山东省取水许可管理办法
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山东省取水许可管理办法
山东省人大常委会
山东省取水许可管理办法
山东省人大常委会
（1996年8月11日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
第一条 为加强水资源管理，节约用水，保证水资源的合理开发利用，促进国民经济和各项社会事业的发展，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可制度实施办法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内利用水工程或者提水设施直接从地下或者河流、湖泊取水的单位和个人，除本办法第四条、第五条规定的情形和第三十五条规定外，都应当依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。
第二条 省水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
市（地）、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
（一）为家庭生活取水的；
（二）为农业灌溉月取水量四千立方米以下的；
（三）为非经营性活动取水，月取水量五十立方米以下的。
第五条 下列取水免予申请取水许可证：
（一）为农业抗旱应急必须取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
第六条 地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量，并应当符合井点总体布局和取水层位的要求。
全省地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门确定。
市（地）、县（市、区）地下水年度计划可开采量、井点总体布局和取水层位，由市（地）、县（市、区）水行政主管部门会同同级地质矿产行政主管部门确定。对城市规划区地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，水行政主管部门还应当会同城市建设行政主管部门确定
。
第七条 在地下水超采区，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水。
地下水超采区和禁止取水区，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门划定，报省人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门和省城市建设行政主管部门划定，报省人民政府批准。
第八条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目可行性研究报告前，向县级以上水行政主管部门提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，须经城市建设行政主管部门
审核同意并签署意见。
水行政主管部门收到建设单位提出的取水许可预申请后，应当及时会同有关部门审议，提出书面意见。
建设单位在报送建设项目可行性研究报告时，应当附具体行政主管部门的书面意见。
第九条 申请取水许可预申请需提交以下文件：
（一）取水许可预申请书；
（二）建设项目建议书的简要说明；
（三）取水水源已开发利用状况及水源动态的分析报告；
（四）节约用水措施；
（五）取水和退水对水环境影响的分析报告；
（六）取水许可预申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。
第十条 建设项目经批准后，建设单位应当持经批准的可行性研究报告等有关文件，向县级以上水行政主管部门提出取水许可申请；需要取用城市规划区内地下水的，应当经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批。
第十一条 水行政主管部门在审批大中型建设项目的地下取水许可申请、供水水源地的地下水取水许可申请时，必须经地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见后方可审批。
第十二条 免于审批可行性研究报告的新建、改建、扩建的建设项目，需要申请和重新申请取水许可的，建设单位应当在申报年度投资计划的同时，直接向县级以上水行政主管部门提出取水许可申请。
第十三条 取水许可证审批、发放权限：
（一）在卫运河、漳卫新河干流取水和在沂河、沭河、韩庄运河干流距省际边界十公里内取水，其取水量大于十立方米每秒的，经省水行政主管部门审核后，报国务院水行政主管部门授权的流域管理机构按照国家规定审批、发放；
（二）从大型水库取水的，在市（地）边界河道取水或者在市（地）边界两侧各五公里内取地下水的，非灌溉用水日取地表水四万立方米以上、地下水二万立方米以上的，以及大中型建设项目和大型灌区的取水，由省水行政主管部门审批、发放；
（三）本条第一项、第二项规定之外的取水许可证的审批、发放权限，由市（地）人民政府（行署）决定。
第十四条 申请取水许可应当提交下列文件：
（一）取水许可申请书；
（二）取水许可申请所依据的有关文件；
（三）取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。
第十五条 有下列情形之一的，水行政主管部门应当在接到取水许可预申请或者取水许可申请之日起十五日内通知申请人补正：
（一）不符合法律、法规规定的；
（二）申请书内容填注不明的；
（三）应提交的文件不完备的；
（四）取水许可申请与预申请取水内容不符的。
申请取水许可的单位和个人应当在接到补正通知之日起三十日内补正；逾期不补正的，视为放弃申请。
第十六条 水行政主管部门应当自收到取水许可申请或者补正的取水许可申请之日起，六十日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在三十日内决定批准或者不批准。逾期未作出决定的，视为批准。
需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起三十日内送出审核意见；对急需取水的，应在十五日内送出审核意见。逾期未送出审核意见的，视为同意。
取水许可申请引起争议或者诉讼，应当书面通知申请人，待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。
第十七条 对取水许可申请不予批准时，申请取水许可的单位和个人认为取水许可申请符合法定条件的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
第十八条 建设项目取水许可申请经水行政主管部门批准后，取水单位方可兴建取水工程或者取水设施。取水工程或者取水设施竣工后，由原批准机关验收并核定其实际取水量，发给取水许可证。
有关批准机关验收时，建设单位应提交取水工程竣工报告，取用地下水的还应当同时提供抽水试验报告、水质化验报告、取水计量装置等有关资料。
第十九条 取水许可证持有人必须按照取水许可证规定的地点、方式、数量、有效期限等取水。
第二十条 有下列情形之一的，水行政主管部门根据本部门的权限，经同级人民政府批准，可以对取水许可证持有人的取水量予以核减或者限制：
（一）由于自然原因等使水源不能满足本地区正常供水的；
（二）地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
（三）社会总取水量增加而又无法另得水源的；
（四）产品、产量或者生产工艺发生变化使取水量发生变化的；
（五）出现需要核减或者限制取水量的其他特殊情况的。
第二十一条 因自然原因等需要更改取水地点的，须经原发证机关批准。
第二十二条 取水许可证持有人连续停止取水满一年的，由原发证机关核查后，报同级人民政府批准，吊销其取水许可证。但是由于不可抗力或者进行重大技术改造等造成连续停止取水满一年的，经县级以上人民政府批准，不予吊销取水许可证。
第二十三条 取水许可证的有效期限由发证机关确定，其有效期限最长不超过五年。
取水期满，取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，取水单位和个人应当在距期满九十日前向原发证机关办理更换取水许可证手续。
第二十四条 取水许可证不得复制、涂改；不得买卖、出租或者以其他形式非法转让。
第二十五条 取水许可证持有人应当采取措施，节约用水，防止水污染，切实保护好水资源。
取水许可证持有人应当在开始取水前向水行政主管部门报送本年度用水计划，并在每年的一月份报送上一年的用水总结。取用地下水的，应当将年度用水计划和用水总结抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取地下水的，应当将年度用水计划和总结同时抄报城市建设行政主管部
门。
第二十六条 取水许可证实行年度审验制度。
第二十七条 有下列情形之一的，由水行政主管部门责令其限期纠正违法行为；情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）未依照规定取水的；
（二）未在规定期限内装置计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水非法转售的。
第二十八条 未经批准擅自取水的，由水行政主管部门责令其停止取水；对有关责任人员可由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十九条 复制、涂改、买卖、出租或者以其他形式非法转让取水许可证的，由水行政主管部门吊销其取水许可证，没收非法所得。
第三十条 水行政主管部门实施罚没处罚时，应当使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没款项缴同级财政。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起诉讼；当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 水行政主管部门违反本办法第六条第一款、第七条第一款规定审批、发放取水许可证的，发放的取水许可证由上一级水行政主管部门予以收回；由此给取水单位和个人造成损失的，水行政主管部门应当负责赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法施行前已经取水的单位和个人，除本办法第四条、第五条规定的情形外，应当向县级以上人民政府水行政主管部门办理取水登记，领取取水许可证；取用地下水或者在城市规划区内取水的，已由水行政主管部门办理了取水登记的，水行政主管部门应当将取水登记表
分别抄送同级地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门；在城市规划区内尚未办理取水登记的，取水登记工作由水行政主管部门会同城市建设行政主管部门进行。
第三十四条 水行政主管部门在办理取水许可审批手续时，必须使用国务院水行政主管部门统一印制的取水许可证及取水许可申请书。
发放取水许可证，只准收取工本费。
第三十五条 在黄河取水的，按国家的有关规定执行。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。
1996年8月11日
公路巡逻民警队警务工作规范
公安部
公路巡逻民警队警务工作规范
中华人民共和国公安部令
第 116 号
《公路巡逻民警队警务工作规范》已经2011年2月11日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2011年7月1日起施行。
公安部部长 孟建柱
二○一一年四月九日
公路巡逻民警队警务工作规范
第一章 总 则
第一条 为规范公路巡逻民警队警务工作，维护公路交通安全畅通和治安秩序，保障公路巡逻民警队依法履行职责，根据有关法律法规，制定本规范。
第二条 本规范适用于承担公路交通管理工作的交警大队、交警中队（含公路交警中队、乡镇交警中队）和高速公路交警大（中）队。
第三条 公路巡逻民警队警务工作应当遵循依法、科学、高效、规范、公开和便民的原则。
第四条 省级公安机关应当科学规划公路巡逻民警队的布局，按照所在地区交通安全状况、所管辖公路的通车里程等情况设置公路巡逻民警队，并根据公路通车里程、交通流量、人口、机动车和驾驶人数量、交通安全状况等综合因素配备警力。
具体配备标准由省级公安机关制定。
第五条 公路巡逻民警队实行等级评定制度，具体办法由公安部另行制定。
第六条 公路巡逻民警队可以根据需要配备交通协管员。
交通协管员的招录、培训、使用、考核等相关管理规定，由省级公安机关制定。
第二章 职责权限
第七条 公路巡逻民警队履行下列职责：
（一）指挥疏导交通，维护公路交通秩序；
（二）依法查处交通违法行为；
（三）预防和处理交通事故；
（四）依照有关规定办理或者受理机动车登记和驾驶证管理业务；
（五）开展交通安全宣传教育；
（六）排查公路交通安全隐患；
（七）先期处置公路上发生的治安、刑事案件；
（八）按照有关规定查缉违法犯罪嫌疑人员；
（九）接受群众求助；
（十）实施交通应急管理；
（十一）法律、行政法规规定应当履行的其他职责。
第八条 公路巡逻民警查处交通违法行为时，可以依法采取扣留车辆、扣留机动车驾驶证、拖移机动车、收缴物品以及检验机动车驾驶人体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量等行政强制措施。
第九条 公路巡逻民警因抢救事故受伤人员、处置突发事件等紧急需要，可以优先使用公路上通行的车辆，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。
第十条 遇有自然灾害、恶劣天气或者交通事故等情形，严重影响交通安全的，公路巡逻民警队可以按照相关法律、法规规定和工作预案，实施交通管制。
实施交通管制，应当在现场设置警示标志、指示标志等，做好交通指挥疏导工作。
第十一条 公路巡逻民警队应当接受治安、刑侦等部门的业务指导，并与治安、刑侦等部门在案件移交、处置治安和刑事案件、打击违法犯罪等方面建立协作配合机制。
治安、刑侦等部门对公路巡逻民警队按规定移交的案件，应当及时受理。
第三章 公路勤务
第十二条 公路巡逻民警队实行巡逻执勤与定点执勤相结合的勤务方式，并可以依法使用交通技术监控设备对公路通行情况进行监控。
第十三条 公路巡逻民警应当严格执行勤务制度，不得脱岗、漏岗，不得随意改变勤务路线和执勤时间。
第十四条 相邻省、自治区、直辖市公安机关交通管理部门及公路巡逻民警队应当研究建立区域警务协作机制，实行联合勤务制度。
第十五条 公路巡逻民警执勤执法时应当执行下列任务：
（一）在驾驶警车巡逻执勤时，注意观察公路通行情况，检查交通信号灯、交通标志、交通标线、交通设施等是否完好；
（二）指挥、疏导交通，维护公路通行秩序；
（三）依法制止、纠正和处罚交通违法行为；
（四）受理公民求助和报警，先期处置公路上发生的治安、刑事案件，救助人身财产安全受到侵害的群众；
（五）控制被指控有犯罪行为或者现场作案嫌疑的人员，移交有管辖权的公安机关处理；
（六）根据上级指令处理其他情况。
在盘查可疑人员、机动车或者在先期处置公路上发生的治安、刑事案件过程中执行询问、检查、抓捕任务时，应当至少由两名民警进行，并明确警戒和检查任务分工，做好警戒，确保安全。
第十六条 公路巡逻民警驾驶警车巡逻执勤时，应当开启警灯，按规定保持车速和车距。执勤执法时应当穿着反光背心，遵守下列安全防护规定：
（一）除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，定点执勤以及拦截、检查车辆或者处理交通违法行为时，应当根据通行条件和交通流量，选择不妨碍其他车辆通行和不影响自身安全的地点进行，并在来车方向放置发光或者反光警告标志、警示灯、锥筒等安全防护装备；
（二）遇有机动车驾驶人拒绝停车的，应当通知前方执勤站点组织拦截，不得站在车辆前方强行拦截，或者攀扒车辆，强行责令机动车驾驶人停车；
（三）对暴力犯罪嫌疑人、交通肇事逃逸驾驶人、被公安机关通缉的人员等危险人员乘坐、驾驶机动车逃逸，可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁的，可以驾驶机动车追缉，并应当及时请求支援。
第十七条 执行交通警卫任务时，公路巡逻民警队应当结合实际制定交通警卫工作方案，按照警卫级别采取相应警卫措施。
第十八条 公路巡逻民警队可以在省际、市际、县际交界处设置交通安全执法服务站（点），开展交通安全宣传，提供便民利民服务。
第十九条 公路巡逻民警队接到报警或者出警指令后，应当及时命令就近公路巡逻民警赶赴现场。接到事故报警后，交通事故处理岗位民警白天应当在5分钟内出警，夜间应当在10分钟内出警。
第二十条 盘查可疑人员时，应当遵守下列规定：
（一）与被盘查人保持1米以上的距离，尽量让其背对开阔面；
（二）对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人员，先将其控制再进行检查，确认无危险后方可实施盘查；
（三）盘查时由一人主问，另一人负责警戒，防止被盘查人或者同伙的袭击；
（四）盘查过程中应保持高度警惕，注意被盘查人的身份、体貌、衣着、行为、携带物品等可疑之处，随时做好应对突发情况的准备；
（五）当盘查对象有异常举动时，民警应当及时发出警告，命令其停止动作并做好自身防范，可以依法视情使用警械予以制止。
第二十一条 对可疑机动车进行检查时，应当遵守下列规定：
（一）指挥驾驶人停车，责令机动车驾驶人熄灭发动机并打开车窗，拉紧手制动，开启危险报警闪光灯后将双手放在方向盘上，确认安全后责令其下车，必要时应当暂时收存车钥匙。如车上有其他人员，应当责令其下车等候；
（二）对人员进行检查并予以控制；
（三）查验身份证、机动车驾驶证、行驶证和号牌，并通过公安信息系统进行查询比对；
（四）查验机动车外观、锁具、发动机和车架号码等；
（五）检查车载货物和车内物品。
检查可疑机动车时，负责警戒的民警应当站在可以直接注视车内驾驶人和乘车人、保护负责检查的民警的位置，并保持高度警惕，密切注视驾驶人和乘车人，防范其突然袭击。
驾驶人逃逸的，应当立即向上级或者指挥中心报告，请求部署堵截、追缉。
第二十二条 公路巡逻民警队应当建立健全勤务监督制度，确保各项勤务有效实施。
第二十三条 高速公路交警大（中）队可以在高速公路收费站和服务区以及容易发生交通事故、交通拥堵的路段设置执勤岗位。
除依法执行紧急公务外，禁止在高速公路主线上采取摆放路障、锥筒、交通标志等方式，拦截正常行驶的车辆进行交通安全检查。
第四章 应急管理
第二十四条 公路巡逻民警队应当制定应对、处置自然灾害、恶劣天气、道路交通事故、交通拥堵、交通肇事逃逸、治安刑事案件以及盘查违法嫌疑人员、对可疑机动车进行检查等工作预案，定期组织民警开展培训和演练。
第二十五条 因自然灾害、恶劣天气或者道路交通事故等突发事件造成交通中断时，公路巡逻民警队应当根据应急预案分级启动应急机制，进入应急状态，采取相应处置措施。
第二十六条 公路巡逻民警队处置道路交通事故应当做到快速出警、快速施救、快速勘查现场、快速处理、快速恢复交通，事故现场必须按规定设置警示标志和现场防护设施。
第二十七条 除发生大范围雾霾、道路长距离结冰以及其他不具备安全通行条件的情形外，不得因天气原因实施封闭高速公路的交通管制措施。
实施封闭高速公路交通管制措施的，应当采取警车带道、限速行驶等方式，引导车辆从最近的出口驶离高速公路。
第二十八条 实施交通管制措施可能影响周边道路交通的，高速公路交警大（中）队应当及时向上级或者指挥中心报告，通报相邻公安机关交通管理部门和高速公路经营管理单位，并组织疏导、分流。
第五章 现场处置
第二十九条 公路巡逻民警执勤时应当携带警棍、催泪喷射器、手铐、警绳等驱逐、制服、约束性警用器械。按照上级指令执行查缉暴力犯罪嫌疑人及其驾驶、乘坐的车辆等任务时应当携带枪支、弹药等警用武器，并穿着防弹衣、佩戴防弹头盔。
第三十条 对公路上发生的治安、刑事案件，应当视现场情况采取下列先期处置措施：
（一）保护现场并设置警示标志，疏导交通，必要时使用警戒带划定警戒区域；
（二）查验居民身份证、机动车驾驶证等有关证照；
（三）检查有违法犯罪嫌疑的车辆、物品，配合组织追缉、堵截违法犯罪嫌疑人员；
（四）组织抢救受伤人员，疏散群众；
（五）对现行或者在逃的违法犯罪嫌疑人员，可以依法讯问或者采取强制措施；
（六）向上级公安机关报告案情；
（七）向治安、刑侦等部门或者案件发生地公安派出所移交涉嫌违法犯罪的人员和物品。
第三十一条 公路巡逻民警在先期处置治安、刑事案件过程中应当遵守下列规定：
（一）对违法犯罪嫌疑人员，应当先进行安全检查，发现管制刀具、武器、易燃易爆危险品的，应当立即予以扣押；
（二）对违法犯罪嫌疑人员携带的物品进行检查时，应当在确保违法犯罪嫌疑人员得到有效控制后实施；
（三）实施押解、讯问时，应当对违法犯罪嫌疑人员依法采取有效约束措施，防止其脱逃或者行凶。
第三十二条 对堵塞交通等群体性事件，应当视现场情况采取以下处置措施：
（一）迅速了解事件起因、规模及影响交通的程度，及时向上级或者指挥中心报告，同时劝告群众离开现场；
（二）向群众宣传有关法律规定，配合有关部门开展劝说工作；
（三）在现场外围设置警戒线，控制无关人员和车辆进入现场，必要时依法实行交通管制；
（四）在处置过程中，应当坚持慎用警力、慎用武器警械和慎用强制措施，注意防止误伤他人，保护民警自身安全。
第三十三条 对重特大道路交通事故，应当视现场情况采取以下先期处置措施：
（一）设置警戒区和警示标志，在安全距离位置放置发光或者反光锥筒和警告标志，确定专人负责现场交通指挥和疏导，维护公路通行秩序。因道路交通事故导致交通中断或者现场处置、勘查需要实施封闭道路等交通管制措施的，还应当在事故现场来车方向提前组织分流，放置绕行提示标志，避免发生交通拥堵；
（二）收集证据，寻找证人；对有人员伤亡、公路设施损坏的事故，应当立即向上级或者指挥中心报告，通知卫生行政、交通运输、安全监管以及公安消防等部门赶赴现场处置，及时实施封闭道路、疏散过往车辆、人员和控制现场等措施，并协助有关部门抢救受伤人员。因抢救伤员需要变动现场的，应当标明或者记录受伤人员的位置；受伤人员被送往医院的，应当记录医院名称、地址及受伤人员基本情况；
（三）在交通事故处理岗位民警到达现场前，指挥疏导车辆、人员绕行；
（四）控制交通肇事驾驶人，如有逃逸，及时向上级或者指挥中心报告布控查缉。
第三十四条 遇涉及易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品的事故，应当立即向上级或者指挥中心报告，通知卫生行政、交通运输、环境保护、安全监管以及公安消防等部门赶赴现场处置，实施封闭道路、疏散过往车辆、人员和控制现场等措施，禁止无关车辆、人员进入现场。在环境保护、安全监管以及公安消防等部门消除险情后，公路巡逻民警方可进入现场。
第三十五条 对自然灾害事故及其他意外事件，应当视现场情况采取以下处置措施：
（一）立即向上级或者指挥中心报告；
（二）维护现场秩序，指挥救灾车辆优先通行；
（三）抢救遇险群众，保护财产；
（四）对造成道路交通中断的，指挥疏导车辆、人员绕行。
第六章 执法监督
第三十六条 公路巡逻民警队应当建立民警执法考核制度，综合考核民警的执勤执法工作量、执法质量、执法效果以及执法纪律遵守等情况。
第三十七条 公路巡逻民警队应当配备专（兼）职法制员，审核案件、检查执法质量、评析执法效果，对发现的执法问题提出整改意见。
第三十八条 有条件的公路巡逻民警队应当为民警装备音像记录设备，对民警的执勤执法全过程进行录音或者录像记录。
第三十九条 公路巡逻民警队应当建立执法回访制度，定期回访交通事故当事人，听取意见和建议。
第四十条 公路巡逻民警队应当设置警务公开栏，公开民警姓名、照片、警号、职务、岗位职责、办事程序、处罚依据、收费标准及有关法律法规规定。
第四十一条 公路巡逻民警队应当定期开展警营开放活动，向公众介绍公安机关交通管理部门的工作，听取对公安交通管理工作的意见和建议。
第四十二条 公路巡逻民警在执勤执法时，严禁下列行为：
（一）擅离岗位；
（二）违反规定扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证和车辆号牌；
（三）违反规定当场收缴罚款，当场收缴罚款不开具罚款收据、不开具简易程序处罚决定书或者不如实填写罚款单据；
（四）利用职务便利索取、收受他人财物、谋取不正当利益、干扰执法办案或者强令违法办案；
（五）不使用规范用语、态度蛮横、行为粗暴、故意刁难群众或者吃拿卡要；
（六）不消除交通违法状态即放行车辆。
对违反上述规定的公路巡逻民警给予相应的行政处分。
第四十三条 公路巡逻民警队及其上级公安机关，不得向民警下达或者变相下达罚款指标，不得隐瞒不报或者谎报应当上报的重特大道路交通事故、交通拥堵等情况。
违反上述规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
第四十四条 公路巡逻民警队及其民警认真履行法定职责，工作表现突出，有显著成绩和贡献或者有其他突出事迹的，应当予以表彰奖励。
第四十五条 公路巡逻民警队应当建立社会监督机制，公布举报、投诉方式，聘请社会监督员，接受社会监督。
第七章 预防道路交通事故
第四十六条 县级公安机关应当提请政府成立交通安全领导机构、建立交通安全工作联席会议制度，组织领导本地区道路交通安全工作。
第四十七条 公路巡逻民警队应当定期分析研判本地区交通安全形势，根据道路交通事故时间、地点、主要原因以及交通违法行为发生的规律特点，科学制定预防道路交通事故的对策、措施和意见。
第四十八条 公路巡逻民警队应当协调本地区农村基层组织、机关、企事业单位建立健全内部交通安全宣传教育制度，开展交通安全宣传教育。
第四十九条 高速公路交警大（中）队可以聘请高速公路经营管理单位的收费、养护职工为交通安全员，协助开展交通安全宣传，劝阻和举报交通违法行为。
第五十条 公路巡逻民警队应当联合有关职能部门，定期排查本地区道路交通安全隐患，及时提出消除安全隐患、预防道路交通事故的建议。
第五十一条 公路巡逻民警队应当配合有关职能部门，督促本地区企事业单位落实交通安全责任制，加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、校车等机动车及其驾驶人的交通安全监管。
第八章 科技信息化应用
第五十二条 省级公安机关交通管理部门应当在本地区公安信息化总体规划下，制定公路交通管理信息化建设的规划意见。
第五十三条 公路巡逻民警队应当掌握本地区道路、人口、机动车、驾驶人数据和村庄、学校、运输企业分布以及交通违法、交通事故等情况，并及时录入有关信息系统。
第五十四条 公路巡逻民警队应当建立交通信息发布制度，通过多种渠道发布道路交通管理信息，为公众提供交通出行信息服务。
第五十五条 有条件的公路巡逻民警队应当通过公安网络实行网上办公，配备可以实时查询、处理交通违法信息的无线移动执法终端设备。
第五十六条 在道路交通事故多发、交通安全隐患突出、交通违法行为多、机动车流量较大的路口、路段应当设置交通技术监控设备。
第五十七条 对具有计量功能的交通技术监控设备应当定期进行检验。
第五十八条 高速公路交警大（中）队应当与高速公路经营管理单位共享公路监控信息资源。
道路交通卡口监控信息应当与公安机关有关部门、警种共享。
第九章 警务保障与内务管理
第五十九条 公路巡逻民警队的经费应当纳入财政预算全额保障，编制应当纳入公安机关编制保障计划。
第六十条 公路巡逻民警队营房建设应当满足交通违法处理、道路交通事故处理、机动车和驾驶证管理、开展交通安全宣传等业务需要。
第六十一条 公安机关应当按照标准为公路巡逻民警队配备必要的警用车辆、武器、警械、计算机、通信器材、反光背心、防护装备、交通事故现场勘查、测速仪、酒精检测仪等装备。
执勤警用汽车应当配备反光锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机、摄像机、灭火器、急救箱、牵引绳等装备；根据需要可以配备防弹衣、防弹头盔、简易破拆工具、防化服、拦车破胎器、酒精检测仪、测速仪等装备。
第六十二条 公路巡逻民警队应当建立政治学习、值班备勤、装备管理、档案管理等工作制度。
公路巡逻民警队应当建立岗位练兵制度，定期组织开展交通管理业务、科技应用、警务技能的学习训练。
第六十三条 公路巡逻民警队应当保持车辆车况良好、停放有序，装备齐全有效，通讯畅通。
非执行公务不得使用警用装备和警用车辆。
枪支、警械的管理、使用，按照有关规定执行。
第六十四条 公路巡逻民警队应当按照规定制作、设置统一的外观标识。办公场所保持整洁、有序。
第十章 附 则
第六十五条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本规范，结合本地实际制定实施办法。
第六十六条 本规范自2011年7月1日起施行，2001年5月23日发布的《公路巡逻民警中队警务规范》（公安部令第58号）同时废止。
2003年中山市工业发展突出贡献镇(区)、企业评选办法
广东省中山市人民政府
中府[2003]49号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
现将《2003年中山市工业发展突出贡献镇(区)、企业评选办法》印发给你们，请贯彻实施。
二○○三年三月二十七日
2003年中山市工业发展突出贡献
镇(区)、企业评选办法
第一条 为实现“工业强镇”、“工业强市”的目标，加快推进我市工业化进程，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市在工业发展方面有突出贡献的镇（区）及工业企业。各镇政府、区办事处可根据本办法，评选和奖励本镇(区)内对工业发展作出突出贡献的单位和个人。
第三条 本办法所指工业发展突出贡献镇(区)、企业，是2003年实现工业总产值、工业增长速度、工业税收入库等方面单项业绩在全市处于领先地位的镇（区）及工业企业。
第四条 工业发展突出贡献镇(区)、企业共设立4个奖项，其考核指标如下：
（一）工业总量突出贡献奖：被考核镇(区)当年实现工业总产值（现价）的绝对数值，在全市排序达到前5名。
（二）工业税收突出贡献奖：被考核镇(区)当年实现工业税收入库的绝对数值，在全市排序达到前5名。
（三）工业增长突出贡献奖：被考核镇(区)当年实现工业增长速度，在全市排序达到前5名，并且工业产品销售率达到当年市的计划预期目标。
（四）企业入库税收突出贡献奖：本市辖区内当年税收入库在全市排序前10位的工业企业。
第五条 评选及颁奖方法：由市经济贸易局对各镇(区)、企业工业发展情况进行调查并初审，再会同市财政局、发展计划局、统计局、国税局、地税局等部门联合审议，将会审结果报市政府批准，由市政府分别向获奖镇(区)、企业授予“2003年度中山市工业发展突出贡献镇(区)”和“2003年度中山市工业发展突出贡献企业”的称号，并颁发奖牌和奖金。
第六条 本年度市工业发展突出贡献镇(区)、企业的评审时间为2004年1月份，评审结果通过新闻媒介向社会公告。
第七条 市财政拨出专项经费100万元，奖励获得本年度市工业发展突出贡献的镇(区)和工业企业。
2003年03月27日
