哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定的通知
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哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定的通知
哈政办发〔2009〕6号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○九年六月十八日
哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定
第一条 为做好政府信息公开保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政务公开规定》等有关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于全市各级行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查。
第三条 政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责”、“谁公开、谁审查”和“先审查、后公开”的原则。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门的政府信息公开工作机构负责对本行政机关拟公开政府信息进行保密审查。
第五条 各级行政机关应当依照法律、法规、规章和国家有关规定对拟公开政府信息进行保密审查。
开展政府信息保密审查工作应当按照本规定履行审批手续。
第六条 各级行政机关应当建立健全政府信息公开保密审查机制，明确审查责任及程序，加强政府信息保密审查的管理和监督。
第七条 下列涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开：
（一）根据保密范围和定密工作规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的政府信息;
（二）没有标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息；
（三）其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
第八条 对拟公开政府信息的保密审查应当按照下列程序进行：
（一）信息产生机构提出是否公开的初步意见;
（二）政府信息公开工作机构提出保密审查意见;
（三）行政机关领导批准后决定公开或者不公开。
第九条 对不同行政机关共同形成的政府信息,由主办或者牵头行政机关负责公开前的保密审查,并须书面征得其他行政机关同意后方可公开。
第十条 各级行政机关对政府信息是否属于国家秘密或属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的须逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定，其他方面的事项须逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。
第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,行政机关应当在保密审查确认能够公开,并按照保密规定办理解密手续后，再予以公开。
第十二条 各级行政机关的业务机构在政府信息产生、审签时应当标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“主动公开”、“依申请公开”和“不予公开”等审查意见,并注明其依据和理由。
第十三条 各级人民政府及县级以上人民政府部门的政府信息公开工作机构接到信息审查申请后,应当在15个工作日内提出审查确认意见。
第十四条 拟公开政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行区分处理，并按照属于国家秘密的部分不予公开、其余部分予以公开的原则办理。
第十五条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中以保密为由不予公开政府信息决定存在疑义的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不公开有关信息的依据和理由。
第十六条 公民、法人或者其他组织认为保密理由不成立的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。接到举报的机关应当予以调查处理。
第十七条 各级保密工作部门应当依法对同级行政机关政府信息公开的保密审查工作进行监督检查,发现违反保密规定的应当予以纠正。
第十八条 对行政机关未建立政府信息公开保密审查工作制度或执行保密审查制度不力的,由监察机关、上一级行政机关责令限期改正，情节严重的对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十九条 对违反有关规定公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定进行处理；情节严重的，由监察机关、上一级行政机关对该行政机关直接责任人员及其主管人员依法给予处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对拟公开政府信息的保密审查，适用本规定。
第二十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取信息的公开保密审查，参照本规定执行。
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市区被征地农民享受城市居民政策待遇的若干规定的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市市区被征地农民享受城市居民政策待遇的若干规定的通知
芜政办〔2006〕43号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
经市政府同意，现将《芜湖市市区被征地农民享受城市居民政策待遇的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年十一月二十三日
芜湖市市区被征地农民享受城市居民政策待遇的若干规定
第一条 为妥善解决市区被征地农民享受城市居民政策待遇问题，根据有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 农村集体土地被依法征用后，人均实际占有耕地面积不足0.3亩的市区村民，经区政府批准，成建制转为社区居民后，享受城市居民政策待遇，适用本规定。
第三条 适用本规定的村民转为社区居民，以村为单位办理。集体土地被依法征用后的村剩余土地由集体经济组织交由市土地收储中心收储。
第四条 劳动就业待遇
在劳动就业年龄范围内，有就业愿望和劳动能力没有就业的，经劳动保障部门认定后，发放《安徽省就业服务卡》，享受免费职业介绍服务和职业培训补贴等政策。对就业困难人员，实行就业援助政策。对原农村救助对象和城市低保对象，初次参加职业技能鉴定，并取得《职业资格证书》的，可以享受一次性职业技能鉴定补贴政策。
第五条 养老保险待遇
（一）符合参加城镇企业职工基本养老保险条件的，鼓励参加城镇企业职工基本养老保险。在其达到法定退休年龄时，按城镇企业职工基本养老保险政策规定，享受相关养老保险待遇。
（二）已在单位就业的，由所在用人单位为其办理参加城镇企业职工基本养老保险；从事个体经营（包括自由职业者）或未就业的，以个体工商户、灵活就业人员参保缴费方式，参加城镇企业职工基本养老保险。
（三）以灵活就业人员参保缴费的，可根据原集体经济组织存量资产情况给予补贴，具体补贴标准由镇、区政府审核确定。
（四）未参加城镇企业职工基本养老保险的，按《芜湖市市区被征地农民基本养老保障试行办法》（芜政〔2004〕33号文件）规定，享受相关养老保障待遇；也可参加本市农村社会养老保险，享受相关农村社会养老保险待遇。
第六条 医疗保障、工伤保障、生育保障待遇
符合市区医疗保险、工伤保险、生育保险参保范围的，参加居住地医疗保险、工伤保险、生育保险，享受居住地医疗保险、工伤保险、生育保险参保待遇。
第七条 最低生活保障待遇
符合最低生活保障条件的对象，享受居住地城市最低生活保障待遇。
第八条 交通事故抚恤待遇
由区级政府出具相关证明，执行城市居民同等政策待遇。
第九条 退役士兵安置待遇
比照城镇退役士兵安置待遇，按照城镇退役士兵自谋职业补助标准，扣除已发放的农村义务兵优待金与城镇义务兵优待金差额部分，发给一次性补助金和待安置期间生活补助费。
第十条 计划生育政策
（一）除执行城镇居民计划生育政策外，依据《安徽省人口与计划生育条例》第二十条第二款规定，从农村居民转为城市居民之日起，3年内可继续享受农村计划生育政策。
（二）从农村居民转为城镇居民之日起，已享受农村部分计划生育家庭扶助政策的，维持不变。享受城镇居民最低生活保障的，从享受之日的下一个年度起，不再列入奖励扶助对象。
第十一条 住房相关政策
（一）在区划调整前农村居民经批准自建住房或集体集中建房，缺少“一书两证”，没有产权证的，由镇、区政府审核后统一申报，经市规划局、国土局批准，向房管局申请办理房屋产权证书。划转后按城市规划法和市政府有关文件严格执行。
（二）自建住房和集体集中建房，在取得房屋产权证后，补交土地出让金和相关规费，将相关土地按国有土地管理，可办理上市交易手续，上市后不得再享受宅基地政策。
（三）划转后农村居民住房拆迁安置，在不享受优惠集中建房的条件下，缴纳土地出让金和相关规费，按《芜湖市市区拆迁安置房管理办法》（芜政〔2006〕37号文件）享受相关拆迁政策待遇。
（四）城市居民购买集体土地上的房屋或在集体土地上自建房屋不得享受前款规定的政策待遇。被征地农民享受城市居民住房政策待遇后，不再享受农民住房政策待遇。
第十二条 其他相关待遇
划入市区的乡镇，固定电话、移动电话、水、气收费，实行同网同价。
第十三条 被征地农民享受城市居民政策待遇后，除本规定第十条外，不再享受原农村居民的有关政策待遇。
第十四条 各相关部门根据本规定制定实施细则。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作规程
建设银行
中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作规程
建设银行
根据国家外汇管理局《国际收支统计申报办法》和《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》，为全面、准确、及时地做好我行的境外资产负债及损益申报工作，结合我行实际业务情况，特制定《中国建设银行境外资产负债及损益申报业务操作办法》。具体申报办法规定如
下：
一、填制单位
（一）我行填制《金融机构对境外资产负债及损益申报表》的单位是总行国际业务部有关业务处室、总行营业部及所有开办外汇业务的各级经办行。
（二）各一级分行负责汇总辖内行数据。
（三）总行营业部、总行国际业务部外汇财会处、清算处、资金处、海外处和项目处负责填报本部门数据。
（四）总行国际业务部外汇财会处负责汇总一级分行、总行营业部、总行国际业务部有关处室的数据。
二、报表格式
各分行负责将建外字〔1997〕第62号文件转发至辖内各营业机构，各报表填制单位根据文件中规定的报表格式自行印制表格。
三、报送要求
（一）报表数据应准确真实，填写应规范清晰，确保币种、份数完整，人名章、联系电话等要素填报齐全。
（二）全套报表填制后，应将申报表编定页数，并加封面，装订成册，加盖公章。
（三）经认真核查，确无表中业务的分行要写出说明，加盖公章，待有业务发生时，按季填报。
（四）各行应按总行统一口径、同一数据向当地外汇管理局报送本行境外资产、负债及损益申报表。
（五）各分行于每季后15个工作日内以特快专递方式寄出报表（以当地邮戳为准），收件人为总行国际业务部外汇财会处。
（六）总行营业部和总行国际业务部各有关处于每季后15个工作日内将报表报至总行国际业务部外汇财会处。
（七）总行国际业务部按规定于每季后的30个工作日内将报表报至国家外汇管理局。
（八）各分行根据各自情况对辖内行的报送时间和方式提出要求。
四、填制说明
（一）报表中的所有指标解释参照国家外汇管理局制定的《国际收支统计申报办法》及其细则、《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》。
（二）《金融机构存放和拆放业务申报表》（以下简称表1）、《金融机构对境外贷款业务申报表》（以下简称表2）、《金融机构吸收境外贷款业务申报表》（以下简称表3）、《金融机构对境外业务损益申报表》（以下简称表6）要严格按币别区分填报，掌握一币一表的原则。国
别（地区）列的名称可按实际情况进行替换，需补充的国别（地区）不可笼统汇入“其他”列。
（三）《金融机构对境外投资业务申报表（一）》（以下简称表4）要严格按照“国别”分别填报，遵守一国一表的原则。币别列的名称可按实际情况进行替换，需补充币别不可笼统汇入“其他”列。
（四）《金融机构对境外投资业务申报表（二）》（以下简称表5）在“其他有价证券”下按币种增加行，不必一币一表。国别（地区）列的名称可按实际情况进行替换，需补充的国别（地区）不可笼统汇入“其他”列。
（五）“国别”指与之发生交易业务的交易主体所在国家（或地区）。交易主体是分支机构的，应填写分支机构所在的国家或地区，而不是填写分支机构的总部所在的国家或地区。“国别”项中的“其他”栏指本表中未列明的国家（或地区），应明细填报。表4中“币别”项中的其他
栏指本表中未列明的币种，应明细填报。
（六）各表中“境内”机构、“境外”机构按中国居民和非居民的口径划分。“境内”金融机构包括在华注册的外资金融机构，“境外”金融机构包括境内金融机构的境外分支机构。
（七）各表中“短期”项目指期限为一年以内（含一年）的项目，包括将于一年内（含一年）到期的有关长期项目。“长期”项目指期限为一年以上的项目。
（八）表1、表2、表3、表4、表5填报的均为报告期末的时点数，而非本报告期的发生数。
（九）表6填报本年累计数，不填写本报告期的发生数。
（十）表7（《金融机构利润分配申报表》）由在华设立的外资金融机构填报，我行不需填制此报表。
（十一）该套报表中未设项目填报“金融机构发行外汇债券”科目，故此暂不填报。
（十二）有关项目与会计科目或帐户的对应关系以及填报单位见附表。
五、人员及文档管理
各分行须指定专人负责统计辖内数据，有关文件、档案、资料应装订成册，妥善保管，以备查阅。人员变动时应做好有关文件、档案、资料的交接手续，保证此项工作的连续性。
1997年12月10日
