关于2011年记帐式附息（三期）国债发行工作有关事宜的通知
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关于2011年记帐式附息（三期）国债发行工作有关事宜的通知
财政部
关于2011年记帐式附息（三期）国债发行工作有关事宜的通知
财库[2011]13号
2009年-2011年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所：
为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2010年记账式附息（三期）国债（以下简称本期国债）。现就本期国债发行工作有关事宜通知如下：
一、发行条件
（一）发行场所。通过全国银行间债券市场、证券交易所债券市场（以下简称各交易场所）发行，其中试点商业银行柜台销售部分不再另行分配额度。
（二）品种和数量。本期国债为7年期固定利率附息债，计划发行面值总额300亿元，全部进行竞争性招标，不进行甲类成员追加投标。
（三）时间安排。2011年1月26日招标，1月27日开始发行并计息，1月30日发行结束。
（四）上市安排。2011年2月1日起上市交易。各交易场所交易方式为现券买卖和回购，其中试点商业银行柜台为现券买卖。本期国债上市后，可以在各交易场所间相互转托管。通过试点商业银行柜台购买的本期国债，可以在债权托管银行质押贷款，具体办法由各试点商业银行制订。
（五）兑付安排。本期国债利息按年支付，每年1月27日（节假日顺延，下同）支付利息，2018年1月27日偿还本金并支付最后一次利息。财政部委托中央国债登记结算有限责任公司（以下简称国债登记公司）、中国证券登记结算有限责任公司（以下简称证券登记公司）上海、深圳分公司以及试点商业银行办理利息支付及到期偿还本金等事宜。
（六）发行手续费率。承销面值的0.1%。
二、招标
（一）招标方式。采用多种价格（混合式）招标方式，标的为利率。全场加权平均中标利率为票面利率，低于或等于票面利率的标位，按面值承销；高于票面利率15个以内（含15个）的标位，按各自中标利率与票面利率折算的价格承销；高于票面利率15个以上（不含15个）的标位，全部落标。
背离全场加权平均投标利率75个以上（不含75个）的标位视为无效投标。
（二）标位限定。每一承销团成员最高、最低投标标位差为连续的25个标位。
（三）时间安排。2011年1月26日上午9:30-10:30为竞争性招标时间；竞争性招标结束后15分钟内为填制债权托管申请书时间。
三、分销
采取场内挂牌、场外签订分销合同和试点商业银行柜台销售的方式分销。合同分销部分应于1月27日至1月30日向各交易场所发出分销确认。
四、发行款缴纳
各承销团成员于2011年1月30日前（含1月30日），将发行款一次缴入财政部指定账户。缴款日期以财政部指定账户收到款项为准。
户 名：国家金库总库
开户银行：国家金库总库
账 号：277—11103
汇入行行号：011100099992
五、债权确立
财政部收到发行款后，通知国债登记公司确立债权。
除上述有关规定外，本期国债招投标工作按《财政部关于印发〈2011年记账式国债招标发行规则〉的通知》（财库[2011]4号）规定执行。
财政部
二O一一年一月十九日
包头市人事行政规范性文件审核备案规定
内蒙古自治区包头市人事局
包头市人事行政规范性文件审核备案规定
第一条 为了加强对人事行政规范性文件的监督管理，维护人事法制统一，促进人事依法行政，提高人事执法的科学化、制度化、规范化水平，根据《包头市规范性文件备案规定》（包府办发[2006]31号），结合人事工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人事行政规范性文件，是指市直各委办局、各旗县区人事劳动和社会保障局，依据法律、法规和规章，按照法定权限和程序，制定的涉及人事行政相对人权利义务，能被反复适用并在一定时间内相对稳定的行政文件。人事行政规范性文件的名称可以称“办法”、“规定”、“细则”、“通知”和“通告”等。
第三条 市人事局政策法规科具体承办人事行政规范性文件的备案登记、审核、处理等项工作。各旗县区人事劳动和社会保障局应指定相应的法制工作人员负责规范性文件的审核备案管理，并负责向市人事局政策法规科报送登记工作。
第四条 各旗县区人事劳动和社会保障局应在人事行政规范性文件发布之日起一周内，填写《包头市人事行政规范性文件审核备案报告书》，连同人事行政规范性文件正式文本一式两份一并报送市人事局政策法规科备案。
市人事局各科室（单位）起草的人事行政规范性文件，应当于送审稿形成之日起3日内，局长或分管局长签发之前，送市人事局政策法规科审核。
《包头市人事行政规范性文件审核备案报告书》应注明制定人事行政规范性文件的政策法规依据。
第五条 对报送备案并予以登记的人事行政规范性文件，市人事局政策法规科负责按下列规定进行审核：
（一）与法律、法规、规章不相抵触；
（二）与上级人事人才政策措施相一致；
（三）不超越法定职权；
（四）内容适当；
（五）其他需要审核的内容。
第六条 市人事局政策法规科对报审的人事行政规范性文件提出的书面纠正意见应该包括以下内容：
（一）报审的人事行政规范性文件需要纠正部分的主要内容；
（二）需要纠正部分的法律、法规、规章依据；
（三）对需要纠正部分的纠正修改意见。
第七条 市人事局政策法规科对报送审核或备案的规范性文件，应当在收到规范性文件或其送审稿之日起15日内审核完毕并回复；需要修改的，应当将书面修改建议通知报送单位限期改正。报送单位应当在接到建议之日起一周内回复处理情况。报送单位逾期不改正也不回复的，由市人事局政策法规科请示局领导同意后，以市人事局名义提出正确的指导性意见，予以修改。
第八条 市直各委办局、各旗县区人事劳动和社会保障局报送备案的规范性文件与市人事局规范性文件相矛盾的，由市人事局政策法规科提出修改意见。
向市人事局报送备案的规范性文件的制定依据之间相互矛盾或抵触的，应依据有关法律、法规、规章进行处理。
第九条 市人事局政策法规科应当按照市政府法制办的规定，按时将有关规范性文件及其审查情况报告市政府法制办。
报送备案的人事行政规范性文件违反本章第五条规定的，由市人事局政策法规科进行协调。经协调不能取得一致意见的，由市人事局报经市政府同意，由市政府法制办发出《行政执法监督通知书》，责令制定机关纠正或予以撤销。
第十条 人事行政规范性文件制定机关不报送或者不按时报送规范性文件的，由市人事局政策法规科通知其限期报送，对无正当理由拒不报送或者不执行备案审查处理决定造成不良后果的，由文件制定机关承担相关责任。
第十一条 本规定由市人事局政策法规科负责解释。
第十二条 本规定自颁发之日起施行。
关于开展“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知
中央宣传部 司法部
关于开展“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知
各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅（局），中央和国家机关各部、委、办、局普法办公室：
中共中央、国务院转发的全国“四五”普法规划确定，将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的全国法制宣传日，中央宣传部、司法部现就今年开展全国法制宣传日系列宣传活动的有关事项通知如下：
一、活动主题
今年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动的主题是：增强宪法观念，推进依法治国。
通过系列宣传活动，进一步在广大干部群众中牢固树立宪法是国家根本大法的观念、国家一切权力属于人民的观念、公民权利与义务对等的观念、依法治国的观念。
二、指导思想
今年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动的指导思想是，高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国与以德治国相结合，紧紧围绕党和国家工作的大局，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，配合《公民道德建设实施纲要》的贯彻，提高广大干部群众法律素质和道德素质，保障宪法和相关法律的实施，为建设社会主义法治国家奠定坚实的基础。
三、时间安排
从10月下旬开始到12月下旬结束。
四、活动形式
各地、各部门要紧紧围绕增强宪法观念，推进依法治国的主题，通过多种途径和方式，开展丰富多彩、富有成效的以宪法为核心的法制宣传教育活动。
要充分发挥大众传媒的优势。系列宣传活动期间，要在电视、广播、报刊、网络等开办法制专栏、法制专题和法制系列讲座等，向全社会集中宣传宪法法
律知识和二十字基本道德规范。要充分利用宣传栏、黑板报、标语、展板等阵地，在全社会营造浓厚的宣传声势。
要针对不同对象，运用不同方式和手段，开展有针对性的宣传教育。可以采取党委中心组学习、举办法制讲座、开办模拟法庭、法律咨询、举办展览、以案讲法等多种形式进行宣传教育。
要充分利用法制宣传员队伍、法制文艺队伍、法制讲师团队伍在法制宣传中的作用，精心组织一批法制新闻、法制影视、法制文艺节目，使广大公民受到形象生动、潜移默化的教育。要利用多种形式开展法律咨询。
五、工作要求
各级党委、政府要按照党中央、国务院转发的“四五”普法规划的要求，提高认识，高度重视，切实把开展好“12.4”法制宣传日活动，作为贯彻依法治国基本方略、促进社会主义精神文明建设、促进社会经济发展、维护社会稳定的一项重要工作，列入议事日程。各级领导干部要积极带头学习宣传宪法和相关法律，组织和领导好本地、本部门法制宣传日活动的开展。
各地普法主管机关要把做好“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动作为“四五”普法启动的一项重要内容，组织专门力量，周密制定宣传方案，认真组织实施。
中央国家机关各部门、各行业在系列宣传活动期间，要根据活动的主题，结合本部门、本行业的特点，制定法制宣传日系列宣传活动计划。
中宣部、司法部围绕“增强宪法观念，推进依法治国”这一主题，在全国法制宣传日前后开展多项宣传活动，请各地、各部门积极配合，形成全国上下一体的宣传态势，取得更广泛的社会影响。
各地、各部门要把开展“12.4”法制宣传日系列宣传活动安排及活动进展情况及时报全国普法办公室。
中央宣传部 司法部
2001年11月6日
