河北省试办省级旅游度假区若干规定
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河北省试办省级旅游度假区若干规定
河北省政府
河北省试办省级旅游度假区若干规定
河北省政府
第一条 为充分开发利用本省旅游资源，有效吸引国内外资金，加快我省省级旅游度假区（以下简称度假区）建设，扩大旅游创汇，发展本省经济，特制定本规定。
第二条 创办度假区应有明确的地域界限，所在地区旅游资源丰富，环境优美，交通便捷，适于集中建设配套旅游设施，客源基础和对外开放工作基础较好。
第三条 度假区由省人民政府批准设立，行业归口省旅游局管理。度假区内设立管理委员会，由所在地人民政府授予相应的行政管理职权。
第四条 鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在度假区举办下列中外合资企业、中外合作企业和外资企业（以下简称外商投资企业），并给予优惠。
（一）投资开发旅游资源；
（二）从事旅游基础设施项目建设；
（三）兴办以旅游创汇为主的第三产业；
（四）兴办无污染的旅游产品出口企业；
（五）其他本省特别鼓励的项目。
第五条 在度假区内兴办的上述外商投资企业，按税法规定征收企业所得税。经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第1年和第2年征企业所得税；第3年至第5年减半征收企业所得税，纳税后由当地财政列支全部返还；第6年开始依法征收企业所得税，纳税后由当地财政列支
返还50％。
第六条 外商将其从度假区企业中分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
第七条 外商投资企业的外国投资者，将税后利润在度假区再投资举办、扩建旅游创汇型企业，创汇收入占经营收入70％以上（含70％）、经营期不少于5年的，经税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的所得税款；经营期不足5年撤出该项目投资的，应当追缴已退的企业
所得税款。
第八条 度假区内外商投资企业在投资总额内进口自用建筑材料、生产经营设备、交通运输工具，办公用品和为生产出口旅游商品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件、辅料、包装物料等，以及常驻外商和境外技职人员携带进口自用的安家物品和交通工具，享受减免进口关税照
顾。
第九条 经外汇管理部门批准，允许在度假区内开办外汇商店，收取外币。
第十条 允许在度假区内开办中外合资经营的旅游汽车公司。合资旅游汽车公司应优先购置使用国产车，可适当购置进口车，对购置的国产车在核定的数量内免征横向配套费。
对国内企业在区内开办的旅游汽车公司，可比照上述政策执行。
上述购置的车辆一律不得转售区外。
第十一条 度假区内的中外合资旅游企业，经批准可以经营海外旅游业务。
第十二条 外商在度假区内投资建设本省特别鼓励的项目，经省人民政府批准后，可给予特别优惠。
第十三条 度假区内利用外资兴办的旅游经营项目（不含宾馆项目），投资额在1000万美元以下的（含1000万美元），由度假区管委会自行审批，投资额在1000万美元以上的，按本省有关规定办理。
第十四条 鼓励外商在区内投资成片开发土地，外商依法取得土地使用权后，可以转让、出租、抵押。土地出让金除上缴中央的部分外，其余部分从度假区批准兴办之日起，10年内留在区内，用于基础设施建设。
第十五条 度假区新增加的财政收入，除按规定上缴属于中央的部分外，其作部分从该区批准兴办之日起，十年内全部留作自我发展之用。
第十六条 台湾、香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或个人，在度假区兴办企业和项目，参照本规定执行。
第十七条 本规定由河北省旅游局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1994年8月19日
文明执法要树立五种意识
张洪军
在当前形势下，法官如何正确发挥意识的能动性，最大限度地发挥审判职能作用，是文明执法面临的重要课题。笔者认为文明执法必须要树立五种意识。
服务意识。为人民服务是党的宗旨，也是法官的宗旨。《法官法》第三条规定：法官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。为人民服务本来就不是一句空洞的政治口号。新的时代，为人民服务就其服务领域、服务方式而言，赋予了它新的内容。为改革、开放服务，为经济建设服务，为社会稳定服务，是我们法院工作的出发点和落脚点，同样也是文明执法的出发点和落脚点。因此，只有树立了服务意识，才能有文明执法的思想基础，服务意识是做好各项工作的动力，是文明执法的力量源泉。
效果意识。人类从野蛮走向文明，经历了漫长的岁月。而文明的形成发展，是各种规范的结果。其中法律就是人们行为的一种规范，即“法律规范”。因此，执法的目的，在于用法律规范人们的行为。自觉接受法律规范的人越多，说明社会的文明程度越高。因此，我们法院要通过审理案件扩大案件的社会效果，让更多的人接受法律的规范，这也是我们文明执法的初衷。
效率意识。人民群众对我们党的干部进行评价，往往是以这个干部为群众办了多少好事，多少实事为根据。同样，人民群众对法官的评价就是看这个法官为群众排了多少难解了多少忧，而为群众排难解忧是从具体办案过程中体现出来的。随着经济的快速发展，民间各类纠纷大量增加，起越来越多的群众需要法官依法理顺调整各种法律关系，这就要求我们依法多办案办好案，及时化解矛盾，从而促进经济发展，维护社会稳定，这是我们文明执法的目的。
质量意识。有人曾说过：“一次枉法裁判，比十次犯罪还要厉害。”一件案件的枉法裁判，造成的恶劣影响，大大超过了案件的本身。是非不分，黑白颠倒，徇私枉法，是执法者的大忌。以事实为根据，以法律为准绳，严肃执法，秉公办案，保证案件质量，是我们文明执法的核心。
形象意识。人民群众很看重法官的外在形象。人民法官的外表，在人民心目中占有重要的位置。人民群众对法官的信任是从外表开始的。如果法官衣着不整，满嘴脏话、粗话，举止轻浮，蛮横无理，人民群众就会失去对法官的信任感，文明执法就无从谈起。因此，实施“形象工程”，养成良好的品行和端庄的举止，文雅的谈吐，整齐的穿戴，给人民群众一个良好的第一印象，是我们文明执法的良好开端。
（作者：山东省东营市垦利县人民法院执行一庭副庭长 电话：0546－2524257）
关于印发区县人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发〔2006〕070号
关于印发区县人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知
有农业的区和各县人民政府，有关委、局，有关单位：
经市人民政府批准，现将《区县人民政府耕地保护责任目标
考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月九日
区县人民政府耕地保护
责任目标考核办法
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的
决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅关于印发〈省级
政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2005〕52
号）要求，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地
管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令
第256号）、《基本农田保护条例》（国务院令第257号），制定
本办法。
第二条 本市行政区域内有农业的区和各县人民政府及其主
要负责人，以及市人民政府相关部门应当遵守本办法。
第三条 市人民政府根据国务院下达的耕地保护责任目标，
结合天津市土地利用总体规划，确定区、县耕地保有量和基本农
田保护面积的考核目标，作为考核区县人民政府耕地保护责任目
标，载入耕地保护责任书。
区县人民政府对市人民政府下达的耕地保有量和基本农田保
护面积责任目标负责，区长、县长为第一责任人。
第四条 各区县人民政府按照市人民政府下达的耕地保护责
任目标，每年签订《耕地保护责任书》。市人民政府负责对区县
人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核，每年考核一次。
具体考核时间为下一年度的１月份。
第五条 耕地保护责任目标考核内容包括耕地保有量和基本
农田保护面积。
考核依据为土地利用变更调查结果中的耕地面积、生态退耕
面积、基本农田面积以及分等定级的数据，并实行责任追究制。
第六条 考核采取自查与抽查相结合的方法。
（一）区县人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，
并向市人民政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
（二）市人民政府每年组织市国土房管局、市农委、市农业
局、市监察局、市审计局、市统计局等有关部门，对区县耕地保
护责任目标履行情况进行抽查考核。
第七条 考核标准。
（一）区县行政区域内耕地保有量不得低于市人民政府下达
的该行政辖区耕地保有量考核指标。
（二）区县行政区域内基本农田保护面积不得低于市人民政
府下达的该行政辖区基本农田保护面积考核指标。
（三）区县行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和
基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占
用的面积与质量。
（四）基本农田要落实到地块和农户，基本农田保护的图、
表、账册等档案资料要齐全，并与实地相一致。
（五）落实耕地保护责任制。基本农田保护责任书应按乡镇、
村、户逐级签订。
符合上述五项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为
不合格。
第八条 国家和本市的能源、交通、水利、国防等重点建设
项目占用的耕地经批准跨区县落实占补平衡的，核减占用耕地所
在区县当年度的耕地考核指标，相应增加补充耕地所在区县当年
度的耕地考核指标。
第九条 区县人民政府要按照国家统一的规范，加强对耕地
及基本农田的动态监测，并对数据的真实性负责。
市国土房管局会同市农委、市农业局对耕地、基本农田的面
积和等级情况进行核查。
第十条 市人民政府每年通报耕地保护责任目标考核结果。
对认真履行责任目标、成绩突出的，给予表彰和奖励，并在安排
地方支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜；对考核认
定为不合格的，要在全市通报批评，责令整改，限期补充数量、
质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂
停办理该区县农用地转用和土地征收审批。
第十一条 耕地保护责任目标考核结果，列为区县人民政府
第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地
区，由市监察局、市国土房管局对其用地情况进行全面检查，按
程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
第十二条 各区县人民政府根据本办法，结合本区县实际，
制定耕地保护责任目标考核办法。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
