国家秘密技术出口审查规定
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国家秘密技术出口审查规定
科技部 国家保密局 等
国家秘密技术出口审查规定
1998年10月30日，科学技术部 国家保密局 对外贸易经济合作部
第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《外贸法》）和《科学技术保密规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称的国家秘密技术，是指经科学技术部、国家保密局审查、确认并在特定范围内发布的《国家秘密技术项目通告》中的项目。
依据《科学技术保密规定》，由产生单位确定为国家秘密技术，并在上报、审查过程中的项目，适用本规定。
第三条 国家秘密技术出口的申请单位限于产生单位，产生单位为两个以上的，应当联合申请。
第四条 国家秘密技术出口应遵循以下原则：
（一）有利于保障国家安全；
（二）有利于我国的科学技术进步；
（三）有利于保持我国科学技术在国际上的领先地位；
（四）有利于维护我国国际经济竞争力和市场占有率；
（五）有利于发挥我国科学技术的经济效益和社会效益。
第五条 国家秘密技术出口保密审查、审批机构及权限：
（一）绝密级国家秘密技术禁止出口。
（二）机密级国家秘密技术，由申请单位按行政隶属关系经省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院各部委、直属机构的科技保密管理机构审查同意后，报科学技术部审批。
（三）秘密级国家秘密技术，由申请单位按行政隶属关系上报省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院各部委、直属机构的科技保密管理机构审批，报科学技术部备案。
第六条 国家秘密技术出口时，申请单位必须依照本规定先行办理保密审查手续，获批准后，按有关规定履行技术出口许可手续，方可与外方进行实质性洽谈。
第七条 申请单位应填写《国家秘密技术出口保密审查申请书》（以下简称《申请书》）。审批机关自接到申请三十日内应作出审查结论和批复，不能及时作出审查结论和批复的，应书面说明原因。
经保密审查批准出口的国家秘密技术，由审批机关核发《国家秘密技术出口保密审查批准书》（以下简称《批准书》）。
《申请书》和《批准书》的格式由科学技术部、国家保密局统一制发。
第八条 依照《外贸法》获得对外贸易经营许可的技术出口经营者可在其经营范围内经营国家秘密技术出口；没有获得对外贸易经营许可的公民、法人或其他组织，可以委托技术出口经营者在其经营范围内代理经营国家秘密技术出口。
第九条 申请出口的国家秘密技术在《中国禁止出口、限制出口技术目录》限制出口范围内的，经保密审查批准后，技术出口经营者凭《批准书》，按外经贸部和科学技术部颁布的《关于限制出口技术的管理办法》的规定，经技术、贸易审查，履行技术出口许可手续。
第十条 申请出口的国家秘密技术不在《中国禁止出口、限制出口技术目录》限制出口范围内的，经保密审查批准后，技术出口经营者凭《批准书》、技术出口合同等办理《中华人民共和国技术出口许可证》（以下简称《许可证》）。其中，行政隶属关系在省、自治区、直辖市、计划单列市的，应经所在省、自治区、直辖市、计划单列市的外经贸委（厅、局）报外经贸部办理；行政隶属关系在国务院各部委、直属机构的，按属地原则，分别经省、自治区、直辖市、计划单列市的外经贸委（厅、局）或国务院各部委、直属机构国际司报外经贸部办理；国务院各部委、直属机构的直属公司直接到外经贸部办理。
第十一条 国家秘密技术在获得技术出口许可后，海关凭外经贸部颁发的《许可证》核验放行。申请单位应将《许可证》的复印件报保密审查批准机关备案。
第十二条 国家秘密技术出口，必须按照保密审查批准和许可证许可出口的范围和内容进行，不得擅自扩大或变更。
第十三条 技术出口经营者应当在技术出口合同中规定保密条款，要求技术的受让方承担保密义务，必要时，应对受让方使用技术的范围和方式加以限定。
第十四条 违反本规定，未经批准、许可出口国家秘密技术，或擅自超出批准、许可范围，或在申请出口时弄虚作假，致使国家秘密泄露的，依法追究有关责任人的法律责任。
第十五条 从事国家秘密技术出口保密审查、审批的工作人员，必须忠于职守，严格执法，对所知悉的国家秘密技术应承担保密义务；对玩忽职守、徇私舞弊，致使国家秘密泄露的，依法追究有关责任人的法律责任。
第十六条 本规定自发布之日起施行。一九八九年十二月六日由国家科委和国家保密局颁布的《国家秘密技术出口审查暂行规定》同时废止。
最高人民法院有关民事案件管辖和审理程序问题的复函
最高人民法院
最高人民法院有关民事案件管辖和审理程序问题的复函
1958年1月4日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
兹将你省洪江市人民法院本年6月6日及8月9日两函转给你院，请你院答复，我们提出以下意见，供你院答复时参考。
一、对洪江市人民法院所提第一个问题的意见：根据我院今年3月26日法研字第5931号给北京市高级人民法院批复和洪江市人民法院来文所说情况，加以研究，关于离婚案件管辖问题，在原告人向自己居住地法院起诉后，我院和洪江市人民法院的意见原则上都是将案件移送被告人居住地法院审判。所不同的只是：我院意见，如原告人表示不愿往被告人居住地法院进行诉讼，法院即不予移送；而洪江市人民法院办法，则不问原告人愿意前往与否，在经过调查了解后，原则上都予移送。洪江市人民法院主张可以不问原告人愿不愿前往一律都予移送，可能是由于认为原告人无须出庭的原故。但我们考虑到下面几个问题：（1）一切民事案件，原则上原告被告双方都应出庭，而离婚案件必须先进行调解，原则上更需要出庭。（2）原告人既已表示根本不愿前往被告人居住地法院起诉，那么，即使将案件移送，原告人不去出庭，离婚问题仍不能解决。洪江市人民法院来函所举原告人可能距被告人居住地法院太远，往返不便以及原告人忙于工作不能远离等例子，都是可能有的情况，但这正说明一律移送，实际上并不能解决问题。（3）法院将案件移送被告人居住地法院，原是为了原告人的便利，免得原告人再行起诉，如原告人决定不愿前往进行诉讼，法院也没有一定要他去进行的理由。因为考虑到上述几个问题，我院在今年3月26日法研字第5931号批复中提出“如果原告人既不愿往被告人居住地人民法院进行诉讼，也不愿撤回起诉，人民法院即应驳回其起诉。”这个意见是对一般离婚案件而言的。例外情况，除我院给北京市高级人民法院批复内已指出的例子以外，还有对在执行徒刑中的犯人提起离婚的案件，也应另行考虑。这种案件，原告人可以向自己居住地法院起诉，也可以向徒刑执行机关所在地法院起诉。
洪江市人民法院来函讲到以往在收到函内所指案件后，先进行调查了解，这当然是需要的，仍应照做。
二、对洪江市人民法院所提第二个问题的意见：原告人居住地人民法院受理案件后，应通知被告人前往进行诉讼，如被告人不去出庭，法院应嘱托被告人居住地法院询问被告人的意见和有关的事实、证据，并参照我院印发的“各级人民法院民事案件审判程序总结”中所指出的“被告人经传唤两次以上无正当理由不到庭，如果案情已经弄清，一般可以在最后一次传唤时向他提出如再不到庭即将缺席判决的警告，被告人无正当理由而仍不到庭的，可以缺席判决”的规定，依法判决。
附：湖南省洪江市人民法院请对我院（57）法行字第50号报告迅予批复的报告 （57）法行字第66号
最高人民法院：
关于“人民司法工作”第五期第30页刊载你院本年3月26日法研字第5931号给北京市高级人民法院关于离婚案件管辖问题的批复，其中有些地方我们不够明确，曾提出几点意见和疑问，于6月6日以（57）法行字第50号报告，请你院予以解答，现为时2月，尚未见复，特再函催请你院查明6月6日报告，迅予解答。（抄报：黔阳地区中级人民法院）
1957年8月8日
十堰市国有产（股）权管理暂行办法
湖北省十堰市人民政府
十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件
十政办发[2001]198号
市人民政府办公室关于印发《十堰市国有产（股）权管理暂行办法》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
经市政府同意，现将《十堰市国有产（股）权管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年十月十九日
十堰市国有产（股）权管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范国有产（股）权管理，使国有资产出资人权利落实到位，依照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及国家有关法规，制定本办法。
第二条 十堰市国有资产经营公司（以下简称国资公司）、城市基础设施建设投资有限公司（以下简称投资公司）充任国有资产投资主体，对授权范围内的国有资（股）本行使所有权的特殊企业法人；国资公司、投资公司接受市政府国有资产管理机构和综合经济管理部门的指导、监督和调控。
第三条 本办法所称国有产（股）权是指市政府国有资产管理机构代表市政府授权国资公司、投资公司持有的国有产（股）权。
第四条 本办法所称全资企业是指国资公司、投资公司拥有该企业全部产权的企业；本办法所称控股企业是指国资公司、投资公司为该企业最大股东的企业；本办法所称参股企业是指国资公司、投资公司持有企业股份，但不是该企业最大股东的企业。
第五条 国资公司、投资公司以促进国有资产合理流动与优化配置，提高国有资产营运效益，确保国有资产的安全与增值为目的，按照责权统一，所有权与经营权分开的原则，依法自主营运国有产（股）权。
第六条 国有产（股）权权益受法律保护，禁止任何组织和个人以任何方式侵吞或损害。
第二章 国有产（股）权的行使
第七条 国资公司、投资公司作为国有资本营运机构，在授权范围内充任国有产（股）权的出资人，是国有资产所有者的代理人。
第八条 国资公司、投资公司依照《公司法》及有关法规，按投资比例对全资、控股、参股企业相应地行使资产受益、重大决策、选择管理者、产权处置和财务监管等权利。
第九条 国资公司、投资公司对全资企业行使下列权利：
（一）进行财务监管；
（二）收取产权收益；
（三）按规定处置产权；
（四）选择、考核和奖惩企业管理者；
（五）审批重大事项，其中包括：
1、审批企业章程，董事会报告，年度预、决算方案，利润分配或弥补亏损方案；
2、决定或批准资产经营形式（包括承包、托管、租赁、合资、合作等）；
3、审批对外担保，抵押贷款等举债方案；
4、审批所有对外投资和项目投资。
（六）法律、法规规定的其他权利。
第十条 国资公司、投资公司对控股企业依法定程序行使下列权利：
（一）进行财务监管；
（二）收取股权收益；
（三）按规定处置股权；
（四）选择、考核和奖惩企业管理者；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第十一条 国资公司、投资公司对参股企业依法定程序行使下列权利：
（一）查阅、质询有关资料；
（二）收取股权收益；
（三）按规定处置股权；
（四）按照法定程序推荐国家股代表进入企业董事会；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第十二条 国资公司、投资公司对全资、控股、参股企业承担下列义务：
（一）承担并落实国有资产保值增值责任，保障国有资产的安全与增值；
（二）以投入的资本额为限对被投资企业承担有限责任；
（三）不直接干预企业正常经营；
（四）为企业提供必要的咨询服务；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第十三条 国资公司、投资公司与全资、控股、参股企业是以产（股）权为纽带的民事关系，平等享有民事权利，承担民事责任。
第十四条 国资公司、投资公司持有的国有产（股）权，不直接对应和支配企业的实物资产。
第三章 企业法人财产权的行使
第十五条 全资、控股、参股企业是独立的法人实体，依法享有包括国有资产出资者、其他出资者投资和借贷形成的全部法人财产权。
第十六条 企业法人财产权由企业出资者和管理者组成的法人治理机构（股东大会、董事会、监事会、经理层）依法行使，企业法人财产权不属于任何自然人。
第十七条 全资、控股、参股企业应建立健全企业法人治理机构，明确责权关系，规范运作程序，企业监事会应依照法律、法规、公司章程，忠实履行监督职责。
第十八条 全资、控股企业召开董事会，应按公司法规定的时间通知国资公司或投资公司。控股企业国家股股东代表需提请股东大会审议批准的事项，事前应征得国资公司或投资公司同意。
第十九条 控股企业董事会、股东大会纪要须报送国资公司、投资公司备案。
第二十条 全资、控股企业应积极主动提供和执行国有产（股）权运营方案。
第四章 收益管理
第二十一条 国有产（股）权收益是指凭藉国有资产所有权而取得企业分配的税后利润、股息、红利，配股权证转让、国有产（股）权转让收入和依法取得的其他收益，国有产（股）权收益由国资公司、投资公司收取。
第二十二条 全资企业税后利润由国资公司、投资公司统一征收，具体征收方式、比例及金额由国资公司、投资公司根据有关政策及企业实际情况确定。
第二十三条 控股、参股企业应按同股、同权、同利的原则给全体股东分配股利。对应交国资公司、投资公司的国家股红利，企业应及时以现金方式上缴；为支持企业发展，经国资公司、投资公司同意，暂留企业使用的红利，企业应比照同期商业银行贷款利率交纳占用费。
第二十四条 国有产（股）权收益纳入国有资产经营预算，按国家有关规定用于资本再投入；国有产（股）权收益的收缴、使用情况由市政府有关部门监督检查。
第五章 国有产（股）权转让
第二十五条 国有产（股）权转让是指国资公司、投资公司依法将其持有的国有产（股）权，通过买卖、置换或其他合法方式转移给他方的行为。
第二十六条 国有产（股）权转让必须依法向有批准权的国有资产管理机构报批。国资公司、投资公司是国有产（股）权转让的主体，其所属的全资、控股、参股企业无权转让本企业的国有产（股）权。
第二十七条 国有产（股）权转让程序一般为：
（一）国资公司、投资公司按运营国有产（股）权的基本原则与受让方拟定转让方案和合同，向市政府国有资产管理机构提出转让报告；
（二）市政府国有资产管理机构对转让报告进行审核，报上级审批；
（三）交易双方签订转让合同，办理转让的有关法律手续。
第二十八条 国有产（股）权转让收益由国资公司、投资公司收取后按本办法第四章规定使用。
第六章 附 则
第二十九条 对违反本办法规定、造成国有资产损失的企业法定代表人及直接责任人将依照法律法规追究相应责任。
第三十条 非经营性国有资产管理办法另行制定。
第三十一条 本办法由市财政局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
