池州市人民政府办公室关于印发池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
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池州市人民政府办公室关于印发池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池政办〔2007〕55号
池州市人民政府办公室关于印发池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年七月二日
池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善多渠道的住房供应体系，解决市区城市居民最低收入家庭的住房困难问题，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《安徽省城镇廉租住房管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房，是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供住房租金补贴或者以低廉的租金配租的具有社会保障性质的普通住房。
本办法所称发放租赁住房补贴是指向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租是指向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第三条 本办法适用范围为本市主城区。本市廉租住房配租方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。
第四条 市建委负责本市主城区城镇最低收入家庭廉租住房的建设、供应和管理的统筹协调工作。市房管局负责廉租住房具体管理工作。
市财政、民政、发展改革、物价、劳动保障、税务、土地、规划、审计、监察、住房公积金管理等部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房的建设、供应和管理工作。
贵池区政府负责做好廉租住房家庭调查摸底、统计、初审工作，受市房管局委托组织实施廉租房的分配工作，协助做好廉租住房的建设和管理工作。
第二章 廉租住房的申请与审核
第五条 同时符合下列条件的家庭，可以申请享受廉租住房政策：
（一）已领取由民政部门审核发放的《最低生活保障金领取证》，且享受最低生活保障补助1年以上；
（二）家庭成员具有本市市区常住居民户口且实际居住，并至少有一人取得本市市区常住居民户口5年以上（含5年）；
（三）家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含私房和承租公房，不含10平方米）；
（四）家庭成员为2人（含2人）以上，并具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第六条 实物配租仅面向老、弱、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，由市房管局会同贵池区政府制定具体的标准和条件。其它符合条件的家庭实行租赁住房补贴。
第七条 申请享受实物配租按下列程序办理：
（一）符合本办法第五条规定条件的家庭，由申请人持户籍证明、家庭成员身份证明、享受最低生活保障的有效证明、现住房状况证明向居住地社居委提出申请，并填写《池州市廉租住房租金补贴申请表》或者《池州市廉租住房实物配租申请表》。
申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，同时其他具有完全民事行为能力的家庭成员应出具共同签名的书面委托书；
（二）社居委对申请材料进行审核，经所在街道办事处复核后，报送贵池区政府。贵池区政府自受理申请之日起，在30个工作日内安排区民政、公安等部门对申请家庭的情况进行入户调查，并根据入户调查情况提出初审意见，并在社居委所在地公示，公示期为10日；
（三）贵池区政府将公示后的初审意见报市政府廉租住房领导小组办公室复查。具体复查工作由市房管局会同市公安、民政等部门进行。复查结果在媒体上进行公示。公示期为15日，无异议的，由市房管局予以登记；对有异议的，市房管局在20日内作出是否予以登记的决定。公示后的登记结果报市政府廉租住房领导小组批准；
（四）根据市政府批准登记结果，贵池区政府按住房困难程度和登记先后顺序对申请人提供廉租住房，并将分配结果予以公告。轮候配租时，烈军属、残疾人、省级以上劳动模范应当优先。
在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候资格。
第八条 发放住房租金补贴的家庭可以根据需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报市房管局审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；市房管局按规定标准向该家庭发放租金补贴，并将补贴资金直接拨付给出租人，用于冲减房屋租金。
第九条 廉租住房申请人对市房管局的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市政府申诉。
第三章 廉租住房建设
第十条 廉租住房的来源如下：
（一）市、区政府出资兴建的廉租住房；
（二）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（三）最低收入家庭承租的符合本市廉租住房标准的现租住公有住房；
（四）原承租户到期腾退的廉租住房；
（五）多渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
前款规定的廉租房源中，廉租住房所有权按照谁出资谁所有的原则确定；社会捐赠的廉租住房，其所有权归市政府，由市房管局管理。
第十一条 新建、筹集的用于廉租的普通住房，建筑面积一般应控制在45平方米以内。
第十二条 市、区政府对建设廉租住房在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持。廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，建设中的行政事业性收费全免，经营性收费减半；廉租住房的租金收入涉及的地方税按有关优惠政策执行。
第十三条 廉租住房的资金主要通过下列渠道筹集：
（一）当年一定比例国有土地出让净收益；
（二）住房公积金部分增值收益；
（三）市直国有公房增值收益；
（四）社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
第十四条 廉租住房资金实行财政预算管理，专户核算，专项用于廉租住房的建设、维修与廉租住房租赁补贴发放及其他有关支出。
第十五条 市房管局每年应向市财政局报送下一年度廉租住房资金专项收支预算，按规定程序报市政府批准后实施。
第四章 廉租住房管理
第十六条 廉租住房配租标准为上年度主城区人均居住建筑面积的一半标准计算。包含原居住的住房建筑面积，按一户家庭（家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系）的实际居住人口计算。实际居住的人口由市公安局认定。
第十七条 符合条件的低保家庭只能租住一处面积与居住人口相当的廉租住房。
第十八条 廉租住房租金标准实行政府定价，原则上按照维修费和管理费两项因素计算确定。廉租住房租金标准和单位面积租赁住房补贴标准，由市物价局会同市房管局核定后，报市政府批准执行。
廉租住房租金补贴按月发放，计算公式如下：
月补贴金额[元]=（人均配租标准建筑面积－原人均居住建筑面积）[m2/人]×家庭实际居住人口[人]×单位面积租赁住房补贴标准[元/m2]
第十九条 符合廉租住房条件的家庭，只能享受租赁住房补贴、实物配租二种保障方式其中的一种。
第二十条 已准予实物配租的家庭，应与市房管局签订为期一年的《池州市城市廉租住房租赁协议》。协议应当明确廉租住房租金标准、腾退廉租住房的规定及违约责任等。
已准予廉租住房补贴的家庭，应当与市房管局签订为期一年的《池州市城市廉租住房租金补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任等。
租赁住房补贴家庭与出租人签订房屋租赁协议应报市房管局备案。配租家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。
第二十一条 最低收入家庭廉租住房保障实行一年一核的动态管理，并建立廉租住房管理档案。
享受廉租住房保障的家庭应当于每年12月31日前按程序如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区政府应当对享受廉租住房保障的 最低收入家庭的收入情况和住房情况进行复核，根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整，并书面告知申请人。
第二十二条 廉租住房租金的收取、房屋养护维修和物业管理等工作实行市场化运作。市房管局应当加强监管。
第二十三条 承租廉租住房的家庭应当按照租赁合同的约定，按时足额交纳租金。
第二十四条 承租廉租住房的家庭不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置；不得将廉租住房的使用权上市交易；不得与其他住房进行调换；不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备；不得改变配租住房的使用用途。
第二十五条 配租期内，因户口迁出本市或家庭人均收入连续2年超过本市城市居民最低生活保障标准或住房情况发生变化不符合条件的。实物配租家庭应在3个月内腾退廉租住房，市房管局应核销其配租资格。
对情况发生变化，不符合发放租赁住房补贴的家庭，立即停止发放。
第二十六条 廉租住房管理应建立廉租住房报表制度，市房管局定期向政府有关部门送交廉租住房配租及租金补贴发放情况统计报表。
第五章 监督管理
第二十七条 最低收入家庭申请廉租住房违反本办法规定，不按时如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，按程序由市房管局取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者退出廉租住房租金补贴。
第二十八条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房：
（一）将承租的廉租住房转借、转租和擅自与他人调换的；
（二）擅自改变房屋用途或者结构的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房内居住的。
第二十九条 不按时交纳租金的，廉租住房产权人除责令其补齐租金外，依法加收滞纳金。
第三十条 贵池区政府、市房管局或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市房管局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《江西省司法行政机关刑释解教人员衔接工作暂行规定》的通知
江西省司法厅
关于印发《江西省司法行政机关刑释解教人员衔接工作暂行规定》的通知
各设区市司法局，省监狱局、省劳教局：
为切实做好刑释解教人员安置帮教衔接工作，省厅制定了《江西省司法行政机关刑释解教人员衔接工作暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年九月七日
江西省司法行政机关刑释解教人员衔接工作暂行规定
第一章 总则
第一条 为做好刑释解教人员衔接工作，根据省综治办、司法厅、公安厅、人力资源和社会保障厅、民政厅和财政厅《关于加强刑释解教人员安置帮教衔接工作的补充意见》（赣综治办[2010]19号）和省司法厅、省财政厅《关于印发〈江西省刑释解教人员接送工作补助经费和生活补助费及企业安置工作补助经费管理办法（试行）〉的通知》（赣司矫正字[2010]18号）等相关规定，结合工作实际，制定本规定。
第二条 刑释解教人员衔接工作坚持信息共享、密切配合、网络管理、依法依规的原则。
第二章 日常信息的衔接
第一节 服刑在教人员信息核查
第三条 监狱、劳教所在接收服刑在教人员时，要对其基本信息进行逐项询问核实，并在接收服刑在教人员起1个月内，通过刑释解教人员安置帮教信息数据平台，将协查信息发送至服刑在教人员户籍地（户籍地与经常居住地不一致的，以经常居住地为准，下同）县（市、区）司法局。
第四条 县（市、区）司法局接到监狱、劳教所协查信息后，应在2个工作日内通知户籍地乡镇（街道）司法所，由司法所向服刑在教人员户籍地乡镇（街道）、村（居）委会及其家庭核实基本情况，并由县（市、区）司法局在1个月内向监狱、劳教所反馈。属假姓名、假身份、假住址的“三假”人员的，监狱、劳教所应与原侦查机关联系，继续核实基本信息。
第二节 刑释解教人员信息衔接
第五条 监狱、劳教所应在服刑在教人员刑满、劳教期满前一个月，通过刑释解教人员安置帮教信息数据平台，通知其户籍地县（市、区）司法局。
第六条 县（市、区）司法局接收到出监所信息后，应在2个工作日内通知其户籍地乡镇（街道）司法所。
第七条 乡镇（街道）司法所在接到通知后，应填写《刑释解教通知单》，在2个工作日内通知其户籍所在地村（居）委会，村（居）委会应在3个工作日内向其亲属送达。送达时，受送达人应填写送达回执，写明接送人及联系电话；刑释解教人员无亲属或因客观原因无法及时送达的，村（居）委会应代为签收并指定接送人；刑释解教人员信息有误，查无此人的，村（居）委会应在送达回执备注栏写明。
第八条 《刑释解教通知单》送达后，村（居）委会应在3个工作日内，将送达回执送回乡镇（街道）司法所，司法所应在2个工作日内将送达情况反馈至县（市、区）司法局；查无此人，无法送达的，司法所应核实后，在3个工作日内将户籍信息反馈给县（市、区）司法局。
第九条 县（市、区）司法局接到已送达信息后，应在服刑在教人员刑满、劳教期满10天前，将接送人员及联系电话等信息反馈给监狱、劳教所。
第十条 无法送达的，县（市、区）司法局应在刑满、劳教期满10天前告知监狱、劳教所。监狱、劳教所应重新确定刑释解教人员所在地，并在2个工作日内通知所在地县（市、区）司法局，县（市、区）司法局应指定接送人。县（市、区）司法局反馈给监狱、劳教所后，仍无法确定户籍地的“三假”人员，应按其档案中所记载信息通知相关县（市、区）司法局并说明情况，由县（市、区）司法局指定人员接送。
第三节 特殊情况的信息衔接
第十一条 服刑在教人员因减刑、假释、保外就医等原因，裁定、批准日期距出监所日期可能不足一个月的，监狱、劳教所应当在呈报减刑、假释、保外就医时向县（市、区）司法局预报；县（市、区）司法局应按程序逐级通知，确定接送人，并及时反馈给监狱、劳教所；裁定、批准生效后，监狱、劳教所应立即向司法局告知出监所日期，由司法局通知接送人。
第十二条 服刑在教人员因改判、紧急保外就医等特殊情况无法提前预告出监所日期的，监狱、劳教所应在确定出监所日期后，立即电话通知县（市、区）司法局，县（市、区）司法局应及时通知村（居）委会，指定人员到监狱、劳教所接送。
第十三条 监狱、劳教所、县（市、区）司法局应确定本单位刑释解教人员衔接工作主管部门和工作联系人，建立刑释解教人员衔接通讯录。遇紧急情况时，相关单位可先与联系人电话联系，确保人员衔接到位，再按规定通过刑释解教人员安置帮教信息平台传递信息，并注明电话联系情况。
第三章 人员交接
第十四条 接送人员应在服刑在教人员出监所当日15时前，到达释放、解教地点。监狱、劳教所对接送人员登记后，办理相关释放、解教手续；超过15时，接送人员未到达释放、解教地点的，监狱、劳教所应与接送人员联系；超过16时仍未到达的，视为无人接送，监狱、劳教所依法办理释放、解教手续。
第十五条 在本省服刑在教的外省籍人员和在外省服刑在教的本省籍人员的交接，由监狱、劳教所依法办理。
第十六条 回归原籍的刑释解教人员应在3天内由村（居）委会干部（接送人）陪同到当地公安派出所、司法所报到；司法所应采集身体状况、劳动技能、相片等基础信息，签订安置帮教协议，并告知相关的权利、义务。
第十七条 对无家可归、无亲可投的“两无”人员和假姓名、假身份、假住址的“三假”人员，县（市、区）司法局应将其安置到过渡性安置帮教基地，并协调配合公安机关制定、落实管控和帮教措施。
第四章 经费管理
第十八条 省、市两级财政根据各设区市所辖县（市、区）刑释解教人员情况，在每年元月底前通过财政逐级将接送工作补助经费和生活补助费下达并拨付到各设区市所辖县（市、区）司法局[即县（市、区）安帮办，下同］。
第十九条 县（市、区）司法局应单独设账，核算、管理、使用刑释解教人员安置帮教工作经费，做到专款专用。
第二十条 村（居）委会人员从监所接回刑释解教人员3天内，陪同刑释解教人员到司法所报到时，填写《刑释解教人员接送经费申请单》，提供监狱、劳教所出具的《出监所交接单》，由司法所进行初审。司法所应在每月25日前将初审后的《刑释解教人员接送经费申请单》和《出监所接送证明》报至县（市、区）司法局，县（市、区）司法局核准后，在次月5日前，将接送补助经费拨付到司法所，由村（居）委会派人到司法所领取。
第二十一条 刑释解教人员出监所后未就业的，本人须每月5日到司法所报到并领取《生活补助费通知单》，当地村（居）委会凭此通知单按月给其发放；本人一个月内不来领取的，取消当月生活补助费。生活补助费发放时间从出监所当月起，最长不超过6个月。村（居）委会每月25日前，将所辖区《刑释解教人员名单》、《刑释解教证明书（复印件）》、《未就业证明书》、《出监所交接单》、《生活补助发放情况（回执）》、《生活补助发放表》等资料报司法所逐一核实，上报至县（市、区）司法局；县（市、区）司法局审核批准后，在次月5日前，将生活补助费拨付到司法所，司法所应在10日内将生活补助费发放至村（居）委会。
第二十二条 安置无家可归、无亲可投的“两无”人员满一年，且用工期间其劳动报酬按同工同酬标准全额发放的企业可申请企业补助工作经费。申请时，企业须向所在地县（市、区）司法局提供《刑释解教人员安置工作经费发放申请表》、《安置刑释解教人员名单》、《刑释解教证明书（复印件）》、工资发放单据、身份证复印件和联系电话等相关资料，县（市、区）司法局派员实地核实后，报县级财政部门审核批准，按每名10000元的标准拨付企业补助工作经费。
第二十三条 企业工作经费由县级财政据实安排拨付。接送工作补助经费和生活补助费每年清算一次。省财政厅根据省司法厅汇总经费审核情况进行上年度清算和本年度预拨。上年经费有结余的，在本年度下达资金中抵扣；不足的，由省财政按实际发放数额补足。各设区市承担的接送工作补助经费和生活补助费清算照此办理。
第二十四条 县（市、区）司法局应在每年元月10日前，将上年度接送工作补助经费和生活补助费发放情况及当年所需经费汇总，会同同级财政部门联合报送设区市司法局、财政局。各设区市司法局审核汇总后会同市财政局，于每年元月15日前联合报送省司法厅、省财政厅。
第二十五条 安置帮教工作经费发放，要认真核实、严格把关、据实统计，谁核实谁负责；对虚报冒领资金、故意缓拨资金、挪用资金的行为，按照相关规定给予党纪、政纪处理，触犯法律的，依法移送有关机关追究法律责任。
第五章 附则
第二十六条 司法所应建立刑释解教人员安置帮教个人档案和相关工作台帐。个人档案应做到一人一档，专人管理。《刑释解教通知单（送达回执）》、《出监所交接单》、《刑释解教人员接送经费申请单》、《刑释解教证明书（复印件）》、《生活补助发放情况（回执）》、《生活补助发放表》等相关材料都应存入个人档案，妥善保管。
第二十七条 本规定中所涉及的工作事项均列入刑释解教人员安置帮教工作年度检查考核。各设区市司法局、各监狱、劳教所应按月填报月度报表，于次月10日前上报至省司法厅社区矫正处。
第二十八条 本规定未尽事宜，按照赣综治委[2009]25号、赣综治办[2010]19号、赣司矫正字[2010]18号等文件执行。
第二十九条 本规定自2010年8月1日起施行。
附件：1、《出监（所）交接单》
2、《监狱（劳教所）刑释解教人员接送登记本》
3、《刑释解教通知单》
4、《刑释解教人员接送经费申请单》
5、《( )年度刑释解教人员接送经费汇总表》
6、《生活补助发放通知单》
7、《生活补助发放表》
8、《( )年度刑释解教人员生活补助发放汇总表》
9、《企业安置工作补助经费申请表》
10、《( )年度企业安置工作补助经费发放汇总表》
11、《安置帮教工作统计月报表》
12、《刑释解教人员接送情况统计月报表》
相关附件： 19号附件.doc
关于发布《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》的通知
天津市政府
关于发布《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》的通知
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》予以发布，望遵照执行。
天津市鼓励外地在津投资暂行办法
为鼓励国内各地区，国务院各部委及所属企事业单位、各军办企事业单位根据经济发展的需要，到天津投资建设（简称外地投资），特制定本办法：
一、投资形式
（一）外地投资在津兴办独资企业、联合企业；
（二）外地企业和天津企业联合投资，在本市各区、县兴办合资、合作企业；
（三）外地利用外资，在津开设中外合资、合作经营企业；与天津共同利用外资兴办中中外合资、合作经营企业；
（四）天津与外地在互惠互利原则下的其他投资合作形式。
二、鼓励投资的重点
（五）凡符合国家产业政策和天津经济社会发展规划，有利于促进产业结构调整、科技进步、发展第三产业、促进外向型经济发展的外地投资，均在鼓励范围之内。
（六）在工业和基础设施方面鼓励投资的重点：能源和基础原材料的开发项目；大中型骨干企业嫁接改造项目；适应国内外市场需求，开发新产品、采用新技术的项目；利用废气、废液、废渣的环境综合治理项目；港口交通、邮电通讯、供气供热等城市基础设施项目。
（七）在外向型经济方面鼓励投资的重点：到我市经济技术开发区、天津港保税区、新技术产业园区（简称三区）及各区县开发小区进行综合性成片开发的项目和配套建设项目；扩产品出口或大取代进口的项目；外地出口创汇的工贸企业、中外合资企业到天津投资建立生产型经济实体
的项目；联合国内外客户，利用本地资源到津兴办深加工和高新技术的生产型中外合资、合作经营项目。
（八）在第三产业方面鼓励投资的重点：商贸金融建设项目和兴建全国性、区域性的各种生产资料、生活资料批发交易市场；房地产业；信息、咨询、文化、娱乐、旅游、广告及其他服务行业。
三、优惠政策
（九）对外地投资，我市本着简政放权的原则，做好服务工作。在场地、劳务、资源、水电、运输、通讯、海关等方面积极提供便利条件。
（十）在我市“三区”和区县开发小区投资兴建的内联企业、内地独资生产型企业，可享受所在区各项优惠政策。
（十一）经营期在十年以上的，根据情况，按一定比例适当返还所得税。
（十二）对设立在“三区”和区、县开发小区以外属于外向型、高科技型的外地独资、与我市合资、联营的生产性企业，自开办取得第一笔营业收入的月份起，免征企业所得税一年，减半征收二年。
（十三）特殊情况，经批准可适当延长减免期限；投资方属老、少、边、穷地区的，经批准，可享受更多的减息税优惠。
（十四）外地投资在津兴办中外合资或中中外合资企业，均可按本市中外合资企业政策享受同等优惠。
（十五）外地在津独资、合资企业所获税后利润（含外汇）可通过银行汇回本地区。
（十六）外地投资搞开发联营的，企业自身不能解决的流动资金部分，可向我市银行申请贷款；对利用科技成果、先进技术开发新产品或外向型为主的创汇企业，在交足注册资金和确定经济责任的情况下，其流动资金或基建资金不足部分，我市可在贷款上给予优先安排。
（十七）国务院各部委和专业公司来津共同组办全国性或区域性生产资料和商品现货、期货交易市场的，在交易市场内价格可随行就市，合约可以买卖，远期合同可以转让；在交易市场内交易获利或亏损，可以在交易企业当年利润中相抵；交易市场会员可以自营业务和代理业务，有权
接受客户委托，代客户买卖或转让合同；入场交易的会员单位和委托会员进行交易的企业，均不受原经营范围的限制；在交易市场内，允许进口物资的买卖；交易市场可吸收金融企业作为会员，也允许非会员的金融企业委托会员单位参加任何上市品种的交易。
（十八）外地具有法人资格的商业、物资企业投资在津开办商业、物资供销企业和商业零售、饮食、难务、修配的独资、联营企业，可视同天津市企业，按天津市人民政府《关于进一步搞活流通若干问题的决定》（津政发〔1992〕25号）办理；在津建立非法人的营业分支机构和
临时来津从事批发业务的，在本市交纳营业税，凭外销证明、营业执照或税务登记证的副本，回原地交纳所得税；对中央及外省市驻津企业的长期固定经营单位，搞大宗生产资料和紧俏生活资料的，经批准可减征营业税30％。
（十九）由天津市政府批准，外地政府在津建立的办事机构，可以开展“四代”（代购、代销、代储、代运）业务；需要建公司、办实体的，可作为本地区经协公司分支机构，持批件可直接在天津市工商行政管理局申请注册，其经营范围按有关政策从宽掌握。
（二十）对开发新产品和技术合作成绩显著者，有重大贡献的科技人员、经营管理人员，对积极提供信息并因此获得显著经济效益的人员，对通过积极努力把内联企业转化为外向型企业的负责人，可予以重奖。经有关部门确认后，奖励额度可在企业实现利润内列支。
（二十一）外地投资兴办独资、合资企业的外地工作人员的生活补贴标准，可按我市有关外出工作人员生活补贴规定办理，也可按当地规定办理。
（二十二）对外地投资三百万元以上、经济效益显著、长期经营的外地投资企业经营管理的主要负责人员、内联企业中有突出贡献的外地高科技人员，经有关部门确认，可向市人事局、劳动局、公安局申请户口迁入本市。
（二十三）对外地投资企业，在财税检查中应与本市企业一视同仁。我市各级行政执法部门要支持这些企业用好政策，搞活经营并做好服务工作。对经营有差错的要帮助纠正；对罚款有争议的，需经市级执法部门复议审核后执行。
（二十四）国内经济特区来我市投资搞独资企业、联营企业的，持特区有关部门批件，可按特区有关优惠政策办理。
四、审批办法
（二十五）投资规模在市内各区、县、局、企业集团审批权限内的项目，由这些部门自主审批。投资规模超过限额的按有关规定办理。
（二十六）涉及市基本建设盘子的外地在津投资的重大项目和联合项目，由企业主管部门报市计委审批。
（二十七）外地与外商在津合资，合作建设的项目，由市有关主管部门审批。
五、协调管理
（二十八）天津市人民政府经济协作办公室是天津市发展国内区域经济合作的综合管理部门，其主要职能是：配合市内各有关部门制订政策、研究办法和拟订吸收外地投资的规划，负责国内招商，做好宏观指导和项目的协调服务工作。我市各有关部门对审批的外地投资项目，均要报天
津市人民政府经济协作办公室备案。
（二十九）外地投资者来我市“三区”、各区县开发小区搞独资、合资企业的，其优惠政策中未包含本暂行办法有关条款的，可经所在区管理部门向市有关部门申报。经批准后，按本暂行办法执行。
（三十）我市各区、县的经济协作部门按区、县政府赋予的职能，对外地投资在本地区兴办的各类经济实体，按本暂行办法负责业务指导、协调和做好有关服务工作。
（三十一）本暂行办法与《天津市人民政府关于进一步推动横向经济联合的试行办法》（津政发〔1986〕120号）有关条款不一致的，按本暂行办法执行。
（三十二）本暂行办法由天津市人民政府经济协作办公室负责解释，自发布之日起执行。
1992年7月23日
