中国人民银行、国家工商行政管理总局公告〔2007〕第26号

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最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于罪犯在服刑期间又犯罪是否办理逮捕手续问题的批复

1983年8月13日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部


四川省高级人民法院、人民检察院、司法厅、公安厅：
你们1983年4月27日《关于罪犯在服刑期间又犯罪是否办理逮捕手续的请示》收悉。经研究，我们意见，处理这类问题仍可参照1963年7月29日最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于监外执行的罪犯重新犯罪是否需要履行逮捕手续问题的批复》的原则执行，并补充规定如下：
（一）如查明查获的犯罪分子确为服刑期间脱逃的劳改犯，可由捕获地公安机关负责人批准羁押，不必再办逮捕手续。其中对于未发现有其他新罪的，通知原押劳改单位解回处理；如果在捕获地发现犯有其他新罪的，即由捕获地公安机关将新的犯罪事实侦查核实后，向当地人民检察院移送起诉，在人民法院判决后，通知原押劳改单位解回执行。
（二）当时没有查明犯罪人系逃脱的劳改犯，其所犯罪行又应该逮捕的，可依法办理逮捕手续，按《刑事诉讼法》规定的程序处理。
（三）假释的罪犯，在假释考验期限内又重新犯罪的，按《刑法》第七十五条的规定处理，不必另办逮捕手续。
（四）对判处有期徒刑宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，再犯新罪并确有逮捕必要的，应依法逮捕，按照《刑法》第七十条的有关规定办理。
对上述不需要再办逮捕手续的罪犯，看守所凭县以上公安机关的羁押证明文件收押。

附：四川省高级人民法院 四川省人民检察院 四川省司法厅 四川省公安厅关于罪犯在服刑期间又犯罪是否办理逮捕手续的请示
最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部：
最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部，1980年12月26日《关于罪犯减刑、假释和又犯罪等案件的管辖和处理程序问题的通知》在贯彻实施中，重庆市公安局、人民法院、人民检察院、司法局，以重公安预〔83〕字第44号文请示称：《通知》所指对罪犯在脱逃期间重新作案的“如果罪犯所犯新罪是在犯罪地发现的，即由犯罪地的公安机关、人民检察院、人民法院，按照《刑事诉讼法》规定的管辖范围和程序处理；判决后，原则上仍送原所在劳改场所执行。”但对这类案件没有明确规定是否要办逮捕手续。因此在执行中认识不一致等等。
对此经我们共同研究有两种意见：
第一种意见是：凡在服刑期间脱逃的人犯，已查明属实的，可由发现地公安机关办理羁押手续，看守所凭羁押（通知书、证）文件关押，不再办理逮捕手续。其中未犯其他新罪的，交由原劳改单位处理；如在发现地犯有其他新罪的，即由发现地公安机关、人民检察院、人民法院按《刑事诉讼法》规定的管辖范围和程序处理。
第二种意见：对在服刑期间脱逃的劳改犯，脱逃后犯有其他新罪，需要判刑的，应办理逮捕手续，由犯罪地的公安机关、人民检察院、人民法院按《刑事诉讼法》规定的管辖范围和程序处理。判处后交原劳改单位执行。未犯其他新罪的，按第一种意见处理。
究竟如何处理为好？请审示。有关羁押的法律文书格式，审批权限、羁押时限等问题，建议中央政法部门统一规定，下发执行。


中国地震局


关于印发《中国地震局2008年立法工作计划》的通知


　　现将《中国地震局2008年立法工作计划》印发给你们，请根据本地区、本部门的情况认真贯彻落实，积极推进地方立法工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二十日



中国地震局2008年立法工作计划

　　为了进一步加强立法工作，完善防震减灾法律法规体系，推进防震减灾依法行政，结合防震减灾工作实际，制定中国地震局2008年度立法工作计划如下：
　　一、法律（1件）
　　《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称《防震减灾法》）修订。在局党组的正确领导和陈建民局长、刘玉辰副局长的亲自指导下，《防震减灾法》修订的各项工作得到顺利推进。国务院将《防震减灾法》修订草案审议列为力争2008年内完成的重点立法项目。按照立法程序，国务院法制办公室将组织开展立法调研活动，广泛听取各地、各部门的意见。组织由相关行业专家和法律专家组成的专家论证会，广泛听取专家的意见。针对相关部门对法律修订案提出的不同意见，进行部门协调。由震害防御司（法规司）负责加强与国务院法制办公室沟通，积极配合国务院法制办公室开展《防震减灾法》修订案的审议工作，力争上半年通过国务院审议，报全国人大。下半年，配合全国人大法工委、教科文卫委员会做好《防震减灾法》修订草案的审议工作。
　　二、部门规章（1件）
　　《地震科学数据共享管理办法》（暂定名）。为进一步加强和规范地震科学数据共享的管理，促进行业的地震科学数据共享，使之能够更好地为科学研究、经济建设、社会发展和国家安全服务，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》的有关规定，对地震科学数据的汇交、应用、共享等予以规范。由监测预报司负责起草，于上半年完成规章送审稿的起草工作，震害防御司（法规司）负责审核，年底前报局务会议审议后发布实施。
　　对列入年度立法工作计划的项目，起草工作部门应当根据立法工作的要求，抓紧工作，密切配合，按时完成各项工作任务。在立法调研、专家论证和征求意见的过程中，请各单位积极配合，献计献策，共同做好立法工作。
　　各省、自治区、直辖市地震局要根据当地防震减灾工作的实际，加强立法可行性研究，确定立法项目，加强与当地人大、法制部门的沟通，积极推动地方立法工作，为推进地震系统依法行政提供有力保障。