）用地：一类地区二十五元；二类地区二十元；三类地区十五元；四类地区十元；五类地区五元。
⑷文化教育、科学技术、医疗卫生事业用地：一类地区三元；二类地区二元；三类地区一元；四类地区零点五元；五类地区零点五元以内。
⑸种植业、畜牧业、养殖业用地：零点二元。对外商投资企业产品出口占百分之六十以上的或确属引进具有世界先进水平技术、设备的，经市政府批准，可免缴土地使用费五年。
为外商投资企业配套的基础设施费，只收增容的实际工程费，免缴集资费。
二、为外商投资企业提供的水、电、气、热的价格，按国营企业同等对待。外商投资企业生产所需的物资供应，由大连市物资供应部门按国家规定的价格提供国内能够供应的物资（包括协作物资），或由大连市物资供应部门在用户的货源单位之间牵线搭桥；外商投资企业履行出口合同
需要进口（包括国家限制进口产品）的散件、零部件、配套件和原材料，不再经过审批，免领进口许可证，海关凭出口合同验收。但这类进口物品用于内销时，仍应照章补税及补办进口手续。
三、降低外商投资企业中方职工的劳务费用。 外商投资企业中方职工的实得工资仍按本地区同行业职工工资的百分之一百二十至一百五十的规定办理；劳动保险基金的提取标准与国营企业相同，即按职工实得工资的百分之二十提取；职工住房、市内交通费、煤炭价格等财政补贴，每
人每月减按五十元上交。
四、延长地方所得税的免征期。外商投资企业，不论是在开发区还是在老市区，其地方所得税从企业开始获利年度起免征七年；对企业产品出口占百分之七十以上（含百分之七十）的外商投资企业和知识密集、技术密集的项目，或属于能源、交通、港口建设项目，经批准，免征地方所
得税的年限还可以延长。外商投资企业的营业收入，既有外币又有人民币，可以人民币缴纳税金；如全为外币收入，可兑换成人民币纳税。
五、推行固定资产余额折旧法。为加快外商投资企业的投资回收速度，实行固定资产余额折旧法，企业可以固定资产折旧费归还贷款。具体办法：
1、对余额折旧的折旧率规定：建筑物的折旧率为百分之十五；机械设备的折旧率为百分之二十；交通工具及电子议表的折旧率为百分之三十至百分之四十。
2、固定资产折旧余额达到原值十分之一时，则停止提取固定资产折旧费，保持到该项固定资产规定使用年限结束。
3、固定资产使用年限的规定，仍按我国以外商投资企业的规定执行。即：建筑物为二十年，机械设备为十年，交通工具及仪表为五年。
4、关于减免税起始年限的确定，仍按国家原规定的折旧计算办法进行核定。
六、外商投资企业的工程施工、建筑费用，按国内同行业的收费标准执行。
七、本规定自发布之日起生效。
我市过去颁发的有关利用外资，兴办中外合资企业的规定，如与本规定有抵触的，一律以本规定为准。
八、本规定由大连市对外经济贸易委员会负责解释。
1986年9月13日
关于印发《广州市农业贷款担保专项资金管理试行办法》的通知
广东省广州市财政局 广州市农业局
关于印发《广州市农业贷款担保专项资金管理试行办法》的通知
穗财农〔2006〕28号
市融资担保中心，各区、县级市财政局、农业局：
经市人民政府同意，现将《广州市农业贷款担保专项资金管理试行办法》印发给你们。执行中遇有问题，请及时向我们反映。附近：《广州市农业贷款担保专项资金管理试行办法》
广州市财政局
广州市农业局
二○○六年四月二十四日
附件：
广州市农业贷款担保专项资金管理试行办法
第一章 总则
第一条 为适应农村经济发展需要，加快农业产业化进程，切实解决农业企业生产资金短缺、贷款担保困难的矛盾，根据《中华人民共和国担保法》和《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业贷款担保，是指广州市融资担保中心（简称市担保中心）受市财政局委托运用本办法设立的专项资金，以保证的方式为本市农业企业向金融机构申请贷款提供担保的行为。在本办法基础上，农村信用合作社、国有及股份制商业银行等金融机构，可与市担保中心签订合作协议，成为农业贷款担保业务的协作银行（简称协作银行）。
第三条 农业贷款担保应遵循合法、平等、自愿、诚实信用的原则，通过科学的风险管理机制，保障合同当事人各方的合法权益。
第二章 担保资金的来源与规模
第四条 广州市农业贷款担保专项资金（简称担保资金）来源：（一）广州市市本级财政预算安排的农业贷款担保专项资金；（二）其他来源。
第五条 担保资金初始规模为3000万元人民币，今后根据担保业务发展需要可逐步扩大资金规模。
第三章 担保资金的管理
第六条 市担保中心负责担保资金的日常管理工作：
（一）提出担保业务的计划和实施方案；
（二）建立严密的项目担保评审制度和科学的决策程序，办理贷款担保项目的受理、初审和担保手续；
（三）按合同约定及时掌握被担保企业的经营情况，检查所担保贷款的使用情况；
（四）建立规范的担保项目管理制度，对被担保企业和反担保措施进行保后跟踪工作；
（五）办理担保资金代位清偿、债务追索以及核销担保损失的具体事项；
（六）协助政府有关部门审核涉及农业贷款担保的财政贴息、担保费补贴的申请材料；
（七）负责担保资金核算管理工作；
（八）办理担保资金的其他日常管理工作。
第七条 市担保中心承办农业贷款担保业务的经费支出由担保资金存款利息和担保费收入解决，不足部分可以向市财政局申请专项经费补助。
第八条 市财政局、农业局、担保中心组成联席会议，商议担保资金的运作方针和发展计划，研究、协调并解决业务运作中的问题。
联席会议每半年召开一次，经联席会议成员提议可召开临时会议。
第四章 担保对象和条件
第九条 担保资金主要用于扶持符合农业产业结构调整政策及对农民致富带动作用较大的农业企业，重点为农业龙头企业。
第十条 申请提供农业贷款担保的农业企业（简称申请企业）须符合以下条件：
（一）经工商行政管理机关批准登记注册，具有法人资格，国家规定的特殊经营业务还须持有相关的许可证或通过审批；
（二）依法办理税务登记和纳税；
（三）企业经营管理制度健全，财务会计核算规范，建立完善的内部财务监督机制；
（四）资产负债结构合理，资产负债率不超过60%；
（五）资信程度良好，无逾期贷款及拖欠工程款、工人和农户报酬等不良纪录；
（六）具有一定经营规模，经济效益良好，具备盈利能力和按期还本付息能力；
（七）能在协作银行开立银行账户；
（八）具有必要的反担保能力。
第十一条 申请企业须提供确实、合法和有效的反担保措施，包括保证、抵押、质押等。
市担保中心根据担保贷款的金额、风险程度及申请企业实际情况等，确定并落实其中一种或多种反担保措施。
第五章 担保额度与用途
第十二条 贷款担保责任余额一般不得超过实有担保资金的5倍。
第十三条 对单个申请企业提供的担保责任金额一般不超过人民币800万元。
第十四条 担保贷款的用途为生产经营所需的流动资金。
第六章 担保责任与期限
第十五条 市担保中心只对人民币贷款本金按照与协作银行约定的比例提供担保。担保贷款发生风险时，按照该约定的比例以担保资金承担相应的责任。
第十六条 承担保证责任的期间自贷期限届满或协作银行宣布贷款提前到期之日起1年。
第七章 担保程序
第十七条 市担保中心与协作银行可以互相推荐符合本办法规定担保对象条件的申请企业，但须经双方独立审核同意后，才能办理农业贷款担保。
第十八条 市担保中心按照下列程序办理农业贷款担保业务：
（一）申请企业提出申请，填写《担保申请书》并按要求提供有关文件资料，经所在区、县级市财政、农业主管部门和市财政局、农业局逐级审核并加具意见后送交市担保中心；
（二）市担保中心对申请企业进行资信评估与担保审核，对符合条件的申请企业出具《担保意向书》；
（三）申请企业凭市担保中心的《担保意向书》，向推荐的协作银行申请办理贷款手续；
（四）市担保中心分别与获准贷款的申请企业及提供贷款的协作银行签订《委托保证合同》、《反担保合同》、《保证合同》，并办理相关手续；
（五）市担保中心按《委托保证合同》、《反担保合同》、《保证合同》等约定，履行担保责任和行使担保人的权利。
第十九条 市担保中心在《保证合同》生效之日起30个工作日内将《保证合同》及其《反担保合同》复印件送市财政局、农业局备案。
第八章 贷款利率与担保收费
第二十条 农业担保贷款的利率以中国人民银行规定的同期贷款利率为基准，可根据企业实际情况适当上浮，但利率上浮幅度超过20%的贷款项目不纳入市担保中心担保范围。
第二十一条 市担保中心对被担保企业按担保项目月费率1‰的标准收取担保费，计算公式：担保费=贷款金额×担保时间（月）×月费率（1‰）。
第二十二条 对农业担保贷款在正常贷款期以及市担保中心与协作银行商定的贷款追索期内按基准利率计算的利息和担保费，由市本级财政实行全额补贴。被担保企业在支付利息和担保费后，经市担保中心核实，向市农业局申请补贴。
第九章 担保项目的监督
第二十三条 市担保中心应及时检查被担保企业的经营状况及贷款使用情况，协助协作银行督促企业按合同约定使用贷款资金和按期还本付息。
第二十四条 被担保企业发生分立、合并或财产及法定代表人等出现重大变化时，市担保中心应重新确定债权、债务和担保关系，并办理相关手续。
第二十五条 市担保中心应落实反担保措施，检查抵押或质押物存放、保管情况，预测市场变化对其变现能力的影响。
第二十六条 市担保中心发现被担保企业未按合同约定使用贷款，造成资金流失（损失）或因财务状况恶化，影响还款能力的，或发现被担保企业有恶意逃废贷款行为的，应及时与协作银行协商，采取预防风险的措施；必要时，召开临时联席会议通报情况和研究对策，依法实施制约措施。
第二十七条 市、区、县级市财政、农业主管部门应加强对农业贷款担保业务的监督。对逾期不还本付息的被担保企业，经联席会议同意，取消被担保企业享受的其他优惠政策。
第二十八条 市、区、县级财政、农业主管部门和市担保中心应切实履行职责，互相配合，加强与协作银行的协调、合作，做好农业贷款担保业务的监督和服务工作。
第十章 代偿与核销
第二十九条 协作银行对已到还款期限或经宣布提前到期而未依时归还的农业贷款担保项目，在逾期之日起5个工作日内向被担保企业发出逾期贷款催收通知书并抄送市担保中心。
贷款追索期由市担保中心与协作银行商定，自贷款期限届满或银行宣布贷款提前到期之日起计算，最长不超过六个月。
第三十条 追索期结束后，经追索被担保企业仍未偿付贷款本息的，协作银行依照合同约定出具《代偿通知书》并提供相关证明文件，通知市担保中心先行代为清偿债务。
第三十一条 市担保中心收到协作银行的《代偿通知书》后，对符合代偿条件的项目，经报市财政局同意，在10个工作日内向协作银行出具《同意代偿通知书》，并办理代偿资金拨付手续。
第三十二条 市担保中心可与协作银行在合作协议中约定免除担保责任的具体情形或条件。
第三十三条 有下列情形之一的，由市担保中心审核后报市财政局核销已代位清偿的债务：
（一）被担保企业因破产且其破产财产处置收入分配后，仍无法收回的；
（二）经申请强制执行法律程序后仍无法收回，被法院裁定终止执行的；
（三）被担保企业逾期未履行偿债义务超过五年仍然不能确认收回，经市政府同意核销的；
（四）市政府批准核销的其他情形。
第十一章 附则
第三十四条 本办法自2006年5月1日起实施，试行3年。
审计署办公厅关于学习贯彻《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准的通知
审计署办公厅
审计署办公厅关于学习贯彻《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准的通知
审办计发〔２００４〕１６８号
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
由审计署、财政部牵头编制的《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准（GB/T19581—2004）已经国家标准化管理委员会批准发布，将于2005年1月1日在全国范围内实施。
《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准的出台，是国家通过制定标准来规范企业行为的重大举措。今后，随着标准的推广运用，将有利于我国会计核算软件市场的健康发展，有利于提高审计、财政等经济管理部门的信息化监管水平。
国务院办公厅《关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》（国办发〔2001〕88号）中要求：“被审计单位的计算机信息系统应当具备符合国家标准或者行业标准的数据接口”；“审计机关发现被审计单位的计算机信息系统不符合法律、法规和政府有关主管部门的规定、标准的，可以责令限期改正或者更换。在规定期限内不予改正或者更换的，应当通报批评并建议有关主管部门予以处理。”《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准是审计机关依照国务院要求，利用计算机信息系统开展审计工作的重要的依据，为在高新技术条件下加强审计监督提供了重要的保证措施，将有利于审计软件的开发研制和使用，提高审计工作质量和效率。同时被审计单位采用符合国家标准的会计核算软件，对于维护自身合法权益，保证会计核算信息的真实完整，提高相关部门单位对会计信息利用的效率，将起到促进作用。
各级审计机关要结合《中华人民共和国审计法实施条例》第三十条的规定，认真学习、宣传《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准，统一思想认识，明确权利义务，为检查被审计单位会计核算系统是否符合国家标准做好充分的准备。同时也要积极向被审计单位宣传，在全社会形成软件企业运用国家标准、会计软件符合国家标准、被审计单位使用符合国家标准的会计核算软件的良好氛围。
审计署将组织相关培训，为审计机关贯彻执行《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准做好技术、人员等方面的准备。署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局学习、培训、宣传所需要的《信息技术 会计核算软件数据接口》国家标准及其配套宣传贯彻教材由审计署统一发放。地方审计机关可向审计署计算机技术中心联系订购事宜。
二○○四年十二月二十一日
