山东省消防产品监督管理办法
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山东省消防产品监督管理办法
山东省人民政府
山东省消防产品监督管理办法
山东省人民政府令第209号
《山东省消防产品监督管理办法》已经2009年1月12日省政府第34次常务会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
省 长 姜大明
二○○九年一月二十三日
山东省消防产品监督管理办法
第一条 为了保证消防产品质量，预防和减少火灾危害，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内对消防产品实施监督管理，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府公安机关消防机构、产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照各自职责加强对本行政区域内消防产品质量的监督管理。
第四条 消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。
禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。
第五条 消防产品生产企业必须依法取得具有法定资质的认证机构出具的消防产品认证证书后，方可生产。
新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国家规定的办法，经技术鉴定合格并取得技术鉴定报告后，方可投入生产。
鼓励消防产品生产企业制定高于国家标准、行业标准的消防产品企业标准。公安机关消防机构应当及时向社会公布实行强制性认证的消防产品目录、取得消防产品认证证书或者技术鉴定报告的生产企业及其消防产品名录。
第六条 消防产品生产企业应当完善产品质量保证体系，保持取得消防产品认证证书或者技术鉴定报告时检定的工厂技术条件，并在产品或者产品外包装上加贴消防产品认证标志、使用说明、生产企业名称、生产日期等相关标识。
消防产品生产企业应当完善消防产品售后服务，对已售出的不合格消防产品应当主动召回。
第七条 消防产品的销售单位、个人，应当实行进货检查验收制度，验明消防产品认证证书或者技术鉴定报告以及产品合格证明，并留存验收记录。
第八条 国家规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程批量选用消防产品的，建设单位或者使用单位应当在安装、配置前报请公安机关消防机构对选用的消防产品现场随机抽样，送法定质量检验机构检验。送检消防产品经检验不合格的，建设单位或者使用单位应当更换合格消防产品。
消防产品质量检验机构应当提高检验效率，对送检消防产品及时检验并对检验结果负责。
本条第一款规定需要抽样检验的消防产品批量选用的规模标准，由省公安机关消防机构确定并向社会公布。
第九条 建筑工程的施工、监理单位在消防产品安装、配置前，应当查验消防产品认证证书或者技术鉴定报告以及产品合格证明、抽样检验报告，查验的书面记录应当留存备查。
未经查验或者查验不合格的，不得安装、配置。
第十条 维修消防产品，应当遵守国家和省有关消防产品维修的技术标准，使用符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂。
消防产品维修企业应当具备国家和省规定的工厂技术条件。
第十一条 公安机关消防机构应当组织对消防产品的使用和维修情况进行监督检查或者抽查，并将消防产品监督检查或者抽查的结果及时向社会公布。
第十二条 公安机关消防机构对使用或者维修的消防产品进行监督检查时，应当检查以下内容：
(一)消防产品认证证书或者技术鉴定报告；
(二)消防产品合格证明、产品铭牌及使用说明书；
(三)消防产品的外观标识、结构部件、材料、性能参数等与强制性认证标准是否一致；
(四)其他与消防产品质量有关的内容。
消防产品质量能够现场判定的，可以现场判定；现场无法判定的，应当抽样送法定质量检验机构检验。
第十三条 公安机关消防机构对涉嫌违反本办法使用、维修消防产品的行为进行查处时，可以依法查阅、复制有关合同、发票、账簿以及其他有关资料。
第十四条 任何单位、个人发现违法生产、销售、使用、维修消防产品的行为，有权向产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构举报，产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当依法及时查处。
第十五条 公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防产品监督管理，做到公正、严格、文明、高效，不得利用职务之便为用户指定消防产品。
第十六条 违反本办法规定，在人员密集场所使用不合格的消防产品、国家明令淘汰的消防产品的，或者违反消防安全技术规定、服务质量标准安装、维修、检测消防产品的，由公安机关消防机构依照消防法律、法规的规定予以处罚。
公安机关消防机构发现人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品，除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由产品质量监督部门、工商行政管理部门按照职责依法从重处罚：
(一)生产、销售不符合国家标准、行业标准的消防产品的；
(二)未取得消防产品认证证书或者技术鉴定合格报告，擅自生产消防产品的；
(三)在消防产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格消防产品冒充合格消防产品的；
(四)生产、销售国家明令淘汰的消防产品的；
(五)销售失效的消防产品的；
(六)伪造消防产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的。
对生产、销售不合格消防产品的，除依法处罚外，可以责令生产者、销售者召回不合格消防产品。
第十八条 消防产品质量检验机构出具虚假或者失实的检验文件的，依照《中华人民共和国消防法》的规定处罚。
第十九条 公安机关消防机构、产品质量监督部门、工商行政管理部门工作人员在消防产品监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2009年5月1日起施行。
无锡市政府办公室关于印发无锡市安全生产事故调查处理暂行规定的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市安全生产事故调查处理暂行规定的通知
文号： 锡政办发〔2006〕193号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市安全生产事故调查处理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月十三日
无锡市安全生产事故调查处理暂行规定
第一条 为加强安全生产监督管理，规范事故调查处理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规和监察部、最高人民检察院、国家安监总局联合印发的《关于印发<关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定>的通知》（监发〔2006〕2号）精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生伤亡事故的调查处理工作。
第三条 事故的调查处理应当按照实事求是、尊重科学、依法依纪和属地管理的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人员提出处理建议。
第四条 生产经营单位发生安全生产事故的，按照下列规定组成事故调查组进行调查处理：
（一）轻伤或者一次重伤1人至2人的安全生产事故，由生产经营单位组成事故调查组，调查处理情况报市（县）、区安全生产监督管理部门备案；
（二）一次死亡1人或者一次重伤3人至5人的安全生产事故，由市（县）、区安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；
（三）一次死亡2人或者一次重伤6人至9人的安全生产事故，由市安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；
（四）上一级政府或者有关部门授权、委托调查的安全生产事故，按照国家和省有关规定，由被授权、委托部门会同有关部门、组织组成事故调查组，并接受上一级政府或者有关部门的监督和指导。
安全生产监督管理部门组成的事故调查组，应当邀请同级检察机关参加。
生产经营单位发生的安全生产事故，虽然造成重大经济损失但未造成人员伤亡的，以及火灾、道路交通、水上交通、民用航空、铁路安全事故，按照国家和省有关规定调查处理。
第五条 事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图或者照相摄像，并写出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。
第六条 事故调查组成员及有关专家应当具有事故调查所需要的知识，并且与事故单位及有关人员没有利害关系。
第七条 事故调查组负有以下职责：
（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；
（二）查明事故原因、确定事故性质；
（三）确定事故责任，提出对事故责任单位和责任人员的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；
（五）提交事故调查报告。
第八条 事故调查组工作规则：
（一）事故调查工作由事故调查组统一领导、组织协调。事故调查组成员应当积极配合、紧密协作，在事故调查组领导下，按照各自的职责分工开展事故调查工作；
（二）事故调查组应及时将事故情况通报同级检察机关。在事故调查和案件查处工作中，事故调查组和检察机关应互通情况，协调配合，相关情况应及时向事故调查组组长单位通报；
（三）事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守事故调查中的秘密，不得擅自向社会发布有关事故调查处理情况的信息；
（四） 事故调查组必须依法开展事故调查工作，在调查过程中应当保障相对人的合法权益。
第九条 事故调查组有权向事故单位、有关部门和当地人民政府的有关人员了解情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。
第十条 事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由事故调查组委托具有相应资质的机构或者组织专家进行鉴定。
第十一条 事故调查组各成员单位，应根据事故调查和对事故责任的认定情况，按照下列分工，在30日内对事故责任单位或责任人员提出处理建议：
（一）事故责任人员中属于纪检监察对象的责任追究，由纪检机关依照有关规定提出处理建议；
（二）事故责任人员涉嫌刑事犯罪的，由有关司法机关提出是否立案侦查或移送司法机关处理的建议；
（三）事故责任单位或责任人员应当予以行政处罚的，由安全生产监督管理部门及相关职能部门依法提出给予相应行政处罚的建议。
第十二条 事故调查组应当依据事故事实、证据和法律、法规规定，科学分析，充分论证，形成事故调查报告，并对事故调查报告中的事故原因、性质、责任及处理建议取得一致意见，不能取得一致意见的，由事故调查组组长单位报同级人民政府决定。
第十三条 派出事故调查的部门或者有权作出事故处理决定的有关人民政府认为事故调查报告存在问题的，可责成事故调查组复查或者进行补充调查。
第十四条 事故调查报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、经过和事故抢救情况；
（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；
（三）事故发生原因和事故性质；
（四）事故责任的划分以及对事故责任单位或者责任人员的处理建议；
（五）事故教训和应当采取的防范措施建议；
（六）其他应当报告的事项。
事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第十五条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内，向派出调查组的安全生产监督管理部门或者人民政府提交事故调查报告；特殊情况下经有关负责人批准，提交事故调查报告的期限可以延长30日。
第十六条 安全生产监督管理部门或者人民政府接到事故调查报告后，应当按照规定组织有关部门和组织研究提出处理意见，并按照国家和省有关规定批复结案。
第十七条 有关部门应当根据事故的结案批复，及时将事故责任单位和责任人员处理结果的执行情况通报安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门按照有关规定做好事故案卷的归档工作。
第十八条 安全生产监督管理部门和有关部门，应当对事故处理决定的执行情况进行监督检查，并将事故处理的有关情况予以公布。
第十九条 市、市（县）、区人民政府应当设立事故调查专项经费，用于支付事故调查的相关费用。
第二十条 本规定自颁发之日起施行。
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市本级财政投资项目和城市基础设施建设回购土地补偿办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2007〕3号
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市本级财政投资项目和城市基础设施建设回购土地补偿办法》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市本级财政投资项目和城市基础设施建设回购土地补偿办法》已经市人民政府同意，现予印发，请贯彻执行。
二OO七年二月十三日
衡阳市本级财政投资项目和
城市基础设施建设回购土地补偿办法
第一条 为公平合理对财政投资项目和城市基础设施（含道路、桥梁、公园、广场、绿地、防洪堤等）建设回购土地进行补偿，根据有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 凡衡阳市城区范围内，政府投资建设公益设施和城市基础设施，回购已出让土地，需要对原土地使用者进行补偿，均适用本办法。
第三条 对回购土地补偿，坚持合理、公正、规范、高效的原则。
第四条 财政部门负责对回购土地补偿的报批工作。
第五条 回购土地补偿金额，依据国家的相关规定和实际投资的有效凭据确定。具体包括以下几个部分：
（一）土地购置价款。原土地使用者在国土部门取得土地时，缴纳的土地价款；
（二）土地交易契税。原土地使用者在国土部门取得土地时，按规定缴纳的契税；
（三）拆迁补偿费用。原土地使用者支付的在该宗土地上的房屋等建筑物的拆迁安置费用，以及支付给农民的赔款；
（四）土地平整费用。原土地使用者在该宗土地上投入的 “五通一平”的费用；
（五）开发建设费用。原土地使用者在该宗土地上已建成的房屋等建筑物的造价；
（六）其他有关费用。如原土地使用者为受让和开发该宗土地时，在银行融资，支付的利息。
第六条 凡属于本办法范围的回购土地补偿，按照下列程序报批：
（一）由原土地使用者向政府提出回购土地补偿的申请；
（二）规划部门和建设部门核定需回购土地的数量；
（三）国土部门根据土地交易资料，对土地权属进行审核和认定（对于权属不明晰的登报公示），并对原土地使用者取得该宗土地时的价款进行核定；
（四）审计部门根据土地原使用者提供的有效票据等相关资料，对取得土地后的投入进行审计，并出具审计报告。
（五）财政部门根据规划、建设、国土和审计部门提供的资料，提出回购土地的补偿方案，报市政府；
（六）回购土地的补偿方案经市政府批准后，由市财政等相关部门按市政府批准具体方案进行补偿。
第七条 为减轻政府的财政压力，确保原土地使用者的合法利益，回购土地采取以下方式进行补偿：
（一）进行土地置换。原土地使用者可以重新选择合适的土地，进行等额置换。置换的土地先由市规划部门选址，办理选址意见书，其置换用地价款由具有相应资质的评估机构进行评估，并经国土、财政、审计等部门审核后，由国土部门采取公开挂牌的方式确定。
（二）减免建设项目的报建规费。如原土地使用者有新的建设项目，可以用市政府有权减免的报建规费进行补偿。
（三）市政府决定的其他补偿方式。
第八条 城市基础设施建设是功在当前、利在千秋的事业，公益设施建设是惠及群众的大事。各部门单位及个人要顾全大局，积极支持。特别是原土地使用者，不得以盈利为目的，弄虚作假，甚至阻碍政府回购土地。
第九条 对未按规定程序报批或不提供真实资料的，一经查实，将依据有关法律法规追究责任。
第十条 本办法从发文之日起实施，与本办法有相抵触的以本办法为准。
