陕西省国防教育条例
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陕西省国防教育条例
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第四十九号
《陕西省国防教育条例》于2011年9月23日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过，现予公布，自公布之日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2011年9月23日
陕西省国防教育条例
（1992年12月4日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
2011年9月23日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 国防教育机构和职责
第三章 国防教育对象、内容与形式
第四章 国防教育保障
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 〔立法目的〕为了普及和加强国防教育，增强全民国防观念，自觉履行国防义务，根据《中华人民共和国国防教育法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 〔适用范围〕本条例适用本省行政区域内各单位、基层群众性自治组织和公民的国防教育活动。
第三条 〔方针原则〕国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则，针对不同对象分类组织实施。
第四条 〔权利义务〕普及和加强国防教育是全社会的共同责任。公民有接受国防教育的权利和义务。
第五条 〔领导与协同〕各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作，并将国防教育纳入国民经济和社会发展计划，为开展国防教育创造条件。
省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部协同同级人民政府开展国防教育，协调驻地部队、军事院校参与当地的国防教育。
第六条 〔表彰奖励〕各级人民政府及其有关部门对在国防教育工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 国防教育机构和职责
第七条 〔国防教育机构〕县级以上国防教育办公室应当健全工作制度，配备专职人员。乡镇人民政府、街道办事处确定专人负责国防教育工作。
第八条 〔机构职责〕县级以上国防教育办公室负责本行政区域内的国防教育工作，其主要职责是：
（一）组织、指导、协调和检查本行政区域内国防教育工作；
（二）宣传和贯彻落实国防教育的法律、法规和政策；
（三）拟定和实施国防教育计划，组织开展国防教育活动；
（四）协助有关部门加强国防教育师资队伍建设；
（五）组织开展国防教育理论研究，总结推广国防教育工作经验；
（六）负责国防教育的其他工作。
第九条 〔部门职责〕宣传、文化、新闻出版、广播电影电视部门应当根据形势和任务的要求，开展国防教育的社会宣传教育工作，组织本地广播电台、电视台、报刊、网络等主要新闻媒体开设国防教育专栏，普及国防知识。
教育部门负责组织、指导、督察、考核各级各类学校国防教育工作。
省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部负责民兵、预备役人员的国防教育工作。
人力资源和社会保障、民政、司法、公安等政府其他部门结合各自职责和工作特点，负责本系统、本行业的国防教育工作。
公务员管理机构、各级党校、行政学院应当将国防教育纳入培训教学计划，设置国防教育课程，加强对干部的国防教育。
第十条 〔单位职责〕国家机关、社会团体、企业事业单位应当将国防教育列入干部职工教育计划，每年至少集中开展一次国防教育活动。单位负责人承担国防教育的组织领导责任，带头参加国防教育活动。
承担国防科研生产、国防设施建设、国防交通保障等任务的单位，应当有针对性的对职工进行国防教育。
第十一条 〔社团职责〕工会、共青团、妇联以及其他社会团体，协助人民政府开展国防教育。
第十二条 〔基层组织职责〕居民委员会、村民委员会应当结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日等活动，开展国防教育。
第三章 国防教育对象、内容与形式
第十三条 〔重点教育与普及教育〕国家机关、事业单位的工作人员，企业、基层群众性自治组织的负责人，民兵、预备役人员，高等学校、高级中学和相当于高级中学的学生，为国防教育重点对象。其他人员为国防教育普及对象。
第十四条 〔国防教育内容〕国防教育的内容依据国防和军队现代化建设的理论、方针、原则确定，突出爱国主义，体现维护国家主权、安全和发展利益的需要，增强依法履行国防义务的观念。
国防教育普及对象应当学习国防法律法规，了解国防知识与军事常识，熟悉公民的国防权利和义务。国防教育重点对象，还应当学习国防理论、国防科技、国防专业知识，掌握必备的军事技能。具体内容依照全民国防教育大纲的规定执行。
第十五条 〔国防教育形式〕国防教育应当从实际出发，因地制宜，采取专题讲座、报告会、知识竞赛、军事体验、文体活动等多种形式。重点对象和中小学生还应当采取下列形式：
（一）国家机关和事业单位的工作人员、企业和基层群众性自治组织的负责人，结合理论学习、业务培训和军事日活动等形式，接受国防教育；
（二）省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部，结合政治教育、组织整顿、军事训练、执行勤务，对民兵、预备役人员进行国防教育；
（三）高等学校应当将国防教育纳入教学计划，设置国防教育教研机构，配备专职教师，开设国防教育课程，进行军事训练，开展国防教育；
（四）高级中学和相当于高级中学的学校，应当结合课堂教学、军事训练和社会实践活动，开展国防教育；
（五）初级中学和小学采取课堂教学与课外活动相结合、思想品德教育与养成教育相结合，开展国防教育。
第十六条 〔学生安全〕学校以及承担学生军事训练的单位，应当针对不同年龄段的学生科学制定军事训练方案、军事体验方案，建立安全制度，制定安全预案，防止事故发生。
第十七条 〔国防教育日〕每年九月的第三个星期六为全民国防教育日。国防教育办公室和各部门、各单位应当集中组织开展国防教育活动。
第四章 国防教育保障
第十八条 〔经费保障〕县级以上人民政府应当将国防教育经费纳入财政预算，保障国防教育所需经费，并随着经济社会发展逐步增加。
第十九条 〔经费使用〕国家机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需经费，在本单位预算经费内列支。企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。
学校开展国防教育活动和组织学生军事训练所需教学经费，在学校预算经费中列支，不得额外增加学生负担。
鼓励单位和个人捐资、捐物，支持国防教育事业。
第二十条 〔师资建设〕国防教育办公室负责组织、协调有关部门做好国防教育教员的选拔、培训和管理工作，加强国防教育师资队伍建设。
省、设区的市国防教育办公室，根据需要可以组建国防教育讲师团。
第二十一条 〔教员选聘〕国防教育教员应当热爱国防教育事业，具有系统的国防知识、必要的军事技能、较强的任教能力。国防教育教员主要从下列人员中选聘：
（一）英雄模范人物、国防科技人员、在职或者离休退休干部；
（二）现役军人、人民武装干部、军队退役人员和民兵、预备役骨干；
（三）学校教师；
（四）其他适合担任国防教育教员的人员。
第二十二条 〔教员类别与职责〕国防教育教员分为专职教员和兼职教员。
专职教员主要承担高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校的国防教育教学和学生军事训练。兼职教员主要协助国家机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织开展国防教育活动。
专职教员应当具备教师任职资格或者是军队派遣现役军人。
国防教育教员应当定期接受培训。
第二十三条 〔军队支持〕省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部和驻陕部队、军事院校可以为有组织的国防教育活动选派教员，提供军事训练场地、设施和其他便利条件。
第二十四条 〔教材编审〕省国防教育办公室负责组织编写全省通用的国防教育基础知识教材，报上级国防教育办公室审查。
设区的市国防教育办公室、省级有关部门根据需要，可以组织编写辅助性、补充性国防知识读本，报省国防教育办公室审查。
国防教育教材未经审查不得出版发行。
第二十五条 〔特定场所义务〕下列场所应当为公民接受国防教育提供便利：
（一）纪念馆、纪念地、重要历史人物故居、烈士陵园、革命历史遗址等场所；
（二）博物馆、科技馆、文化馆、青少年宫、国防园、兵器馆、军史馆、部队荣誉室等场所；
（三）军事训练场所；
（四）其他具有国防教育功能的场所。
第二十六条 〔国防教育基地条件〕本条例第二十五条规定的场所具备下列条件的可以申请命名为国防教育基地：
（一）有明确的国防教育主题内容；
（二）有健全的管理机构和规章制度；
（三）有相应的国防教育设施；
（四）有必要的经费保障；
（五）有显著的社会教育效果。国防教育基地不再具备前款规定条件的，由省国防教育办公室报省人民政府撤销命名。
第二十七条 〔国防教育基地命名〕申请命名国防教育基地，由所在地县级人民政府逐级申报或者省级主管部门申报，经省国防教育办公室审核后，报省人民政府批准命名。
第二十八条 〔国防教育基地扶持〕县级以上人民政府应当加强国防教育基地的规划、建设和管理，对开展国防教育活动费用支出较大的国防教育基地，给予适当经费补贴或者采取其他方式予以扶持，保障国防教育基地发挥作用。
国防教育基地向社会免费开放。
第二十九条 〔支持社会国防教育活动〕各级人民政府应当鼓励、支持社会组织和个人举办国防教育展览、出版国防教育作品，开展公益性国防教育活动。
第三十条 〔考核〕国防教育办公室会同有关部门制定国防教育工作考核办法，组织对本行政区域的单位进行考核评估，并将考评情况作为评选文明单位、文明村镇和双拥模范城（县）条件之一。
第五章 法律责任
第三十一条 〔违法责任〕有下列行为的，分别依照《中华人民共和国国防教育法》第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条规定处理：
（一）拒不开展国防教育活动的；
（二）挪用、克扣国防教育经费的；
（三）侵占、破坏国防教育设施或者损毁展品的；
（四）寻衅滋事，扰乱国防教育工作和活动秩序的，或者盗用国防教育名义骗取钱财的。
第三十二条 〔乱收费责任〕违反本条例规定，在国防教育活动中或者借用国防教育名义乱收费的，由价格部门或者有关主管部门责令改正，限期返还；拒不改正的，按非法收入的一倍罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 〔公职人员责任〕负责国防教育的国家工作人员，在国防教育工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 〔施行时间〕本条例自公布之日起施行。
测绘行业特有工种职业技能鉴定实施办法(试行）
国家测绘局
测绘行业特有工种职业技能鉴定实施办法(试行）
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，做好测绘行业特有工种职业技能鉴定工作，全面提高测绘行业职工队伍的素质，根据中华人民共和国《劳动法》和劳动部《职业技能鉴定规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称职业技能鉴定是指对劳动者进行技术等级的考核和技师资格的考评。
第三条 国家测绘局人事教育劳动司负责综合管理和指导测绘行业特有工种的职业技能鉴定工作，其主要职责是：
一、统筹规划测绘行业特有工种职业技能鉴定工作，并制定有关政策、规定和办法；
二、对测绘行业特有工种职业技能鉴定工作进行管理并监督检查；
三、组建和管理测绘行业特有工种职业技能鉴定指导中心（以下简称“中心”）；
四、审核测绘行业特有工种职业技能鉴定站，报经劳动部批准颁发全国统一的《职业技能鉴定许可证》和标牌；
五、负责测绘行业特有工种职业技能鉴定考评员的综合管理和资格审核，报经劳动部核准后颁发考评员资格证书和胸卡；
六、审核测绘行业特有工种职业技能鉴定试题，报劳动部职业技能开发司批准后实施；
七、负责《技术等级证书》、《技师合格证书》的核发和管理工作；
八、对测绘行业特有工种职业技能鉴定站进行检查、评估。
第四条 各省（自治区、直辖市）测绘局（办）的劳动工资部门负责管理本省范围内测绘行业特有工种职业技能鉴定工作，其主要职责是：
一、对本省测绘行业特有工种职业技能鉴定工作实施监督检查；
二、负责本省区域内测绘行业特有工种职业技能鉴定站的布局，同时负责向国家测绘局人事教育劳动司申报本省区域内需要建立的测绘行业特有工种职业技能鉴定机构；
三、负责本省区域内测绘行业特有工种职业技能鉴定考评员的推荐工作；
四、承担国家测绘局人事教育劳动司安排或委托的各项职业技能鉴定工作。
第五条 国家测绘局成立职业技能鉴定指导中心，负责组织实施测绘行业特有工种职业技能鉴定工作，“中心”的主要职责是：
一、组织实施测绘行业特有工种职业技能鉴定工作；
二、制定测绘行业特有工种职业技能鉴定站建站条件，负责建站条件的审查，并指导其开展工作；
三、制定测绘行业特有工种职业技能鉴定考评员的资格要求，并负责组织资格培训与考核；
四、参与制定测绘行业职业技能标准、鉴定规范；
五、组建测绘行业特有工种试题库；
六、开展职业技能鉴定及有关问题的研究和咨询服务；
七、参与组织和推动测绘行业职业技能竞赛活动。
第六条 测绘行业特有工种职业技能鉴定站是职业技能鉴定的执行机构，其设立应具备以下条件：
一、具有熟悉所鉴定工种（专业）业务和组织实施能力的领导；
二、具有与所鉴定的工种（专业）及其等级类别相适应的操作设备、设拖和考核场地；
三、具有与所鉴定的工种（专业）及其等级类别相适应的符合国家标准的检测仪器；
四、有专（兼）职的组织管理人员；
五、有完善的管理制度和办法。
第七条 测绘行业特有工种职业技能鉴定站的设立，由各单位提出申请填写劳动部统一规定的审批登记表经本省（自治区、直辖市）测绘局（办）同意，并在征求地方劳动部门意见后，由“中心”进行审查，报国家测绘局人事教育劳动司审核经劳动部批准后发给《职业技能鉴定许可证》，明确鉴定的工种（专业）范围、等级和类别，同时授予统一的《特有工种职业技能鉴定站》标牌。
通用工种职业技能鉴定站的设立，由各单位向当地劳动行政部门申请，经当地劳动行政部门批准后，报国家测绘局职业技能鉴定指导中心备案。
第八条 测绘行业特有工种职业技能鉴定站，试行站长负责制，站长原则上由劳动工资部门派人担任，副站长由鉴定站所在单位派人担任。
第九条 鉴定站应有健全的财务制度和专职的财务管理人员。鉴定站的收费标准，按所在地区财政、物价、劳动部门规定收费。职业技能鉴定费主要用于：组织职业技能鉴定站场地、命题、考务、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等费用。
第十条 测绘行业特有工种职业技能鉴定站的工作规则：
一、贯彻执行国家和国家测绘局制定的有关规定、实施办法，采取切实有力的措施保证鉴定质量；
二、认真执行国家职业技能标准和职业技能鉴定规范，并按国家或国家测绘局批准的鉴定试题组织鉴定，鉴定站不可自行编制试题；
三、应受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定，严格执行考评员对其家属的职业技能鉴定回避制度；
四、职业技能鉴定站享有独立进行职业技能鉴定的权力，有权拒绝任何组织或个人的一切非正当要求；
五、职业技能鉴定站实行定期鉴定制度，具体日期、鉴定工种、等级类别、报名条件以及收费标准等事项，应在鉴定前一个月发出通知，单位有特殊要求的，也可专门组织进行；
六、职业技能鉴定站应接受“中心”的业务指导和劳动行政部门的监督、检查。
第十一条 职业技能鉴定考评员应具有一定的考核理论知识，公正廉明的工作态度，并具有较高的职业道德水平。
考评员必须具备高级工或技师、中级专业技术职务以上的资格；鉴定技师资格的考评员必须具备高级专业技术职务的资格。
第十二条 考评员由国家测绘局职业技能鉴定指导中心统一组织资格培训和考核，对考核合格者，由国家测绘局人事教育劳动司审核，并报劳动部职业技能开发司核准，颁发考评员资格证书和胸卡。
考评员资格证书有效期为三年。
第十三条 职业技能鉴定站必须从取得考评员资格证书的人员中聘任相应的工种、等级或类别的考评员，并采取不定期轮换、调整考评员的方式组织专业考评小组。
第十四条 职业技能鉴定站的工作人员和考评员应严格遵守考评员工作守则和执行考场规则，对弄虚作假、殉私舞弊的，视情节轻重，由所在单位根据人事管理权限给予行政处分，或停止其在鉴定站的工作和吊销考评员资格证书。
第十五条 职业技能鉴定的对象：
一、职高、技工学校和各类培训机构毕（结）业生，凡从事本行业特有工种的，应实行技能鉴定；
二、学徒期满、拟从事本行业特有工种的学徒工；
三、改变工种、调挨新岗位、离开本行业特有工种岗位一年以上重新回到原岗位的人员；
四、其他必须经过鉴定方能上岗或自愿参加本行业特有工种职业技能鉴定的人员。
第十六条 已制定《职业技能鉴定规范》的工种，申报条件按《职业技能鉴定规范》的要求执行。没有制定《职业技能鉴定规范》的工种按以下要求执行：
一、学徒工学徒期满、经职业技能培训或通过自学达到初级技术水平的，可申报初级技术等级的职业技能鉴定；
二、取得初级《技术等级证书》后并在本工种岗位连续工作五年；以上，或经本单位劳动部门同意、教育部门组织的中级技术等级培训，可申报中级技术等级的职业技能鉴定；经评估合格的技工学校、中等专业学校学习的毕业生，可申报中级技术等级的职业技能鉴定；
三、取得中级《技术等级证书》后并在本工种岗位连续工作五年以上，或经本单位劳动部门同意、教育部门组织的高级技术等级培训，可申报高级技术等级的职业技能鉴定。
经过高级职业技术培训，可根据申报条件申报相应的技术等级、资格的职业技能鉴定；
四、取得高级《技术等级证书》且具备考评技师条件的，可申报技师任职资格考评；
五、参加国家、省（部）、地（市）级技术等级比赛获前三名者，视比赛项目及其技术等级标准的水平，经国家测绘局或各省（自治区、直辖市）测绘局（办）的劳动工资部门批准，可进行升级鉴定；
六、有特殊技能或特殊贡献者申报上一技术等级的鉴定或考评，经各省（自治区、直辖市）测绘局（办）的劳动工资部门批准可不受工作时间的限制。
第十七条 各职业技能鉴定站统一从测绘行业特有工种职业技能鉴定试题库中提取试题组织鉴定。题库未建立之前，由“中心”组织人员编制鉴定试题。
第十八条 实行职业技能鉴定证书制度，对技术等级考核合格者，发给相应的《技术等级证书》。技师资格考评合格者，发给《技师合格证书》。
上述证书是劳动者职业技能水平的凭证，是国家对劳动者专业（工种）学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业、单位录用以及工资分配等的主要依据。也是我国劳动者境外就业、劳务输出、法律公证的有效证件。
第十九条 凡经批准的职业技能鉴定站鉴定合格并发给证书的人员，各级工人考核组织或职业技能鉴定机构不再重复进行技术等级的考核。
第二十条 暂不具备建立职业技能站条件的单位，仍由各级工人考核委员会负责工人技术等级的考核工作。
第二十一条 实行职业技能鉴定站评估制度。评估工作由国家测绘局人事教育劳动司统一组织进行，三年评估一次。评估的主要内容有：执行考核计划和考核标准、鉴定站工作人员的业务水平、设备及检测手段、考核收费、考核档案、原始资料、鉴定站工作制度及社会
对鉴定工作的反映等情况。对评估优秀的鉴定站予以表彰；对评估不合格的鉴定站限期整改。
第二十二条 对违反国家《职业技能鉴定规定》和本办法规定，情节严重，造成不良影响的职业技能鉴定站，报请劳动部批准，予以撤销。
第二十三条 本办法未尽事宜，按国家《职业技能鉴定规定》执行。
第二十四条 本办法由国家测绘局人事教育劳动司负责解释。
第二十五条 本办法自颁发之日起执行。
摘自国测人字［1997］12号
德州市残疾人优惠扶持规定
山东省德州市人民政府
德州市人民政府关于印发《德州市残疾人优惠扶持规定》的通知
德政发〔2011〕2号
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:
现将《德州市残疾人优惠扶持规定》印发给你们,请认真遵照执行。
德州市人民政府
二○一一年二月二十五日
德州市残疾人优惠扶持规定
第一条 为保障残疾人的合法权益,促进残疾人平等参与社会生活,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《山东省残疾人优惠扶持规定》(省政府第202号令)等法律法规,结合我市实际,制定本规定。
第二条 凡持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,户籍在本市行政区域内的,享受本规定的优惠待遇;户籍不在本市行政区域内的,可以享受本规定第十九条、第二十条的相关优惠待遇。
第三条 各级政府应当加强对残疾人事业的领导,有关行政主管部门各司其责,采取有效优惠扶持措施,改善残疾人的生存发展环境,促进残疾人事业与经济、社会的协调发展。
各级残疾人联合会,负责残疾人优惠扶持规定的宣传和实施情况的监督检查工作。
第四条 各级政府应当将符合条件的残疾人纳入城乡社会保障体系,保障其基本生活,并采取下列保障措施:(一)农村残疾人不承担“一事一议”筹资筹劳费用;农村低保残疾人家庭生活用水、电、煤气应当给予减收或免收优惠。(二)对家庭成员中有2人以上是残疾人或至少有1名是视力残疾人或者听力残疾人的家庭,免收有线电视初装费,减半收取收视费。(三)对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的残疾人,属城镇居民的,应当安排进入福利院或者给予社会救济;属于农村居民并符合农村五保规定的,应当安排进入敬老院等福利机构。(四)对一二级重度残疾人酌情纳入城乡最低生活保障。对享受低保的重度残疾人实行分类施保。对享受低保的城乡重度残疾人,每人每月再给予不低于50元的生活补贴。(五)对在城市生活无着的流浪乞讨残疾人,社会救助机构应当给予救助。
第五条 残疾人事业经费列入财政预算,随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加,建立稳定的残疾人事业经费保障机制。
县级以上政府应当从发行福利彩票的本级留成公益金中,每年安排不少于15%的资金,用于残疾人的康复、教育、扶贫等项目补贴。
利用体育彩票公益金建设的全民体育健身场所应当考虑残疾人的特殊需求,并对残疾人参与体育健身活动提供方便和支持。
县级以上政府应当将残疾人的助行、助听、助视等康复项目纳入公益助残专项资金补助范围。
第六条 本市范围内的机关、团体、企业事业等各类用人单位,均须按照本单位在职在岗职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。未达到规定比例的单位,依法实行缴纳残疾人就业保障金制度。企业应当缴纳的保障金由地税部门代收,机关、团体和事业单位从单位经费中列支,由各级残疾人劳动就业服务机构收缴。
第七条 各级政府每年应当安排不低于20%的扶贫资金,扶持农村有劳动能力的残疾人脱贫,在项目和资金安排上予以优先照顾。在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫等项目的实施中,优先安排贫困残疾人。
第八条 残疾人申请从事个体经营的,优先核发营业执照,免缴工商注册登记费,并在政府规划建设的城市便民服务网点的场地、摊点、摊位等方面提供方便。
符合条件的残疾人个体行医,免收各项管理费。
第九条 残疾人组织和个人从事下列活动,税务部门应当按照国家有关规定给予相应的税收减免:(一)残疾人组织直接进口供残疾人专用物品应当缴纳的增值税;(二)残疾人个人提供应税劳务应当缴纳的营业税;(三)残疾人取得工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得应当缴纳的个人所得税;(四)残疾人使用的符合国家有关标准的残疾人机动轮椅车应当缴纳的车船税;(五)残疾人福利机构使用的房产、土地免征房产税、土地使用税;(六)残疾人个人提供加工和修理修配劳务应当缴纳的增值税;(七)国家规定的其他税收优惠。
第十条 各级政府开发的公益性岗位要按不低于10%的比例用于残疾人就业。在城镇街道、社区、居住小区设立的公厕、停车场、售报亭、电话亭、环境卫生等服务性岗位,优先安排残疾人就业。
单位在下岗分流中尽量避免安排残疾职工下岗。对只靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工,非因单位撤销、解散、停产、破产,一般不安排下岗。
破产、改制、兼并或者撤销的企业,应当优先清偿所欠残疾职工的工资和社会保险。
第十一条 县级以上政府行政主管部门所属的劳动力市场和人才市场应当设立残疾人就业专门窗口,积极向用人单位推荐残疾人,并减免未就业残疾人人事档案、人事关系委托保管费;各类用人单位在人员录(聘)用中不得拒绝接收符合条件的残疾人。
第十二条 县级以上政府教育、人力资源和社会保障等部门以及残疾人联合会应当有计划地开展本地区的残疾人职业技能培训。
有劳动能力的残疾人应当参加适宜的职业技能培训,培训合格的,所需费用由县以上残疾人联合会报同级财政部门审核后,从残疾人就业保障金中列支,具体补贴标准由市残疾人联合会会同有关部门制定。
每个残疾人可以享受两次以内的职业技能培训补贴。
第十三条 对符合义务教育条件的残疾学生,应当免除杂费、寄宿费、教科书费,并对在校贫困残疾学生的生活费给予适当补助。
符合借读条件的残疾学生,免收借读费,与所在城市残疾学生享受同等待遇。
鼓励残疾学生接受高等教育。对考取大专以上的残疾学生或贫困残疾人子女,给予一次性奖励。
第十四条 高等院校、成人教育机构应当按照国家和省有关规定招收残疾学生,并放宽残疾学生的奖学金评定标准和贷学金审核条件。
普通高级中学、高等院校及成人教育机构在录取条件上应当按照国家规定给予残疾学生适当照顾。残疾考生和在校残疾学生,可以免试体育。
第十五条 积极发展残疾人特殊教育事业,鼓励和资助社会力量举办特殊教育。对接收适龄残疾儿童、青少年进行义务教育的民办特殊教育学校或者机构,政府给予政策倾斜。对在特殊教育学校或者机构及普通中小学接受义务教育的适龄残疾儿童、青少年学生,实行免费教育。
第十六条 从事特殊教育的教职工、盲文翻译、手语翻译和取得手语翻译证的残疾人工作者享受特殊教育津贴。
第十七条 政府和社会采取下列措施,丰富残疾人的精神文化生活:(一)通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式,宣传报道残疾人的工作、生活等情况,为残疾人服务;(二)公共媒体对宣传残疾人事业和反映残疾人生活的稿件、宣传片、公益广告应予免费,在“全国助残日”等残疾人重大节日期间应予集中宣传;(三)电视栏目加配字幕、解说,新闻栏目设手语;(四)公共图书馆设立盲人读物、盲人有声读物图书室或者读书专区。
第十八条 各级残疾人联合会要建立健全残疾人文化艺术体育人才库,适时组织集训和活动。残疾人参加县级以上政府及有关部门组织的文艺体育活动,所在单位应当予以支持和帮助。在集训、演出、比赛期间,残疾学生所在学校应当保留其学籍;残疾职工所在单位应当保障工资和福利待遇不变;对无固定收入的残疾人,组织单位应当给予适当补贴。
县级以上政府对在国内外重大比赛中获得优异成绩的残疾人运动员、教练员、演员、艺术指导人员、工作人员、输送单位,应当按照健全人比赛的同等规格给予奖励和表彰,并优先安排成绩突出的运动员、演员上学和就业。
第十九条 残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》免费进入公园;进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆(宫)等和公益性体育健身场所,凡收取门票费的一律实行半价以上的优惠。对盲人、双下肢残疾人,允许1名陪护人员免费进入上述公共场所。
星级宾馆、饭店、体育比赛场馆等公共服务单位要配备轮椅,方便行走不便的肢体残疾人员。
第二十条 残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》享受下列优惠:(一)盲人读物邮件免费寄递;(二)免费使用公共厕所;(三)聋人的手机短信费用减半缴纳;(四)肢体残疾人购买自驾的残疾人专用车辆,减半收取登记手续费,在公共停车场停放时免收停车费。
第二十一条 火车站、汽车站的候车室应当标明残疾人专用座椅,车上应当标明一定数量的残疾人席。残疾人乘坐上述交通工具时,优先购票并优先检票进站、上下车,对其随身必备辅助器具准予免费携带。
盲人、下肢残疾人免费搭乘公共汽车等市内交通工具。
第二十二条 拆迁残疾人房屋时,拆迁单位应当本着方便残疾人的原则,在安置的地段、楼层上给予适当照顾。拆迁单位在发放拆迁临时补助费和停业补助费时,对贫困、特困残疾人给予适当增加经济补助。在农村贫困残疾人家庭中实施“温馨安居工程”,在城镇大力推行廉租房(含实物配租)制度,并优先安排残疾人家庭。
第二十三条 符合法律援助条件的残疾人,优先获得法律援助。
基层法律服务机构应当优先为残疾人提供服务,并对贫困残疾人免收或者减半收取有关费用。
公证机构应当优先办理残疾人的公证事项,并对符合法律援助条件的残疾人,按照规定减免公证费。
第二十四条 对残疾人实行优惠的单位(场所),应当在单位(场所)的入口处、收费处、营业室等适当位置,设置残疾人优先、凭证优惠及免费的明显标志。
第二十五条 新建、改建、扩建城市道路、大型公共建筑和居民住宅区,按照国家和省有关规定,进行无障碍设计和建设。
配套建设无障碍设施,应当与新建、扩建、改建的建设项目同时设计、同时施工、同时验收。对不按照国家强制性规范进行无障碍设计施工的建设项目,建设行政主管部门不予办理竣工备案手续。
对未按照规定进行验收或者验收不合格的建设工程不得投入使用。
第二十六条 将脑瘫、孤独症、智力、听力残疾儿童康复训练、畸残矫治手术等纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度报销范围,将肢体残疾人康复训练纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度报销范围,并逐步降低起报标准,提高报销比例。
将重性精神疾病病人长期服药列入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度特殊病种报销补偿范围。完善城乡医疗救助制度,将贫困残疾人作为重点救助对象,对贫困精神病患者全部实施康复救助,提高救助标准,逐步将残疾人基本医疗康复项目列入大病救助范围。
第二十七条 大力加强残疾人康复机构建设。各级政府要加大财政投入,建立残疾人康复中心;鼓励和扶持社会力量,整合社会资源,采用民办公助方式,建立各种康复机构。卫生医疗机构要设立残疾人康复医学科室和场所,为残疾人提供优质康复医疗服务。基层卫生服务机构应建立残疾人康复指导站,配备专(兼)职康复指导医生、服务人员和必要的康复器材,为残疾人提供康复训练与服务,为行动不便的残疾人提供上门服务。
第二十八条 贫困残疾人、低收入家庭残疾儿童,参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗制度的个人缴费部分,由其户口所在地县级政府给予全额或部分补助。
第二十九条 对就医的残疾人,二级以上综合医疗机构、社区卫生服务机构实行减免优惠。二级以上综合医院免收专家挂号费、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费、病房空调费、暖气费;社区卫生服务机构免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费。减收的检查治疗项目由医疗机构确定,减收比例不得低于20%。
第三十条 违反本规定,应当给予残疾人优惠而未给予的,由有关行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
本规定自印发之日起施行。
