温州市区城镇老年居民养老保障办法
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温州市区城镇老年居民养老保障办法
浙江省温州市人民政府
温州市区城镇老年居民养老保障办法
温政令第107号
《温州市区城镇老年居民养老保障办法》已经市人民政府第15次常务会议审议通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。
市 长 赵一德
二○○八年九月十一日
温州市区城镇老年居民养老保障办法
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，妥善解决市区城镇老年居民养老保障问题，根据《浙江省人民政府关于建立健全覆盖城乡居民的养老保障制度的意见》（浙政发〔2008〕36号），结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于温州市区（鹿城区、瓯海区、龙湾区、温州经济技术开发区）范围内城镇老年居民养老保障工作。
第三条 市劳动保障部门主管城镇老年居民养老保障工作。社会保险经办机构负责办理城镇老年居民养老保障具体事务。财政、审计、监察等部门按照各自职责，共同做好城镇老年居民养老保障工作。
第四条 参保人员应当同时具备下列条件：
（一）具有温州市区非农户籍（其中“农转非”人员应满2年，外地迁入本市人员应满5年）；
（二）未享受养老保障待遇；
（三）年满60周岁（含）。
第五条 已享受下列养老保障待遇之一的城镇老年居民，可以申请参加老年居民养老保障，但不能重复享受：
（一）农村社会养老保险待遇；
（二）被征地农民养老保障待遇；
（三）精简职工生活困难补助；
（四）计划外长期临时工晚年生活补助；
（五）供养直系亲属生活困难补助。
第六条 老年居民养老保障费实行个人缴费与政府补助相结合。老年居民养老保障费月缴纳标准为350元，其中个人缴纳200元，政府补助150元。
参保人员参保时实际年龄72周岁（含）以下的，缴费年限计算至75周岁；72周岁以上的，缴费年限统一按3年计算。
第七条 老年居民养老保障费中个人承担部分由社会保险经办机构负责收缴，一次性缴纳。
政府补助部分根据参保人员户籍关系由市、区财政按照现行财政体制分别承担，由市财政按照参保人数及时划入老年居民养老保障财政专户。
第八条 老年居民按照自愿原则，由本人或者其亲属到户籍所在地社会保险经办机构申报缴费。经审核符合参保条件的，社会保险经办机构予以办理老年居民养老保障参保缴费手续。
第九条 老年居民养老保障实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。老年居民养老保障基金由统筹基金和个人帐户基金构成。政府补助部分用于建立统筹基金，个人缴费部分全额划入参保人员的个人帐户。
第十条 老年居民养老保障费个人缴纳部分纳入市预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理，并由市预算外资金财政专户按月划转到老年居民养老保障财政专户。
社会保险经办机构按有关规定设立老年居民养老保障待遇支出户；支出户应当留存足额的支付资金，确保老年居民养老保障待遇按时发放。
老年居民养老保障基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用，并接受审计部门及社会各界的监督。
第十一条 统筹基金按照国家规定的方式保值增值，其各项增值收益全部计入老年居民养老保障基金。
个人帐户储存额按银行同期居民一年期定期储蓄存款利率计息，从建立个人帐户的次月开始计算，每社保年度末计算一次。
第十二条 老年居民养老保障待遇为每月350元，从办理参保手续的次月起享受。
老年居民养老保障待遇及其调整额，每月按出资比例分别从个人帐户储存额、统筹基金中列支。个人帐户储存额支付完毕后，全部由统筹基金支付。老年居民养老保障基金不足支付时，由市、区财政按照现行财政体制予以补足。
第十三条 老年居民养老保障待遇由社会保险经办机构委托银行发放。
享受老年居民养老保障待遇的人员，纳入企业退休人员社区管理服务范围，每年进行一次老年居民养老保障待遇领取资格认定。对未进行资格认定的，暂停老年居民养老保障待遇；待办理资格认定手续后，恢复老年居民养老保障待遇，并补发暂停期间老年居民养老保障待遇。
第十四条 老年居民享受养老保障待遇期间被判刑或者劳教的，从服刑或者劳教次月起停发老年居民养老保障待遇，服刑或者劳教期间不参加老年居民养老保障待遇调整，其个人帐户予以保留并不间断计息。
刑满释放或者劳教期满次月起，按判刑或者劳教前标准恢复发放老年居民养老保障待遇，并参加今后老年居民养老保障待遇调整，停发期间的老年居民养老保障待遇不予补发。
被判处缓刑的，可以继续享受老年居民养老保障待遇，缓刑期间不参加老年居民养老保障待遇调整。
第十五条 参保人员出国定居或者户籍迁出市区的，经本人向社会保险经办机构申请，可一次性退还个人帐户余额，同时终止其老年居民养老保障关系。
参保人员死亡后，其个人帐户余额可以依法继承或者遗赠，继承人或者受赠人须在30日内到社会保险经办机构办理一次性支付手续，同时终止老年居民养老保障关系。
第十六条 违反本办法规定，虚报、冒领老年居民养老保障待遇的，依法追究其法律责任。
第十七条 劳动保障部门、财政部门或者社会保险经办机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者有关部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定筹集、使用和管理老年居民养老保障基金；
（二）挪用、截留、侵占老年居民养老保障基金；
（三）减免或者增加老年居民缴纳的养老保障费；
（四）拖欠支付或者减发、增发老年居民养老保障待遇；
（五）其他违反有关法律、法规规定的行为。
第十八条 市劳动保障部门会同财政部门根据我市经济社会发展和养老保障基金的运行情况等因素，适时提出缴费标准和待遇水平的调整方案，报市人民政府批准后执行。
第十九条 各县（市）可参照制定具体办法。
第二十条 本办法自2008年10月1日起施行。
内蒙古自治区土地监察办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区土地监察办法
（１９９２年６月１３日 内蒙古自治区人民政府令第４２号）
第一章 总则
第一条 为保证土地管理法律、法规的贯彻实施，及时制止和纠正土地违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（以下简称《实施办法》），制定本办法。
第二条 自治区内的土地监察工作，必须遵守本办法。
土地监察是指土地管理部门对单位和个人的土地活动、土地行政执法情况进行监督检查及对土地违法行为依法查处的活动。
第三条 自治区土地管理部门负责全区土地监察工作。
盟市、旗县级土地管理部门及苏木乡级人民政府负责本行政区域内的土地监察工作。
苏木乡级土地管理人员负责办理土地监察的具体工作。
第四条 土地监察工作应坚持预防为主、预防与查处相结合和及时、合法、高效的原则。
第二章 土地监察的职责和权限
第五条 土地管理部门的土地监察职责：
（一）监督检查土地管理法律、法规的实施情况；
（二）监督检查土地的利用、开发、复垦、保护及权属变更情况；
（三）监督检查国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押和终止活动；
（四）调查处理土地违法案件，纠正违反土地管理法律、法规的行为；
（五）受理对土地违法行为的检举或控告；
（六）受理对土地管理行政处罚决定不服而申请复议的案件；
（七）协助有关部门调查处理土地监察人员依法执行公务遭受打击报复的案件；
（八）监督检查下级土地管理部门和土地监察人员的行政执行活动。
第六条 土地管理部门履行土地监察职责，享有下列职权：
（一）检查权，有权检查本行政区域内单位和个人贯彻执行土地管理法律、法规的情况；
（二）调查权，有权立案调查违反土地管理法律、法规的单位和个人，有权要求被调查单位和个人提供有关情况或资料，被调查的单位和个人应如实反映情况，提供有关资料；
（三）制止权，有权对正在发生的土地违法行为依法制止，受到限期拆除新建建筑物或其他设施处罚的单位和个人，必须立即停止施工，对仍继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止，并查封继续施工的设备和建筑材料；
（四）处罚权，有权对违反土地管理法律、法规的单位和个人依法给予行政处罚；
（五）建议权，有权建议有关单位对违反土地管理法律、法规的人员给予行政处分。
第七条 各级土地管理部门的土地监察工作受上级土地管理部门的业务指导和监督检查。
土地管理部门及土地监察人员的行政执法活动受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
第三章 监督检查
第八条 各级土地管理部门对各项建设用地应建立审批、监察、地籍管理制度。
第九条 各级土地管理部门应实行巡回检查制度，及时发现和纠正土地违法行为。
对建设用地实行跟踪监督检查，做到选址定点到场、丈量划界定桩到场、竣工验收到场。
对城镇国有土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止等活动进行监督检查。
第十条 各级土地管理部门应建立土地违法行为举报制度，对举报人应依法保护。
第十一条 土地监察人员执行公务时应佩带和出示土地监察标志和证件。
第十二条 土地管理人员经考核或者岗位培训合格后，方可从事土地监察工作。
第十三条 对各级土地管理部门负责土地监察工作的领导人和苏木乡级土地监察人员的任免和调动，应征得上一级土地管理部门的同意。
第十四条 土地管理部门应定期向上一级土地管理部门报告土地监察工作，并按时报送土地监察统计表。
第十五条 各级土地管理部门应建立健全土地监察档案制度，对有关土地监察资料分类归档，妥善保存。
第四章 土地违法案件查处
第十六条 土地违法案件，是指违反土地管理法律、法规应当追究法律责任的案件。
第十七条 违反土地管理法律法规，有下列情形之一的，土地管理部门应立案查处：
（一）非法占用土地，改变土地用途的；
（二）非法批准占用土地的；
（三）买卖或者以其他形式非法转让土地的；
（四）非法占用土地补偿费和安置补助费的；
（五）经批准临时使用的土地期满不归还的；
（六）国有土地使用权依法被收回，拒不交出土地的；
（七）违反土地法律法规在土地上挖沙、取土、采石、采矿、烧制砖瓦等，严重毁坏种植或放牧条件的，或因开发土地造成沙化、盐渍化、水土流失的；
（八）不履行或者不按规定履行土地复垦义务的；
（九）不依法进行土地登记或土地权属变更登记的；
（十）未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的；
（十一）未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的；
（十二）侵犯土地所有权或者使用权的；
（十三）其他违反土地管理法律、法规的。
第十八条 苏木乡级人民政府管辖本行政区域内农村牧区居民非法占用土地建住宅的案件。
旗县级土地管理部门管辖本行政区域内的土地违法案件；盟市土地管理部门管辖本行政区域内有较大影响的土地案件和盟行政公署、市人民政府及上级土地管理部门交办的土地案件；自治区土地管理部门管辖本行政区域内有重大影响的土地案件和自治区人民政府、国家土地管理局交办
的案件及涉外土地违法案件。
第十九条 土地管理部门查处土地违法案件，应在立案后六十日内作出决定，并将处理决定通知当事人。需要延长的，须经上级土地管理部门批准。
第二十条 阻碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 打击报复土地监察人员的，应严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 土地案件办案人员与案件当事人有利害关系的，应当自行回避。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可根据行政复议条例申请复议，也可根据行政诉讼法向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 上级土地管理部门发现下级土地管理部门作出的行政处罚决定确有错误的，有权予以纠正。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 单位和个人在土地监察工作中，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府或土地管理部门给予表彰或者奖励：
（一）认真履行职责，依法执行公务，成绩显著的；
（二）秉公执法，不徇私情，受到群众拥护的；
（三）执行土地法律、法规取得明显成效的；
（四）检举、揭发土地违法行为成绩显著的。
第二十六条 土地管理机关无正当理由不查处土地违法案件，造成严重后果的，上级人民政府及主管部门应对主要责任者给予行政处分。
第二十七条 土地监察人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十八条 本办法执行中的具体问题，由自治区土地管理部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1992年6月13日
国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于开展煤矿井下部分重要安标设备专项检查的通知
国家安全生产监管总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于开展煤矿井下部分重要安标设备专项检查的通知
安监总厅规划〔2011〕45号
各省级煤矿安全监察机构：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步推动煤矿加强技术管理、淘汰落后设备，推进井下安全避险“六大系统”建设与完善，防范煤矿重特大事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定对禁止井工煤矿使用的设备及工艺，以及煤矿井下用空气压缩机、电缆、输送带、煤矿安全监测监控系统安全标志设备使用、管理情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：
一、专项检查的主要内容
1．列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一批、第二批）的设备及工艺的淘汰情况。
2．依据《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201-2006）和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求，煤矿安全监测监控系统产品执行安全标志管理制度及系统配备与完善的情况。
3．依据《煤矿安全规程》第三百七十三条、第四百三十七条、第四百三十八条、第四百三十九条及第四百六十七条相关要求，煤矿井下用移动式空气压缩机、固定式空气压缩机配套设备、电缆、输送带矿用产品安全标志管理制度的执行情况。
二、检查范围和时间
1．禁止井工煤矿使用的设备及工艺、煤矿安全监测监控系统及煤矿井下空气压缩机专项检查。
检查范围：（1）禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况；（2）煤矿安全监测监控系统、煤矿井下用移动式空气压缩机安全标志管理制度执行情况；（3）相关安标产品的生产单位。
检查时间：2011年3月15日至6月30日开展专项检查，7月15日前完成检查情况统计分析工作。
2．井工煤矿电缆、输送带专项检查。
检查范围：（1）井工煤矿在用电缆、输送带安全标志管理制度执行情况；（2）相关安标产品的生产单位。
检查时间：2011年7月1日至12月20日开展专项检查，12月31日前完成检查情况统计分析工作。
三、组织实施方式
采取企业自查、抽查与互查相结合的方式，煤矿企业进行自检自查，省级煤矿安全监察机构组织抽查，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织有关省级煤矿安全监察机构进行互查，共同完成本次专项检查工作。
1．在各煤矿企业全面自检自查的基础上，由驻地省级煤矿安全监察机构组织抽查。煤矿企业自检自查与安全监察人员抽查应填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺 （第一批、第二批）淘汰情况检查一览表》（见附件1）、《煤矿安全监测监控系统检查一览表》（见附件2）、《煤矿井下空气压缩机检查一览表》（见附件3）和《煤矿电缆（输送带）检查一览表》（见附件4）。
2．委托安标国家矿用产品安全标志中心负责组织对煤矿安全监测监控系统、煤矿井下移动式空气压缩机、输送带安标产品的生产单位进行检查。
3．国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织有关省级煤矿安全监察机构互查，并组织有关单位和专家对各地专项检查情况进行督查。
4．专项检查结束后，国家安全监管总局、国家煤矿安监局对检查结果进行通报，对在检查中发现存在问题的煤矿和矿用产品生产单位依法依规进行处理，对达不到矿用产品安全标志管理要求的生产单位，按照有关规定取消其安全标志。
四、其他事项
1．各煤矿企业应将根据自检自查结果填写的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查一览表》、《煤矿安全监测监控系统检查一览表》、《煤矿井下空气压缩机检查一览表》于2011年5月31日前，将填写的《煤矿电缆（输送带）检查一览表》于2011年10月31日前报驻地省级煤矿安全监察机构。
2．省级煤矿安全监察机构根据抽查情况和煤矿自检自查结果，填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查汇总表》（见附件5）、《煤矿安全监测监控系统检查情况汇总表》（见附件6）、《煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表》（见附件7）和《煤矿电缆（输送带）检查情况汇总表》（见附件8），认真总结分析专项检查中发现的问题，于2011年7月15日前将禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）、煤矿安全监测监控系统、煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表和总结，2011年12月15日前将煤矿电缆和输送带检查情况汇总表和总结径直报国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。
3．安标国家矿用产品安全标志中心应于2011年7月10日前将煤矿安全监测监控系统、煤矿井下移动式空气压缩机安标产品生产单位检查的情况，2011年12月15日前将煤矿阻燃电缆、输送带安标产品生产单位检查情况径直报国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。
4．各省级煤矿安全监察机构应结合本次专项检查，组织煤矿企业对《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）》使用情况进行排查摸底，督促煤矿企业制定淘汰更新计划，加快淘汰落后设备和工艺工作进度，并填写《禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第三批）摸底情况汇总表》（见附件9），于2011年7月15日前径直报国家煤矿安监局科技装备司。
附件：
1.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查一览表
2.煤矿安全监测监控系统检查一览表
3.煤矿井下空气压缩机检查一览表
4.煤矿电缆（输送带）检查一览表
5.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第一批、第二批）淘汰情况检查汇总表
6.煤矿安全监测监控系统检查情况汇总表
7.煤矿井下空气压缩机检查情况汇总表
8.煤矿电缆（输送带）检查情况汇总表
9.禁止井工煤矿使用的设备及工艺（第三批）摸底情况汇总表
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家煤矿安全监察局办公室
二○一一年三月十日
