民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定
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民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定
民航局
民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定
1992年12月11日，民航局
目 录
第一章 总则
第二章 委任代表
第三章 委任单位代表
第四章 附则
第一章 总 则
第一条 目的
为及时有效地对民用航空器进行适航管理而委任适航部门以外的人员和单位作为中国民用航空局（以下简称民航局）的代表从事有关适航工作，特制定本规定。
第二条 依据
本规定依据国务院一九八七年五月四日发布、六月一日施行的《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定。
第三条 适用范围
本规定适用于民航局委任航空器适航委任代表和航空器适航委任单位代表（以下简称“委任代表”和“委任单位代表”）。
第四条 定义
（一）适航部门是指民航局航空器适航司（以下简称适航司）、航空器适航中心、各地区管理局适航处及各航空器审定中心。
（二）委任代表是指民航局委任适航部门以外的、在授权范围内代表民航局从事有关适航工作的专业技术人员。
（三）委任单位代表是指由民航局委任适航部门以外的、在授权范围内代表民航局从事有关适航工作的某些单位或机构。
第五条 授权
民航局授权适航司负责审查批准委任代表和委任单位代表的工作。由适航部门对他们从事的有关适航工作进行监督和检查。
第二章 委任代表
第六条 适用范围
本章规定了各类委任代表的委任程序、授予的权限和管理规则。
第七条 委任代表类别
民航局根据工作性质将委任代表分下列各类：
（1）工程委任代表；
（2）生产检验委任代表；
（3）维修监督委任代表；
（4）维修人员执照主考委任代表；
（5）其他代表。
上述各类委任代表根据需要可设置不同的专业。
第八条 委任代表条件
（一）工程委任代表和生产检验委任代表必须：
（1）熟悉并能公正地执行有关的中国民用航空规章；
（2）具有正确的判断能力及认真负责的工作态度；
（3）工程委任代表具有大专以上学历或同等学历，生产检验委任代表可具有中专以上学历；
（4）熟悉与所委任的工作相应的最新技术知识；
（5）熟悉指定的专业，从事相应的专业工作五年以上，具有丰富的工作经验和较宽的知识面；
（6）是由相应适航证件持有人推荐的不直接参与所委任产品型号的设计或检验工作的人员。
（二）维修监督委任代表除必须具有本条（一）（1）、（2）和（4）所规定的条件外，还必须：
（1）具有中专以上学历或同等学历；
（2）是民用航空器使用或维修单位的工作人员并从事维修工作五年以上，具有丰富的工作经验；
（3）持有航空器维修人员执照三年以上。
（三）维修人员执照主考委任代表除具备本条（一）（1）和（2）所规定的条件外，还必须：
（1）具有大专以上学历；
（2）熟悉维修人员培训大纲；
（3）持有航空器维修人员执照五年以上或有五年以上的航空器维修教学经历，具有丰富的实践经验。
第九条 工程委任代表的权限
在民航局的授权范围内和监督下，对已取得型号批准的航空产品在认为所审查的设计小改或服务通告符合有关的适航标准时，委任代表可予以批准。
第十条 生产检验委任代表的权限
（一）对已取得生产批准的航空产品，在认为该产品符合经批准的型号设计并处于安全可用状态时，委任代表可以在民航局的授权范围内和监督下，按照有关的适航规章签发首次适航证件。委任代表也可在民航局的特别授权下签发出口适航证件；
（二）若制造人对已取得民航局颁发的型号合格证的航空器进行设计更改试飞或生产试飞时，委任代表可以在民航局的授权范围内和监督下，按照有关的适航标准签发第Ⅰ类特许飞行证；
（三）在民航局的授权范围内和监督下，委任代表应对生产批准证书持有人进行必要的检查，以确定所生产的或进行设计更改的产品是否符合经批准的型号设计并处于安全可用状态；
（四）在民航局授权范围内和监督下，委任代表应监督检查制造人的质量保证系统，对质量控制程序的更改签署意见并报民航局有关适航部门。
第十一条 维修监督委任代表的权限
（一）在民航局的授权范围内和监督下，委任代表应对航空产品的持续适航性及维修单位的合格性进行检查，并将检查结果及处理建议报民航局有关适航部门。
（二）在民航局的授权范围内和监督下，委任代表应对在特殊情况下不能实施正常年检的专业航空器进行必要的检查，并将结果报有关适航部门，经批准后，可对其适航证进行正常签署。
（三）委任代表应检查维修人员执照和检验人员执照持有人的工作并向民航局有关适航部门提出处理建议。
（四）民航局授予的其它权限。
第十二条 维修人员执照主考委任代表的权限
（一）在民航局的授权范围内和监督下，委任代表应按照有关民用航空规章，对执照申请人进行考试，签署考试成绩单并向民航局有关适航部门提出颁发维修人员执照的建议。
（二）在民航局的授权范围内和监督下，委任代表可参与培训大纲和考试题目的制定或修订。
（三）为维护考试的公正性，委任代表不得对本单位的或经本人培训的执照申请人进行考试。
第十三条 报告制度
委任代表在行使职权期间，应定期向民航局有关适航部门报告工作情况。对重要的或不能决断的问题应随时报告。
第十四条 委任代表的培训与考核
（一）民航局适航部门对委任代表要进行定期培训，使其正确理解有关民用航空规章并能准确履行其职责。
（二）民航局适航部门应对委任的适航代表进行考核，并将结果记入个人技术档案，作为能否连任的依据。
第十五条 委任和任期
（一）委任代表由聘用单位推荐，经民航局有关适航部门按本规定第八条所规定的条件审查合格后颁发委任代表证件，任期两年。
（二）民航局适航部门在下列情况下可以终止委任代表的任期：
（1）本人书面要求终止。
（2）推荐单位不再聘用。
（3）发现委任代表未能认真公正地履行所委任的职责，或不能胜任所委任的职责。
（4）其他原因。
第三章 委任单位代表
第十六条 适用范围
本章规定了颁发委任单位代表证书的批准程序和对该证书持有人的管理规则。
第十七条 申请
（一）任何与本条（二）项所列专业范围有关的单位均可向民航局申请委任单位代表。也可只对某一民用航空专用测试设备申请委任单位代表。
（二）委任单位代表的专业范围：
（1）航空器或其零部件的气动与强度试验。
（2）航空材料及工艺方法的试验和鉴定。
（3）维修人员执照培训、考试。
（4）适航检查。
（5）航空器适航司认为必要的其他专业范围。
第十八条 资格
（一）按第十七条（二）（1）、（2）所列专业申请委任单位代表的申请人必须：
（1）建立一个合格的质量保证系统，其质控程序应能保证该系统正常运转；
（2）所申请专业的试验、检测和鉴定过程及其结果正确可靠；
（3）专业工作人员经过足够的培训，具有合格的资格；
（4）有关的设施、设备和计量器具经过检测、校验合格并具有相应的证明文件和记录。
（二）申请维修人员执照培训、考试委任单位代表的申请人必须：
（1）具有相当的培训能力，其考试结果能客观反映维修人员的专业水平；
（2）具有能满足培训教学大纲的能力和严格的考试程序规定，并符合民航局制定的《民用航空器维修人员合格审定的规定》（ＣＣＡＲ－65）的要求；
（3）教师应具有较深的资历和丰富的教学经验；
（4）具有与培训目的相一致的培训教材。
（三）适航检查委任单位代表的申请人必须：
（1）具有相当的适航审查能力；
（2）具有足够的经过适航培训的维修监督委任代表，能正确地执行有关的中国民用航空规章。
第十九条 资料要求
（一）按第十七条（二）（1）、（2）专业申请委任单位代表的申请人要提交一本质量保证手册，供民航局审查批准。该手册内容至少包括：
（1）与试验、检测或鉴定任务有关的部门的组织机构、职责和相互关系的图表和说明，包括质量保证部门对各部门的监督制约关系，质量保证部门内部机构的职责、权限及其组织机构图；
（2）进行试验、检测或鉴定用的主要设备的分布图、型号、功能及用途的说明，维护校验方法及检定周期等；
（3）工作规范及程序；
（4）培训考核制度；
（5）试验、检测或鉴定报告的审批程序，及批准人员的姓名、职务；
（6）质量保证部门检验人员印章的管理程序；
（7）质量保证手册应随时按程序要求修改更新并注明版次，保证与现场实施情况相符，修改更新情况必须报民航局审查批准。
（二）维修人员执照培训、考试委任单位代表的申请人应提交一份培训考试工作手册，报民航局审查批准，其内容至少包括：
（1）与培训考试任务有关的部门的组织机构、职责和相互关系的说明；
（2）培训教学大纲及培训考试计划；
（3）教员名单、职称；
（4）维修人员执照主考委任代表人员名单。
（三）适航检查委任单位代表的申请人应提交一份工作手册，报民航局审查批准，其内容至少包括：
（1）有关部门的组织机构、职责和相互关系的说明；
（2）维修监督委任代表名单，包括其职务（称）、专业及经历；
（3）工作程序。
第二十条 颁发委任单位代表证书
申请人表明已符合本规定的有关要求后，经适航司审查合格，即颁发委任单位代表证书。
第二十一条 许可项目单
（一）许可项目单应列出委任单位代表证书持有人的具体工作项目和批准日期；
（二）许可项目单作为委任单位代表证书的一部分与证书一同颁发。如需增删项目，按本规定经适航司审查满足有关要求后，可以修订该项目单。
第二十二条 责任
委任单位代表证书的持有人必须：
（一）保持其质量保证系统的有效性，现场实施应与民航局批准的质量保证手册或工作手册上的程序要求一致；
（二）接受适航司的检查监督，如发现缺陷或失效时应采取措施限期纠正。
（三）应定期或在必要时，向适航司提交履行其职责情况的报告。
（四）除非有适航司指派的人员参加，否则委任单位代表证书的持有人不得对本单位产品自行进行试验、检验、鉴定，以保证公正性。
（五）对所签署的各种报告的正确性、考试成绩和各种检查结果的真实性负责。
第二十三条 权利
在许可项目单的范围内从事下列有关工作：
（一）签发民航局认可的各种试验、检测或鉴定报告。
（二）签发民航局认可的维修人员考试成绩单。
（三）代表民航局审查和检查某些民用航空器的使用维护。
第二十四条 转让性
委任单位代表证书不可转让。
第二十五条 有效期
委任单位代表证书长期有效。在下列情况下，可以终止：
（一）证书持有人书面要求终止。
（二）发现委任单位代表证书持有人未能履行所委任的职责或不能胜任所委任的职责。
（三）试验、检测或鉴定设施迁址。
（四）其它原因。
第二十六条 处罚
委任单位代表证书持有人违反本规定时，民航局有权对其警告、罚款直至吊销证书。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第二十六条修改为：“证书的收回和处罚
经检查，委任单位不再符合本规定的资格要求的，应当收回其委任单位代表证书。
委任单位代表证书持有人违反本规定时，民航局有权对其警告，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款，有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下（最高不超过三万元）的罚款。”
第四章 附 则
第二十七条 本规定实施细则由民航局适航司制定。
第二十八条 本规定由民航局负责解释。
第二十九条 本规定自一九九三年一月一日起施行。
南宁市城市园林绿化条例实施细则
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市城市园林绿化条例实施细则
（南宁市人民政府令第13号）
《南宁市城市园林绿化条例实施细则》已经2002年11月13日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。
市长：林国强
2003年1月25日
第一条 为加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，根据《南宁市城市园林绿化条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本实施细则。
第二条 城市中的单位和有劳动能力的公民(男十八至六十周岁，女十八至五十五周岁)，每人每年义务植树五株，或完成相应劳动量的植绿护绿任务。对已满十一周岁未满十八周岁的青少年，尽可能安排力所能及的绿化劳动。
第三条 《条例》所称的城市绿地，是指在本市规划区内的下列七类绿地：
(一)公共绿地：指向公众开放的市级、区级、居住区级各类公园(综合性公园、儿童公园、文物古迹公园、纪念性公园、风景名胜公园、动物园、植物园、带状公园等)、街旁游园，包括其范围内的水域。
(二)居住区绿地：指居住区内除居住区级公园以外的其它绿地。包括小区级小游园、组团绿地、儿童游戏场、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地(即道路红线内的绿地)等。
(三)单位附属绿地：指机关、团体、部队、企业、事业等单位管界内的环境绿地。
(四)防护绿地：指用于城市隔离、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。
(五)生产绿地：指为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地。
(六)道路绿地：指道路及广场范围内用于绿化的用地。道路绿地分为道路绿带(包括分车绿带，行道树绿带、路侧绿带)、交通岛绿地(包括中心岛绿地、导向岛绿地、立体交叉绿岛)、交通广场绿地和停车场绿地等。
(七)风景林地：指具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地。
第四条 市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化的建设、保护和管理。城区人民政府园林绿化管理部门负责路幅红线宽度20米以下道路绿化的建设、保护和管理，对本辖区内单位庭院，居住区的园林绿化进行检查，督促和指导。各开发区管委会根据市园林绿化行政主管部门授予或委托的职能，对本辖区内的园林绿化进行建设、保护和管理。
第五条 《条例》第八条、第九条所称的城市新建、改建、扩建工程的绿地率，应纳入建设单位红线用地范围进行计算：绿地率区域内园林绿地面积÷区域面积×100％。绿地面积不包括屋顶绿化，垂直绿化、阳台绿化和室内绿化。
第六条 本市从事城市园林绿化施工、养护管理、工程监理以及城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产和经营，提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的企业，均应纳入城市园林绿化行业管理范围，取得相应的城市园林绿化企业资质证书。
本市三级及三级以下城市园林绿化企业由市园林绿化行政主管部门审批、发放《城市园林绿化企业资质证书》并进行年度资质审查。
第七条 凡建设面积达500平方米以上或工程造价在3万元以上的园林绿化工程项目，建设单位应当向城市园林绿化行政主管部门申请办理项目开工登记方可施工。其中城市公共绿地及路幅红线宽度20米以上(含20米)道路的园林绿化工程项目向市园林绿化行政主管部门申请办理开工登记；单位庭院、居住区及路幅红线宽度20米以下道路的园林绿化工程项目向所在城区人民政府园林绿化管理部门申请办理开工登记。
第八条 城市新建、改建、扩建工程的配套绿化工程应与主体工程同时规划设计。工程项目总平面图获得批准后，建设单位须将配套绿化工程的设计方案报市园林绿化行政主管部门审查，经同意后，方可向市建设行政主管部门申请办理《建设工程施工许可证》。
第九条 凡建设面积达5000平方米以上或工程造价在30万元以上的城市园林绿化工程项目，应按国家有关建设工程施工招标投标的规定实行施工招标投标。
第十条 城市园林绿化工程施工，必须严格按照城市园林绿化工程施工规范进行，并接受市园林绿化行政主管部门的质量监督管理。建设面积达3000平方米以上或工程造价在15万元以上的城市园林绿化工程的施工，必须委托有园林绿化工程监理资质的单位进行监理。园林绿化工程竣工后，建设单位应在三十日内，将绿化工程竣工图报园林绿化管理部门备案。
第十一条 城市绿地的养护管理，必须严格按照城市绿地养护规范进行，并由市园林绿化行政主管部门实施质量监督管理。
第十二条 《条例》所称的绿化补偿费，包括：经批准绿地率未达到规定标准的建设项目所缺少部分的绿地建设补偿费、占用绿地补偿费、临时使用绿地补偿费，砍伐、移植、修剪城市绿化植物补偿费。绿化补偿费标准按政府价格主管部门核定的收费标准执行。对市内基础设施重大项目建设范围内的绿化补偿费，经市园林绿化行政主管部门审核同意并报市人民政府批准后，收费标准可适当降低，具体降低幅度由市价格主管部门审批。
第十三条 绿化补偿费由市园林绿化行政主管部门负责征收，纳人财政专户管理。
第十四条 因故不能按当年计划完成义务植树任务的，应采取“以钱代劳”的方式，向首府绿化委员会办公室缴纳绿化费。“以钱代劳”的收费标准按政府价格主管部门核定的标准执行。
第十五条 城市园林绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用城市绿化用地实行分级审批。
(一)古树名木的移植及对城市景观、环境影响较大的树木砍伐、移植，必须征求市规划、环保等行政主管部门的意见，经市园林绿化行政主管部门审核同意后报市人民政府审批。
(二)路幅红线宽度20米以上(含20米)道路及其附近游园绿地、市级公园、风景区、广场、防护绿地的绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用绿化用地由市园林绿化行政主管部门审批。
(三)路幅红线宽度20米以下道路和城区级公园、居住小区、单位庭院、居民庭院绿化植物(除古树名木外)的砍伐、移植、修剪以及20平方米以下绿化用地临时占用，由城区人民政府园林绿化管理部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。
(四)单位或个人申请砍伐、移植、修剪城市道路绿化植物，经批准并缴纳绿化补偿费后，由道路绿化养护单位负责施工，施工费用由申请单位或个人承担。
(五)城市各类新建管线的铺设和构筑物的设置应当避让现有绿化植物。确属无法避让的，应事先向绿化管理单位申请，确定保护措施，报园林绿化管理部门批准。损伤绿化植物的，须缴纳、绿化补偿费后才能施工。
(六)近郊防护林和河流、公路、铁路两侧林带的树木砍伐、更新、改造，由相关主管部门审批。
第十六条 城市古树名木实行统一管理，分别养护。市园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查登记、组织鉴定、建立档案和设置标志，落实古树名木的养护管理责任单位或责任人，并确定养护管理的技术规范。
(一)生长在城市道路、街头绿地的古树名木，由城市道路绿化管理单位养护管理。
(二)生长在城市广场内的古树名木，由城市广场管理单位养护管理。
(三)生长在风景名胜区、公园内的古树名木，由风景名胜区或公园管理单位养护管理。
(四)生长在机关、团体、部队、企事业单位用地范围内的古树名木，由用地所属单位养护管理。
(五)生长在居住小区、居民院落内的古树名木，由小区物业管理单位或街道办事处养护管理。
(六)生长在城郊的古树名木，由古树名木所在地的乡(镇)人民政府养护管理；个人所有的古树名木，由所有人养护管理。
(七)生长在铁路、公路、河堤用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、河道管理部门养护管理。古树名木生存地发生土地权属变更或因特殊情况经批准移植古树名木的，古树名木的养护管理责任相应转移，当事人应当及时到市园林绿化行政主管部门办理古树名木养护管理责任转移手续。
第十七条 古树名木养护管理责任单位和责任人应当按照古树名木养护管理的有关技术规范进行养护管理，保障古树名木正常生长。古树名木受到损害或长势衰弱，责任单位或责任人应当立即报告市园林绿化行政主管部门，并按照市园林绿化行政主管部门组织专家会诊后提出的抢救措施实施抢救、复壮。古树名木的正常养护管理费用和抢救、复壮费用由古树名木养护管理责任单位或责任人承担，市园林绿化行政主管部门给予适当补贴。古树名木死亡后，养护管理责任单位或责任人应当及时报告市园林绿化行政主管部门，经市园林绿化行政主管部门确认，查明原因、明确责任，并予以注销登记后，方可处理。处理结果报自治区建设行政主管部门备案。
第十八条 经批准移植的古树名木，由申请移植的单位缴清移植施工费用、古树名木损伤补偿费用后，由市园林绿化行政主管部门指定的绿化专业单位按移植保护方案进行移植。
第十九条 对违反《条例》第十九条规定，在公园、单位庭院、居住区内有下列行为的单位和个人，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害，限期改正，赔偿损失，并处以罚款：
(一)损伤树木花草的，视树木珍贵程度及损伤情况，每株或每平方米处以10元以上100元以下罚款。
(二)在树上或树旁倚靠重物、钉挂物品、围圈搭盖、挖坑、取土、烧火的，处以10元以上500元以下罚款。
(三)在绿地内采石取土、放牧狩猎、造坟修墓，擅自用火的，处以50元以上500元以下的罚款。
(四)擅自在公共绿地停放或行驶车辆的，非机动车辆每辆处以50元以上200元以下罚款，机动车辆每辆处以300元以上500元以下罚款。踢球的每次处以50元以上100元以下罚款。倾倒污水、垃圾及乱扔瓜果皮核、纸屑等废弃物的，责令清扫，并处以5元以上20元以下的罚款。倾倒建筑垃圾、渣土的，责令限期清除，对车主每车次处以100元以上500元以下罚款。
(五)损坏园林建筑和绿化设施的，处以200元以上5000元以下罚款。
第二十条 下列行为之一的，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害或改正，按古树名木的评估价标准赔偿损失，并予以处罚：
(一)古树名木养护责任单位、责任人不按照古树名木保护管理技术规范实施养护管理，影响古树名木正常生长的，或者古树名木已受损害或者衰弱，不及时报告，并不按要求进行治理、复壮，造成古树名木损害的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株500元以上2000元以下罚款；造成古树名木死亡的，对养护责任人处每株500元以上1000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
(二)未经确认擅自处理死亡古树名木的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。擅自买卖、转让古树名木的，责令其改正，没收违法所得，并对养护责任人处每株500元以上i000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
(三)损害古树名木的，视古树名木的珍贵程度和损伤情况处以罚款：对古树名木损害较轻的，每株处以200元以上1000元以下罚款；对古树名木损害较重的，处以1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处以10000元罚款。
(四)擅自移植古树名木的，处每株5000元罚款，造成死亡的，处每株10000元罚款。
(五)砍伐古树名木的，处每株10000元罚款。
(六)建设工程未采取避让保护措施或者不按批准的避让保护措施施工，造成古树名木损害的，处每株1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处每株10000元罚款。
第二十一条 擅自在公园绿地、单位附属绿地、居住区绿地内摆设摊点的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处以20元以上200元以下罚款。擅自设置广告的责令改正，并处以50元以上300元以下罚款。
第二十二条 在公园、单位庭院、居住区外有擅自占用城市绿化用地和损害园林绿化植物及设施等行为的，由市市政行政主管部门依据《南宁市相对集中行政处罚实施办法》予以处罚。
第二十三条 本实施细则自2003年3月1日起施行。
附：南宁市名贵树种表
1、苏铁科苏铁属所有种
2、茶科山茶属所有种
3、银杏
4、水杉
5、水松
6、银杉
7、油杉
8、大叶南洋杉
9、异叶南洋杉
10、南洋杉
11、落羽杉
12、池杉
13、柳杉
14、海南粗榧
15、华南坡垒
16、海南坡垒
17、擎天树
18、金丝李
19、福建柏
20、闽楠
21、滇楠
22、苦丁茶
23、杜仲
24、东京相
25、海南大风子
26、蚬木
27、海南椴
28、格木
29、花榈木
30、红豆树
31、油楠
32、紫檀(印度紫檀)
33、降香檀(降香黄檀)
34、半枫荷
35、红椿
36、紫荆木
37、海南石梓
38、合果木
39、海南风吹楠
40、白木香(土沉香)
41、剑叶龙血树
42、苏木
43、鸡毛松
44、长叶竹柏
45、香梓楠
46、白桂木
47、红桂木
48、见血封喉
49、扁桃
50、琴叶榕
51、花叶榕
52、火焰花
53、木菠萝
54、金叶树
55、幌伞枫
56、猫尾木
57、云南石梓
58、龙抓柳
59、红锥
60、粉花山扁豆
61、海红豆
62、尖叶杜英
63、美丽梧桐
64、母生
65、多花榄仁
66、高山望
67、榄仁
68、琼楠
69、依兰香
70、白兰
71、象脚树
72、萍婆
73、大花五桠果
74、桂花
75、香桄榔
76、老人葵
77、南洋椰
78、三角椰
79、青尾葵
80、大王椰
81、国王椰
82、狐尾椰
83、棍棒椰
84、银海枣
85、巨箬棕
86、坎棕
87、蓝棕榈
88、小箬棕
89、霸王棕
90、红脉棕
91、皱叶棕
92、董棕
93、园叶蒲葵
94、柬埔寨糖棕
95、加拿利海枣
96、酒瓶椰
国家税务总局关于中国银联股份有限公司特别风险准备金及风险损失税前扣除问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国银联股份有限公司特别风险准备金及风险损失税前扣除问题的通知
国税函〔2007〕307号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了防范与化解中国银联股份有限公司提供银行卡跨行交易业务而出现的风险和损失，促进其稳健经营和持续发展，现对中国银联股份有限公司及其分公司（以下简称中国银联）提取的特别风险准备金和发生的特别风险损失所得税前扣除问题明确如下：
一、特别风险准备金的税前扣除
（一）中国银联提取的特别风险准备金同时符合下列条件的，允许税前扣除：
1.按可能承担风险和损失的银行卡跨行交易清算总额（以下简称清算总额）计算提取。清算总额的具体范围包括：ATM取现交易清算额、POS消费交易清算额、网上交易清算额、跨行转账交易清算额和其他支付服务清算额。
2.按照纳税年度末清算总额的0.1‰计算提取。具体计算公式如下：
首次提取的特别风险准备金＝本纳税年度末清算总额×0.1‰
以后纳税年度提取的特别风险准备金＝本纳税年度末清算总额×0.1‰ - 上一纳税年度末特别风险准备金余额
3.由中国银联总部统一计算提取。
4.中国银联总部在向主管税务机关报送企业所得税纳税申报表时，同时附送了特别风险准备金提取情况的说明和报表。
（二）特别风险准备金余额达到注册资本20%后，再提取的特别风险准备金不得在税前扣除。
二、特别风险损失的税前扣除
（一）中国银联经采取所有可能的追缴措施和实施必要的法律程序之后，确实无法追偿的下列特别风险损失允许税前扣除：
1.因技术及操作规范、网络安全等方面事故而发生的无法追偿的损失；
2.银行卡跨行交易发生的因责任人或责任原因不明，确属不能判定责任方的损失；
3.银行卡跨行有效交易发生后，因成员企业破产，中国银联代为清偿后无法追偿的损失；
4.因自然灾害发生的应由中国银联偿付的损失。
（二）中国银联发生的特别风险损失，由中国银联分公司在年度终了45日内按规定向当地主管税务机关申报。凡未申报或未按规定申报的，则视为其自动放弃权益，不得在以后年度再用特别风险准备金偿付或在所得税前扣除。
（三）中国银联分公司发生的特别风险损失经当地主管税务机关审核确认后，报送中国银联总部，由中国银联总部用税前提取的特别风险准备金统一计算扣除，税前提取的特别风险准备不足扣除的,其不足部分可直接在税前据实扣除。
三、中国银联总部税前提取特别风险准备金后，提取的呆账准备金或其他风险准备金不得在税前扣除。
四、中国银联收回已在税前扣除的特别风险损失，应直接计入当期的应纳税所得额缴纳企业所得税。
五、银行卡跨行交易为外币的，应按税法规定折算为人民币统一计算。
六、主管税务机关应按国家税务总局发布的《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令第13号）和上述规定，认真履行审核职责。
七、本规定自2006年1月1日起执行。
国家税务总局
二○○七年三月十二日
