淮安市人民政府办公室关于印发淮安市公益性公墓管理办法的通知
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淮安市人民政府办公室关于印发淮安市公益性公墓管理办法的通知
江苏省淮安市人民政府办公室
市政府办公室关于印发淮安市公益性公墓管理办法的通知
淮政办发〔2009〕145号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《淮安市公益性公墓管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○九年十月十三日
淮安市公益性公墓管理办法
第一条 为规范建设和管理公益性公墓，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、《江苏省公墓管理办法》和相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 公益性公墓是不以营利为目的，为当地村民提供安葬骨灰服务的基层公共服务设施。由政府资助、社会捐赠或“一事一议”等方式筹资建设，不得招商引资建设，禁止个人承包经营。
公益性公墓不得对当地村民以外的其他人员提供墓穴用地，城市革命烈士、烈士的父母及其配偶、低保户等特殊对象需到公益性公墓安葬骨灰的，须经当地民政部门批准。
第三条 公益性公墓建设要符合《殡葬事业发展规划》，纳入乡镇土地利用总体规划和城镇建设总体规划，一般按每万人口建1—2处、每处公墓占地6000平方米左右。公益性公墓可以村办、村与村联办、乡镇政府统一举办，或由当地乡（镇）政府（街道、办事处）与经营性公墓合办。公益性公墓坚持属地管理的原则。在地方党委、政府的统一领导下，建立由防违办、民政、发改、国土、规划、公安、工商、物价、林业、环保等部门参加的联席会议制度，综合执法，协同动作，齐抓共管。
第四条 公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境，尽量利用历史形成的老坟场、废沙石堆积场或边角废地改造、新建，一般不占用耕地或林地；没有老坟场或可利用废地的可建骨灰存放设施。
第五条 公益性公墓建设选址和用地应按规定向规划、国土资源部门申请办理。
第六条 公益性公墓作为现阶段处理骨灰的过渡形式，应以草坪葬、树葬为主，墓园绿化率不低于50%；墓穴占地面积单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1.2平方米，严禁超面积建设。墓穴造型、档次应多样化，满足不同层次村民的消费需求。墓碑以平置为主，竖置高度不得超过100公分。
第七条 农村公益性公墓应对当地特殊群体给予适当优惠，烈属、特困户、低保户购买墓地，可凭当地民政部门颁发的有关证件或证明，享受一定的优惠，具体标准由各地根据实际情况制订。
第八条 举办公益性公墓（骨灰存放设施）应严格按照规定的程序办理相应的报批手续。由乡镇人民政府提出申请，所在县民政部门负责审批，市辖区由市民政局审批或授权审批。
申请时应当提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）当地规划、国土资源部门的审查意见；
（三）建立公益性公墓（骨灰存放设施）的可行性报告；
（四）其他有关材料。本办法实施前已建设的公益性公墓（骨灰存放设施），凡未办理审批手续的，应按本办法补办手续。
第九条 公益性公墓实行政府指导价，分级管理，明码标价。民政、物价部门一般每五年商定一次基本指导价。物价部门应根据市场建材、人工、绿化、管理等成本费用综合核定墓穴价格。市辖区的墓穴价格由市物价局核定或授权核定，最高不得超过2500元/穴；各县墓穴价格由所在县物价部门核定，最高不得超过1500元/穴。
第十条 申报公益性公墓价格，由举办单位向物价部门提交下列材料，并抄报民政部门：
（一）基本价格及相关收费标准的请示；
（二）民政部门批准文件；
（三）建设费用及来源情况表；
（四）日常管理成本费用核算。
第十一条 公益性公墓向丧户出售墓穴（格位）时，应查验和登记丧户持有的江苏省民政厅统一监制的《火化证》，并按物价部门核定的价格收费，同时向墓主发放江苏省民政厅统一监制的《安葬证》或《安放证》。禁止向无《火化证》的丧户出售墓穴。
第十二条 公益性墓穴和骨灰存放格位，使用年限原则上为20年。使用年限到期后，要求继续使用的，可按有关规定办理续—4—用手续。
第十三条 公益性公墓（骨灰存放设施）要设立管理组织，完善规章制度，安排专人负责日常的维护和管理。每年可按墓穴（格位）销售价格的2%收取管理费，用于墓穴（格位）维护和管理。购买者连续3年不交纳管理费的，可按无主墓穴（格位）处理。
第十四 条各乡镇人民政府要指导基层群众性自治组织把公益性公墓建设和管理纳入村规民约。禁止在公墓内搞封建迷信活动，禁止修建活人墓、家族墓、宗族墓和骨灰装棺安葬。
第十五 条未经批准擅自建设公益性公墓的，由国土部门按《中华人民共和国土地管理法》相关规定予以处罚。
第十六条 公益性公墓向本地村民以外的其他人员出售墓穴（格位）的，由民政部门责令其停止违规经营活动，并通报工商部门按非法转让行为进行处理。
第十七条 墓穴占地面积超过规定标准，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
第十八条 擅自定价、变相涨价和违反本办法乱收费的，由物价部门按《中华人民共和国价格法》相关规定予以处罚。第十九条公益性公墓建立年检制度，由审批部门组织实施。年检不合格的应限期整改，并按有关规定处理。年检结果报市民政部门备案，并向社会公布。
第二十条 本办法自发布之日起执行。
泸州市探矿权采矿权出让价款管理、使用暂行办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》的通知
泸市府发〔2004〕64号
各县、区人民政府，市级有关部门：
《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○四年八月十九日
泸州市探矿权采矿权出让价款管理、使用暂行办法
第一条 为维护矿产资源的国家所有权，加强探矿权采矿权价款管理和使用，依据《
矿产资源法》和《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》以及财政部、国土资源部《探矿要采矿权使用费和价款管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 探矿权采矿权出让价款包括：
(一)探矿权出让价款，指按国家规定把探矿权以市场配置方式有偿出让给探矿权人，向探矿权人收取的价款。
(二)采矿权出让价款，指按国家规定把采矿权以市场配置方式有偿出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。
第三条 探矿权采矿权出让组织实施机关及矿权价款的收取
(一)甲类矿产资源(重点是煤、硫铁矿)
资源储量在150万吨以下的新采矿权以及县属国营矿山企业因破产转制涉及的采矿权出让，经出让机关—省国土资源厅同意后，县国土资源局可受托组织实施出让；其余矿权出让，经省国土资源厅同意委托后由市国土资源局组织实施。
上述探矿权采矿权出让价款由出让组织实施机关收取。
(二)乙类矿产资源
市级登记颁证的矿种(重点是石英砂、石灰岩、方解石)，资源储量100万吨以下的原则上由市国土资源局委托县国土资源局组织出让，其余矿权出让由市国土资源局组织实施，采矿权出让价款由组织机关收取；县级登记发证的由县国土资源局组织出让，采矿权出让价款由县级收取。
第四条 探矿权采矿权价款的分配
(一)甲类矿产资源
由县组织实施的探矿权采矿权出让，其出让价款留市、县部分按市级30%、县级70%分配；由市组织实施的探矿权采矿权出让，其出让价款留市、县部分按市级85%、县级15%分配。
(二)乙类市级登记颁证的矿产资源
由县级组织实施的采矿权出让，其出让价款按市级20%、县级80%分配；由市级组织实施的采矿权出让，其出让价款按市级80%、县级20%分配。
(三)乙类县级登记颁证的矿产资源
乙类县级登记颁证的矿产资源采矿权出让价款全部留县。
第五条 探矿权采矿权价款的管理和使用
由市、县收取的探矿权采矿权出让价款应缴入同级财政专户管理，并按本办法第四条规定的分配比例，在矿权出让合同约定的缴款截止日后30日内划转市、县财政。由县组织实施的探矿权采矿权出让应上交省部分，由县一并划转市，由市集中上交。
探矿权采矿权出让价款应严格按照财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的规定，专项用于矿产资源勘查、保持和管理支出；矿权出让价款中可以列支以下成本费用：出让矿权评估费、公告费、咨询费、拍卖费、场地租金以及其他必须的成本费用。
探矿权采矿权出让价款的使用由市、县国土资源局提出使用计划，报同级政府同意后，由同级财政部门拨付使用。
本办法自2004年1月1日起执行。
卫生部、财政部、国家劳动总局关于检发享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定的通知
卫生部 财政部 国家劳动总局
卫生部、财政部、国家劳动总局关于检发享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定的通知
1977年10月18日，卫生部、财政部、国家劳动总局
建国以来，党和国家对国家工作人员和企业职工分别规定了公费医疗与劳保医疗的制度，对保障职工的身体健康，起了很大的作用，充分体现了毛主席、党中央对广大群众的深切关怀，显示了社会主义制度的无比优越性。遵照伟大的领袖和导师毛主席关于“厉行节约、反对浪费”的教导及敬爱的周总理关于“劳保医疗和公费医疗实行少量收费”的指示，各地区先后规定了一些自费的药品。实践证明，这对保证医疗、节约药品、缩小三大差别，都收到了良好的效果。
近几年来，由于王张江姚“四人帮”的干扰破坏，不少地区对坚持医疗制度和经费管理有所放松，存在着严重的浪费现象。根据卫生部、财政部一九七四年颁发的《享受公费医疗人员自费药品范围》试行的情况，并研究了各地提出的意见和要求，现拟定《享受公费医疗、劳保医疗（含实行劳动保险条例的企业职工供养的直系亲属）自费药品范围的规定》，随通知检发，请你们即向省、市、自治区革委会汇报，于一九七八年一月一日起执行。卫生部、财政部一九七四年七月二十日（74）卫计字第545号、（74）财事字第132号《关于检发“享受公费医疗人员自费药品范围（试行）的联合通知》，即行废止。
在执行中要坚持无产阶级政治挂帅，做好职工的思想政治工作；各级医疗机构，要努力提高医疗质量，改善医疗作风，与各有关方面密切配合，切实把公费医疗、劳保医疗工作做好。对此规定，在执行中有什么问题，请及时函告我们。
附件：享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定。
享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定
一、下列范围的药品不论单味或复方，均按自费处理，不能在公费中报销。
各种人参（包括参、须、条、片）、鹿茸、猴枣、狗宝、海马、海龙、玛瑙等；
各种可以药用的动物脏器（鸡内金除外），以及动物的胎、鞭、尾、筋、骨、睛等；
哈士蟆（油）、龟灵集、首乌延寿丹、定坤丹、蜂蜜（配制丸药除外）等；
人参鹿茸丸、参茸卫生丸、参茸丸、三肾丸（粉）、人参膏（露、糖浆、酊、精）、全鹿丸、参茸精、鹿茸精以及以人参、鹿茸为主要成分的制剂；
各种药酒以及各种水果膏剂和各类滋补膏剂，如秋梨膏、桑椹膏（蜜）、西瓜膏、枇杷膏、党参膏、桂圆膏、八珍膏等；
各种补汁（露、酊、糖浆），如葡萄糖补汁、安度补汁、单糖浆、卵磷脂糖浆、舒肝糖浆、灵芝糖浆等；
口服葡萄糖、各种鱼肝油（治疗夜盲症、肺结核、佝偻病除外）、玉米油、维他麦精、蜂皇精、蜂王浆、王浆蜜、蜂乳、蜂乳胶丸等；
三磷酸腺甙及其复方制剂、辅酶Ａ及其复方制剂、复合辅酶Ａ、浓淡力维隆、水解胎胞糖浆、能量合剂、胎盘球蛋白、胎盘（包括人血）、丙种球蛋白、人血（包括胎盘血）、白蛋白等。
二、下列范围的药品，单味使用应按自费处理，因病情需要，在复方中使用，可在公费中报销。
三七、何首乌、枸杞子、阿胶、阿胶珠、鹿角胶、龟甲胶、龟鹿二仙胶、龟板胶、鳖甲胶、马宝、珊瑚、玳瑁、冬虫夏草、藏红花、羚羊角、犀角、牛黄、麝香等。
三、上述一、二类范围的药品，在危重病人抢救期内或治疗公伤人员，可以在公费中报销。对职工从事有毒有害的特殊工种，直接引起的疾病，所需药品费用报销问题，请各省、市、自治区酌定。
四、各种营养滋补药品和非治疗必需的药品（包括新产品、进口药品），以及可药用的高级食品、副食品以及水果等均应自费。
各省、市、自治区可以参照上述自费药品范围的原则精神，结合实际情况，作相应的补充规定。
