海关总署公告2009年第61号

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江西省九江市人民政府


九江市人民政府办公室关于印发《九江市水利局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
 《九江市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
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二OO二年十二月十一日

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九江市水利局
 职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣字〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），九江市水利电力局更名为九江市水利局，为主管水行政的市人民政府工作部门。
 一、职能调整
 （一）划出的职能
 1、水电建设方面的政府职能交给市经济贸易委员会。
 2、在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的政府职能交给市林业局。
 （二）划入的职能
 1、原市地矿局承担的地下水行政管理职能由市水利局承担。开采矿泉水、地热水，办理取水许可证。
 2、市建设局原承担的城市规划区地下水资源的管理保护职能由市水利局承担。
 （三）转变的职能
 1、按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划，组织水功能区划分，监测江河湖库的水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。有关数据和情况通报市环境保护局。
 2、拟定节约用水政策、编制节约用水规划，制定有关标准，指导全市节约用水工作。建设部门负责指导城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作并接受水利部门的监督。
 二、主要职责
 根据以上职能调整，市水利局的主要职责是：
 （一）负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国防洪法》等法律、法规的组织实施和监督检查，拟定全市水利工作的发展战略和中长期规划，组织起草落实水法规、规章的决议、命令和行政措施并监督实施。
 （二）统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定全市和跨县市水长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关市国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；发布水资源公报。
 （三）拟定节约用水政策、编制节约用水规划，制定有关标准，组织、指导和监督节约用水工作。
（四）按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定全市水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质、审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。
 （五）组织、指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和县市间的水事纠纷。
 （六）拟定水利行业的经济调节措施；对水利资金的使用进行宏观调节和监督管理；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、财务等经济调节意见。
 （七）初审中型、审查小型水利基建项目建议书和可行性报告，组织重要水利科学研究和技术推广，监督国家和部、省颁发的水利行业技术标准和水利工程规程、规范的实施。
 （八）组织、指导全市水利设施、水域及其岸线的管理和保护；负责市管涉河建设项目审查和河道采砂管理；组织、指导江河湖泊、河口滩涂的治理和开发、组织建设和管理具有控制性的或跨县市的重要水利工程；组织、指导水利工程的安全监管和质量监督。
 （九）指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、乡镇供水以及农村人畜饮水工作。
 （十）指导水利行业的水电管理；组织、协调农村水电电气化工作。
 （十一）承担九江市水土保持委员会的日常工作，组织全市水土保持工作，研究制定水土保持的工程措施防治规划，组织水土流失的监测和综合防治。归口管理农村"四荒"资源的开发治理。
 （十二）负责水利方面的科技、教育和涉外工作，指导全市水利队伍建设。
 （十三）承担九江市防汛抗旱指挥部办公室的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作；组织制订市内跨县（市）江河湖泊、设区市城区的防御洪水预案；组织制订全市重要水工程渡汛方案；对江河湖泊、分蓄洪区和重要水工程实施防汛抗旱调度；负责全市防汛信息工作。
 （十四）承办市政府交办的其他事项。
 三、内设机构
根据上述职责，市水利局设3个职能科室：办公室、水政水资源科、计划财务科。
 九江市防汛抗旱指挥部办公室（市农田水利基本建设办公室）
 机关党委。负责局机关和下属单位的党群工作。
 纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
 四、人员编制和领导职数
 （略）


广东省珠海市人民政府


珠海市新型墙体材料应用管理办法

珠海市人民政府令第56号


《珠海市新型墙体材料应用管理办法》已经2006年12月6日市人民政府第30次常务会议审议通过，现予以公布，自2007年2月1日起施行。


市 长 王顺生

二○○六年十二月二十日



珠海市新型墙体材料应用管理办法

第一章 总则
第一条 为了促进新型墙体材料的开发利用，保护土地资源和生态环境，促进社会、经济、环境和资源的协调发展，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料，是指属于国家、广东省新型墙体材料目录范围，符合国家、地方和行业标准要求的墙体材料。
第三条 在本市行政区域内研发、生产、销售、使用墙体材料，以及从事工程规划、设计、建设、施工、监理等活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 发展改革、经贸、建设等部门应当鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发和推广应用工作，对做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第五条 发展改革、国土、规划、建设、环保等部门对新建、改建、扩建的新型墙体材料生产企业，应统筹规划、合理安排。
第六条 建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责本市新型墙体材料开发利用的监督管理工作，墙体材料革新行政管理机构负责本办法的具体实施工作。
第二章 新型墙体材料的管理
第七条 本市实行新型墙体材料确认制度。
凡在本市建设工程中使用的新型墙体材料，生产企业必须向市墙体材料革新行政管理机构申请确认。
第八条 利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业废料生产符合国家环境保护要求以及建筑质量、节能标准的新型墙体材料生产企业，可按照国家有关规定依法向税务部门申请税费减免。
第九条 企业生产新型墙体材料必须符合国家产业政策和产品质量标准。没有国家、地方和行业标准的，应当制定企业标准，并报质量技术监督部门备案。
禁止生产、销售没有产品质量标准或不符合国家、地方和行业标准的新型墙体材料产品。
企业生产的新型墙体材料应当有产品质量检验合格证明。
第十条 禁止任何单位和个人新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业或者生产线。
对未经批准、擅自取土的现有实心粘土砖生产企业，应当关停或限期转产。
停产关闭的实心粘土砖生产企业必须履行土地复垦的义务。
第十一条 建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，其他建筑工程中的墙体禁止使用实心粘土砖。
各类围墙和临时建筑禁止使用粘土类墙体材料。
农民在宅基地上自建住房，应当逐步减少使用实心粘土砖，提倡使用新型墙体材料。
第十二条 建设单位在工程建设中应自觉使用新型墙体材料，不得以任何理由指定设计、施工单位选用实心粘土砖。
第十三条 设计单位必须根据规定采用新型墙体材料，并严格按照新型墙体材料的标准和技术规程进行设计，在图纸上标明所使用的新型墙体材料品种、规格、性能指标和施工技术要求。
第十四条 施工图审查机构对不按规定使用新型墙体材料的设计应不予通过审查。
第十五条 施工单位必须按设计图纸要求使用新型墙体材料，并按照新型墙体材料的施工技术规程进行施工。所有墙体砌筑及抹灰作业人员应经上岗培训。
第十六条 监理单位必须对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监督，按照相关的技术标准及符合要求的设计文件对墙体质量实施监理。未按照国家和省、市的规定使用新型墙体材料或质量不合格的墙体材料，监理工程师不得同意其在建设工程中使用。
第十七条 质量技术监督部门对企业生产新型墙体材料产品质量进行监督检查。
第十八条 建设工程质量监督机构必须按照国家规定和工程建设强制性标准，对建设工程使用新型墙体材料的质量情况进行监督检查。
第十九条 墙体材料革新行政管理机构应加强对建设工程使用新型墙体材料情况的监督检查工作，在检查中发现有质量问题的，应及时通知建设工程质量监督机构等有关单位，有关单位应依照职责及时处理，并依法查处相关违法行为。
第二十条 建设工程的设计、施工不按规定使用新型墙体材料的，不得参与优秀设计工程奖或优质工程奖的评选。
第二十一条 墙体材料革新行政管理机构应对新型墙体材料的研发、生产、使用提供技术指导，并加强相关的宣传、推广和培训工作。
第三章 专项基金管理
第二十二条 本市实行新型墙体材料专项基金预缴制度。
第二十三条 凡新建、扩建、改建建筑工程的建设单位在工程开工前，必须按照建设工程规划许可证确定的建筑面积以每平方米8元的标准预缴新型墙体材料专项基金。建设单位持新型墙体材料专项基金已缴凭证办理施工许可证。
第二十四条 墙体材料革新行政管理机构负责新型墙体材料专项基金的具体征收工作。
第二十五条 建设单位应当在砌体工程抹灰前，向墙体材料革新行政管理机构申请核验，墙体材料革新行政管理机构应当自收到建设单位申请之日起5个工作日内核验完毕，并记录备案，作为新型墙体材料专项基金返退的依据。主体工程完工后60日内，应及时向墙体材料革新行政管理机构申请办理专项基金清算返退手续，并提供以下资料：
（一）专项基金返退申请表。
（二）新型墙体材料核验记录。
（三）专项基金预收款票据。
（四）购进新型墙体材料原始凭证。
（五）主体结构分部工程验收报告。
第二十六条 墙体材料革新行政管理机构收到建设单位申请及有关资料后，应在15个工作日内完成对该项工程预缴专项基金的清算审核工作，并按照以下规定办理专项基金预收款清算手续，多退少补：
（一）建筑工程全部（含基础部分）按规定使用新型墙体材料的，专项基金预收款100%返退。
（二）使用新型墙体材料比例大于等于90%小于100%的，专项基金预收款返退90%。
（三）使用新型墙体材料比例大于等于80%小于90%的，专项基金预收款返退80%。
（四）使用新型墙体材料比例大于等于70%小于80%的，专项基金预收款返退70%。
（五）使用新型墙体材料比例大于等于50%小于70%的，专项基金预收款返退50%。
（六）使用新型墙体材料比例小于50%的，专项基金预收款不予返退。
第二十七条 专项基金预收款在以下情况下不予返退：
（一）使用新型墙体材料比例小于50%的。
（二）逾期未申请返退专项基金的。
（三）内外墙已抹灰而难以查验其使用新型墙体材料情况的。
（四）使用未经确认的新型墙体材料的。
第二十八条 专项基金委托相关单位代征的，代征手续费按实际代征缴入国库的2‰比例，由同级财政部门按规定从纳入基金预算的专项基金中计算拨付。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。
第三十条 征收新型墙体材料专项基金，应使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
第三十一条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金，必须全额缴入地方国库，纳入地方财政预算。
第三十二条 新型墙体材料专项基金必须专款专用，使用范围包括：
（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息。
（二）墙体材料革新与建筑节能试点、示范项目的研究和推广。
（三）墙体材料革新与建筑节能的科研、新技术与新产品开发及推广。
（四）墙体材料革新与建筑节能的执法宣传、培训、调研和信息交流。
（五）代征手续费。
（六）与墙体材料革新及建筑节能有关的其他开支。
第三十三条 新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和建设部门的监督检查。
第四章 法律责任
第三十四条 建设单位在建设工程施工中使用没有产品质量标准或不符合国家、地方和行业标准的新型墙体材料的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第九条的规定，生产、销售没有产品质量标准或不符合国家、地方和行业标准的新型墙体材料产品的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门依照相关法律、法规予以处罚。
第三十六条 违反本办法第十条第一款的规定，新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业或者生产线的，由建设部门会同国土部门依照相关法律、法规予以处罚；批准新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 实心粘土砖生产企业违反本办法第十条第二款、第三款规定的，由国土部门责令其改正，并依照相关法律、法规予以处罚。
第三十八条 建设单位违反本办法第十二条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 设计单位违反本办法第十三条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 施工图审查机构违反本办法第十四条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十一条 施工单位违反本办法第十五条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条 监理单位违反本办法第十六条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条 建设单位违反本办法第二十三条的规定，不缴纳专项基金擅自开工的，由建设部门责令其停止建设，限期补缴专项基金；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴专项基金万分之五的滞纳金。
第四十四条 违反本办法第二十九条规定的，由市财政部门责令限期改正；逾期不改正的，由市财政部门对所欠的专项基金予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。
第四十五条 建设部门、墙体材料革新行政管理机构以及其他有关部门的工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对有关行政管理部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第四十七条 本办法自二○○七年二月一日起施行。