离婚案件子女抚养费负担问题浅析/刘雨

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青海省人大常委会


青海省实施《中华人民共和国水法》办法

青海省人民代表大会 常务委员会公告 （第二十二号）

《青海省实施〈中华人民共和国水法〉办法》已由青海省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年5月28日修订，现予公布，自2005年8月1日起施行。

青海省人民代表大会常务委员会

2005年5月28日

第一章 总 则

第一条 为了实施《中华人民共和国水法》（以下简称水法），结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，应当遵守水法和本办法。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条 水资源属于国家所有。水资源依法实行取水许可制度、有偿使用制度和节约用水制度。

农村牧区集体经济组织修建的涝池和管理的水库等水工程中的水，归集体经济组织使用。农牧民在自家庭院和承包地上自挖水井的水，归个人使用。

第四条 各级人民政府应当将水资源的开发、利用、节约、保护和防治水害纳入国民经济和社会发展计划。国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划及专业规划，应当与水资源综合规划相适应。

第五条 各级人民政府应当加强宣传教育，在全社会树立并增强保护水资源和节约用水的意识。

电视、广播、报刊等媒体应当加强对保护水资源、节约用水的宣传。

第六条 省人民政府水行政管理部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。

州（地、市）、县人民政府水行政管理部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约、保护和防治水害的有关工作。

第七条 任何单位和个人都有保护水资源、水工程和节约用水的义务，并有权制止、控告和检举违反水法和本办法的行为。

对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害活动中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。

第二章 水资源规划和开发利用

第八条 水资源开发、利用、节约、保护必须符合水资源综合规划，并进行科学论证。

第九条 长江、黄河、澜沧江干流青海段的流域综合规划由省人民政府水行政管理部门协同有管辖权的国家流域管理机构编制。

本省境内的湟水、大通河、黑河、布哈河、巴音河、格尔木河、香日德河、那棱格勒河、隆务河、青海湖、扎陵湖、鄂陵湖等重要江河、湖泊和跨州（地、市）河流的流域综合规划和区域综合规划，由省人民政府水行政管理部门会同省有关部门和有关州（地、市）人民政府编制，经省人民政府批准，报国务院水行政管理部门备案。

州（地、市）、县境内河流的流域综合规划和区域综合规划，由州（地、市）、县人民政府水行政管理部门会同同级有关部门编制，经同级人民政府批准，报上一级人民政府水行政管理部门备案。

第十条 开发利用水资源应当优先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业、生态环境用水，维持河流的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，维护水体的自然净化能力。

第十一条 县级以上人民政府应当采取有效措施，鼓励收集利用雨水、雪水，补充生产和生活用水。在水资源严重不足、生态恶化的地区，禁止兴建耗水量大的建设项目；原有耗水量大的用水单位，应当进行节水改造。

第十二条 鼓励单位和个人投资开发、利用、保护水资源，坚持谁投资建设、谁管理和谁受益的原则，依法保护投资者的合法权益。

任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。

第十三条 水工程建设必须符合流域综合规划。在江河、湖泊上建设水工程，其工程环境影响评价和可行性研究报告报请批准前，当地县级以上人民政府水行政管理部门应当按照管理权限，对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。未经审查或者经审查不符合流域综合规划的水工程建设项目，项目审批部门不得批准，建设单位不得开工建设。

在不同行政区域之间的边界、跨界河流和湖泊上建设水工程，有关各方应当就水工程的建设是否符合流域综合规划达成一致意见，并报共同的上一级人民政府水行政管理部门审查并签署意见。未经审查同意，不得开工建设。

第三章 水资源、水域和水工程的保护

第十四条 县级以上人民政府和有关部门应当加强江河源头和湿地的保护，采取轮耕轮牧、退耕退牧等措施，防治水土流失，保护植被，涵养水源。

第十五条 开发利用水资源，应当统筹安排地表水和地下水，优先开发利用地表水，合理开采地下水。

开采地下水应当坚持统一规划、总量控制、优化配置、采补平衡的原则。开采单位应当实行水量、水质、水位变化动态监测，建立数据档案，不得超量开采。

第十六条 省人民政府水行政管理部门会同有关部门，根据地下水资源状况和开采情况，划定地下水超采地区；对严重超采地区划定地下水限制开采区和禁止开采区，报省人民政府批准后公布执行。

在地下水禁止开采区内，禁止新建、改建、扩建取用地下水的建设项目。已建的地下水取用工程应当建设替代水源。

第十七条 县级以上人民政府应当依法划定河道和水工程的管理和保护范围。

禁止在江河、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物。

禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

在河道两侧修筑防洪堤坝，应当报经县级人民政府水行政管理部门审查同意；在跨行政区域河道两侧修筑防洪堤坝，应当报经共同的上一级人民政府水行政管理部门审查同意。

第十八条 在河道管理范围内采砂，应当向县级以上人民政府水行政管理部门申办采砂许可证；涉及其他部门的，由水行政管理部门会同有关部门办理。

取得采砂许可证，在河道从事采砂的单位和个人，应当按照防洪安全的需要，及时清理尾堆，平整河道，不得在河道内堆积砂石或者废弃物。

第十九条 县级以上人民政府水行政管理部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的纳污能力，向同级环境保护部门提出该水域的限制排污总量意见。

第二十条 在河道、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，应当经有管辖权的水行政管理部门或者其授权的水工程管理机构审查同意，由环境保护部门负责对建设项目的环境影响报告书进行审批。

已禁止使用的入河、入湖排污口，排污单位应当在规定期限内封堵。

第二十一条 县级以上人民政府水行政管理部门应当做好河流、湖泊、水库、渠道的水量水质监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标或者未达到水功能区对水质要求的，应当及时报请有关人民政府采取治理措施，并向同级环境保护部门通报。

水量水质监测结果应当按照有关规定向社会公布。

第二十二条 县级以上人民政府水行政管理部门应当加强对本行政区域内水工程安全的监督管理，建立经常性的安全检查制度，消除安全隐患。

乡级人民政府或者农村牧区集体经济组织，应当对其管理使用的涝池和水库等水利设施进行维护、合理使用，建立安全管理制度。

第二十三条 任何单位和个人不得侵占或者毁坏防汛、水文监测、水文地质和环境监测等工程设施，不得侵占或者毁坏水工程和水工程管理范围内的堤防、护岸、护堤护岸林木及其他附着物。

　　第四章 饮用水安全保障

第二十四条 县级以上人民政府应当加强农村牧区人畜饮水及城镇供水工程的建设和管理，改善城乡居民的饮水条件，逐步解决局部地区群众饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水以及饮用水困难等问题。

第二十五条 县级以上人民政府应当按照《青海省水功能区划》的要求，建立饮用水水源保护区。

县级以上人民政府环境保护部门应当会同建设、卫生和水行政管理等部门，共同划定饮用水水源保护区，经省人民政府批准后公布。

第二十六条 县级以上人民政府环境保护部门和建设、卫生、水行政管理等部门，应当在各自职责范围内，加强饮用水水质管理，保护饮用水水源，防治水源枯竭和饮用水污染。

第二十七条 在饮用水水源保护区范围内，禁止下列行为：

（一）倾倒、堆放或者排放固体废弃物和其他有毒有害污染物；

（二）兴建与水源保护无关的建设项目；

（三）设置排污口；

（四）建坟、取土、采砂、采矿和砍伐林木活动；

（五）其他可能影响水量、水质的活动。

第二十八条 县级以上人民政府应当建立饮用水安全突发事件的应急处理机制，及时处理突发事件。

第五章 水资源配置和节约用水

第二十九条 省人民政府发展改革和水行政管理部门负责全省水资源的宏观调配。全省和跨州（地、市）的水中长期供求规划，由省人民政府水行政管理部门会同有关部门制订，经省人民政府发展改革管理部门审查批准后执行。

州（地、市）、县水中长期供求规划，由县级以上人民政府水行政管理部门会同同级有关部门，依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经本级人民政府发展改革管理部门审查批准后执行。

第三十条 省内跨行政区域河流的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由其共同的上一级人民政府水行政管理部门会同有关人民政府制定，报本级人民政府批准后执行。

第三十一条 县级以上人民政府水行政管理部门应当根据批准的流域水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量分配方案和调度计划，报同级人民政府批准后执行，实施水量的统一调度。

区域的年度水量分配方案和调度计划应当依据流域的年度水量分配方案和调度计划制订。

第三十二条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当向水行政管理部门申请领取取水许可证，取得取水权，并缴纳水资源费。但是，农业灌溉以及农牧民生活、零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水和省人民政府规定的其他少量取水的除外。

取水单位应当执行年度水量分配方案和调度计划。在取水口应当安装符合国家标准的取水计量设施，并保证其正常运行。无计量设施或者计量设施不能正常运行的，按照取水工程设计日最大取水量或者设备铭牌额定取水量征收水资源费。

第三十三条 新建、改建、扩建取水工程申请取水许可的，应当同时提交建设项目取用水资源论证报告书，并由取水许可审批部门组织专家审查，专家的审查意见为申请取水许可的技术依据。

第三十四条 用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

县级以上人民政府水行政管理部门，根据青海省用水定额、年度水量分配方案确定的水量和经济技术条件，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。

第三十五条 县级人民政府水行政管理部门根据年度用水计划和有关行业用水定额，核定本行政区域内用水单位的年度用水指标。

特大用水单位和有特殊需要的用水单位的年度用水指标，由省或者州（地、市）人民政府水行政管理部门核定。

第三十六条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度。对用水户在定额以内的用水，按照批准的标准价格收费，超定额用水实行累进加价。

使用水工程供应的水应当缴纳水费。

第三十七条 有下列情形之一的，水行政管理部门可以会同有关部门对取用水户的取水量、供水量进行调整或者限制：

（一） 由于自然原因导致水源供水能力降低的；

（二） 由于社会总取水量增加，但是无法在近期内另辟水源的；

（三） 由于地下水严重超采或者因开采地下水引起地面沉降、水质恶化的；

（四） 用户的产品、产量或者工艺发生变化的；

（五） 其他特殊情形。

第三十八条 县级以上人民政府应当加强对节水工作的领导，根据水资源供需变化、技术进步和经济社会发展水平，确定不同时期的节水目标，完善节水制度，推广节水技术，发展节水型农牧业、工业和服务业，建设节水型社会。

第三十九条 新建、改建、扩建建设项目，应当建设配套的节水设施。

已建成的建设项目的用水设施、设备及器具不符合节约用水要求的，应当逐步进行技术改造， 提高水的重复利用率。

城市公共设施与民用建筑应当推广使用节水型器具和设备。县级以上人民政府应当创造条件，提高污水再生利用率。

第四十条 供水单位和自建供水设施的单位应当加强对供水设施的检修与维护，降低管网漏失率。供水设施出现故障后，相关单位应当及时抢修。

第六章 水事纠纷处理与执法监督检查

第四十一条 各级人民政府及有关部门应当采取措施，预防和制止水事纠纷。

单位之间、个人之间、单位和个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿意协商或者协商解决不成的，可以申请县级以上人民政府或者水行政管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。有关人民政府或者水行政管理部门调解不成的，也可以向人民法院提起民事诉讼。

乡级人民政府应当及时调解本乡镇的水事纠纷，配合上级水行政管理部门调解水事纠纷。

在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。

第四十二条 县级以上人民政府水行政管理部门应当建立健全水政监督检查制度，改善执法条件，加强执法队伍建设，依法履行监督检查职责。

第四十三条 县级以上人民政府或者上级水行政管理部门发现下级人民政府或者下级水行政管理部门在工作中有违法或者失职行为的，应当责令其限期改正，并依法追究有关人员的责任。

第四十四条 县级以上人民政府水行政管理部门应当加强对水工程建设、取排水、节约用水、水量分配方案和调度计划执行等情况的监督检查，发现违反水法和本办法行为的应当依法查处。

第四十五条 县级以上人民政府水行政管理部门应当建立水事案件举报查处制度，公布举报电话和通信地址，受理公众举报，及时查处举报案件。

　　第七章 法律责任

第四十六条 违反本办法规定的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第四十七条 违反本办法规定，采砂的单位和个人未按照防洪安全的需要及时清理尾堆、平整河道的，由县级以上人民政府水行政管理部门责令限期清理、平整；逾期不清理、平整的，由县级以上人民政府水行政管理部门强制清理、平整，所需费用由采砂的单位和个人承担，并处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，并处二万元以上五万元以下罚款。

第四十八条 水行政管理部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，违反本办法规定，对符合法定条件的取水单位和个人，未在规定期限内办理许可审批手续的；擅自减免或者违反规定收缴水资源费的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政处分。

　　第八章 附 则

第四十九条 本办法应用中的具体问题由省人民政府水行政管理部门负责解释。

第五十条 本办法自2005年8月1日起施行。


最高人民法院司法行政厅


最高人民法院司法行政厅关于转发《托收华侨国外遗产业务介绍》的函

1973年8月14日，最高法院司法行政厅

各省、市、自治区高级人民法院：
……现将中国银行广州分行编印的《托收华侨国外遗产业务介绍》转发给你们，以供参考。
中国银行广州分行，协助处理国外华侨遗产，做了大量工作，积累了丰富的经验，他们编印的这份“业务介绍”，是一份很好的参考材料。但是，由于外国政府的政策法令，不是一成不变的，所以这份材料，只能起参考作用。在处理具体案件时，要和中国银行联系，根据具体情况，适当处理。由于我国外银行，在处理此类案件时，往往要委托国外律师代为进行，所以各地法院在向银行提供“案情介绍”材料时，要注意保守国家机密。外国政府，对遗产继承，都有时效的限制，如有延误，就要丧失一部或全部权利。所以对此类案件的处理，要按急件办理，不要延误。

附：托收“华侨国外遗产”业务介绍
华侨死后在国外遗下的财产，是华侨生前在国外从事劳动和各种职业所得，是华侨的切身利益，是侨胞侨眷的正当权益之一。根据毛主席关于“保护华侨利益，扶助回国的华侨”的教导，以及我国宪法关于“中华人民共和国保护国外华侨正当权利和利益”的规定，我们做好这项工作，就是贯彻落实党和国家的侨务、侨汇政策。也具体地体现党和国家对侨胞、侨眷的切身利益的关怀。另一方面，也可以为国家增加外汇收入，对于我国的社会主义建设和支援世界革命，都有一定的意义。
由于华侨的遗产在国外，要通过一定的法律手续，办理必要的法律证明文件，向遗产所在地的有关当局，进行一系列的诉讼手续，才能取得遗产，所以这是一项涉外且政策性较强的工作，如果稍有疏忽，就会影响国家的声誉，甚至会发生涉外事故，使国家造成政治损失。因此，办理托收华侨国外遗产业务，必须严肃、认真、细致地处理，决不可马虎随便从事。
下面介绍托收华侨国外遗产业务常识，注意事项和具体手续，并介绍一下托收公伤死亡赔偿和车祸索赔的具体手续。
一、遗产托收
我国华侨大多数居于资本主义国家（地区）或民族主义国家（地区），由于各国的外汇管理情况不同，我行办理托收遗产的地区范围还不很广，还不是凡有华侨旅居的国家（地区）都能办理，目前只是限于：加拿大、日本、新西兰、澳大利亚、马来西亚、新加坡等国及香港澳门地区。
（一）国外申办遗产继承的手续
资本主义国家大多数都有“遗产法”，继承遗产均须根据遗产所在地的“遗产法”办理。外国遗产条例繁多，甚为复杂，且不时有改变，故只能将一些比较基本的规定介绍一下。
在国外，人死后所遗下的财产，根据“遗产法”规定，一律由法院冻结，在未办妥继承手续之前，任何人均不得擅自处理。遗产的继承处理，大概分两种情况，一种是遗产人生前立有遗嘱，指定其财产由某人继承，被指定的继承人凭遗嘱依循法律手续向法院申请，便可得到遗产（这里说的遗嘱，是指死者生前在律师楼立具并经法院备案的遗嘱，而不是死者生前所写的遗书）。另一种是没有遗嘱的，则由死者的血缘亲属向法院申请，经法院根据法律规定，确认申请人的继承权后，才能得到遗产。外国“遗产法”关于继承权的规定，大概分如下五级：（1）配偶；（2）儿女；（3）父母；（4）兄弟姊妹、祖孙；（5）其他半血缘亲属如叔（伯）姑侄等。申请继承遗产，必须按上列等级顺序递次进行，不能越级。即夫死妻继承，妻死夫继承；如夫妻均去世，便由其子女继承；无子女或已死亡，则由其父母继承；如子女父母均去世可由其兄弟姊妹继承；如死者无直系亲属，可由其旁系亲属继承。凡有继承权者已去世，均须办理死亡证明书。合法继承人如放弃继承，须办放弃继承权声明书。
国外申办遗产继承手续，其程序大体如下：
首先由申请人（或受权人）聘请律师，凭死亡证明书，遗嘱，遗产凭证，本人的合法证件等（如继承权证明书、委托书等），向遗产所在地的法院提出申请，经法院开庭审议，确认申请人的继承地位后，便发给遗产执管证（俗称承办纸），再由继承人向遗产税局申报免税或缴纳遗产税后（香港遗产在十万元以下免税），清偿死者的债务（律师代领到遗产后，即代登报公告债权人，由登报日起一个月内提出索偿，逾期作放弃债权论，以后不得追究），支付各项费用，所余的财产才归继承人受益。
港英法院规定，凡申领无遗嘱的遗产，申请人须觅具双倍于遗产数额的财产保证，才能申请遗产。
（二）国内承办代收遗产的手续
下面介绍国内归侨、侨眷及港澳同胞家属委托银行代收国外遗产的手续：
委托人委托银行代收国外遗产，首先必须提供遗产人的死亡证（在国外死亡均有死亡证；在国内死亡，可由各级人民法院核发），遗产凭证（如房屋契据、股票、存款凭证、保险箱钥匙等等）。经审查可以受理后，即介绍委托人到当地人民法院申请办理各项必要的证件。
（1）继承权证明书。这是法院根据法律确认申请人的继承权的重要文件，申请人必须领到这个证件，才有权申领遗产。这项证件的内容：①全部继承人的姓名、性别、年龄、籍贯、地址。②被继承人姓名（如有别名应同时填列）、性别、籍贯、生前住址、死亡日期及地点、终年岁数。③证明内容：证明继承人与被继承人的关系，被继承人于某年某月某日在某地死亡，留有遗产（无须详列遗产情况及数目），生前有无遗嘱，根据法规，确认某人有权继承等。（详后）

（2）委托书。这是以继承人名义授权我指定单位或个人代办申领遗产的必要证件，银行必须取得此项证件，才有权代领遗产。委托书的内容：①委托人姓名、性别、年龄、籍贯、住址。②受委托人姓名、性别、年龄、籍贯、职业、住地。③委托内容：授权某人全权代表申领遗产等，并必须写明受权人有转委权。港英法律规定，年满21岁才算成年，如继承人中有未成年者，可由成年之继承人代表授权。（详后）
（3）其他有关证件：如其他有继承权人的死亡证明书；放弃继承权声明书等等。（详后）
上述证件，第（1）（2）两项是必须的，第（3）项则视案情需要才决定是否办理。各项证件的内容、文字结构、要求简练、准确，不要罗嗦、冗长（因为这些文件寄到国外申办时，尚须翻译成当地文本，翻译费是根据字数计算的）。这些证件办妥后，尚须经我外交部领事司认证，并经有关国家驻我大使馆签证，才能生效。
上述各项证件是对外的正式的法律证明文件，除内容必须准确无误以外，每份应装订成册，要有封面封底，要用较好的白纸（如道林纸）印制，有条件的最好是排版铅印，以示严肃。
除办理上述证件外，为使在国外申领遗产工作顺利进行，还须商请法院协助写一份“案情介绍”，连同证件及遗产凭证一并交由银行寄出供受托人参阅。“案情介绍”的内容，主要是整个案情简介和在各项证件中没有述及的其他有关情况，以及对遗产分配处理的意见等。
关于继承权的确定问题。根据我国法律规定，有继承权的办继承权证明书。如无直系亲属，那些依我国法律没有继承权的其他旁系亲属申办继承遗产证件时，则第（1）项证件应改办“亲属关系证明书”，只证明其亲属关系，而不能确认其继承权。继承权将由受委托人凭亲属关系证明书及其他有关证件向遗产所在地法院申请确认。如其他旁系亲属与死者生前一向系互相赡养者，可以考虑核发继承权证明书，但不能援引我国法律规定（例如，不能写“根据中华人民共和国法律规定”）。
关于要求委托人提供国外有关遗产证件（如死亡证、遗产凭证等）问题。原则上提供正式的原本证件，但考虑到这些证件多在国外，为免往返寄递，亦可提供影印的证件，供国内审核办案，但将来在国外申领遗产时，必须将原本证件交给我指定的委托人，因为，影印证件不能凭以申领遗产之故。
受委托人的指定。目前我香港承办代收遗产业务的，只有香港南洋商业银行，香港交通银行，香港新华银行三家银行，除南商行以银行名义作为受托人外（因该行系在香港注册登记开业）。其他两行均系以个人名义受托，交行指定的受托人是该行的襄理樊兆珑（男，银行襄理，住香港德辅道中3号Ａ）。新华银行指定的受托人是该行的副经理曹允祥（男，54岁，上海市人，银行副经理，住香港大道中17号）及襄理陈成耀（男，62岁，广东增城县人，银行襄理，住香港大道中17号）。
委托业务分工：南商行多承办香港以外地区的遗产案件。新华银行承办香港的遗产案件。交通银行承办香港的公伤死亡索赔与车祸死亡索赔等案件。
此外，新加坡中国银行及澳门南通银行亦承办该地区的遗产及公伤、车祸索赔案件，但托办之前须先通过我行与该两行联系，由该两行指定受托人后，才进行办理授权证件。
（三）托收遗存我香港各银行遗产的手续
托收的遗产，如仅系存于我香港中国银行，南洋商业银行，交通银行，新华银行，国华银行，中南银行，金城银行，盐业银行，浙江兴业银行，宝生银行，广东省银行，华侨商业银行及澳门南通银行的存款一般金额不大的，可凭存款凭证，死亡证，向当地人民法院办理继承权证明书（不须经外交部及外国驻华使领馆签证），寄由广州中国银行直接向存款银行托收便可领到遗产，不须通过港英法律手续办理。如遗产兼有其他非我银行之存款，或保险箱，股票、不动产等，则仍按前述（二）项手续办理。
（四）国内承办行的分工
由于托收国外遗产是一项涉外且政策性很强的工作。为统一对外，全省范围内指定由县（市）支行一级负责承办，承办的县（市）支行亦不直接对外，均集中于广州中国银行统一联系对外办理。
由于国外继承遗产复杂，上面介绍的，仅是一般办案的大体手续。如遇到比较复杂的遗产案件，承办行最好将案情及有关证件，先报送广州中国银行研究后，始再办理。
二、托收公伤死亡赔偿款项
公伤死亡赔偿（包括海事死亡赔偿）问题。在资本主义社会，由于社会本质所决定，劳动安全保护设施很差，广大工人劳动安全多无保障，故公伤死亡情况屡有发生。工人因公死伤后，根据“劳工法”规定，死者家属得向资方索取赔款，以资抚恤。但资本主义社会，政府机构是代表资产阶级利益，其一切法律规定，并非为广大劳动人民的根本利益着想，虽设有所谓“劳工处”的机构，其实质仍是为资本家服务的。故我们受理公伤死亡索赔案，是为维护我华侨、港澳工人利益而进行的“合法”斗争，既是经济斗争也是政治斗争，决不是一项单纯的托收业务。
根据港英劳工法规定，工人因工死亡，即由港英劳工处出面处理，登记备案，“协助”死者家属向港英法院申诉，由法院进行判决，裁定资方赔款数额（最高赔款额为死者生前36个月工资总和），限期将款交到法院，由法院发给死者家属受领（此项赔款通常是由资方投保之保险公司负责赔偿）。其具体手续及程序是：死者家属接到“劳工处”通知后，于一年内向法院申诉，逾期作自动放弃索赔权利，资方亦因而拒赔。死者的国内家属接到劳工处通知后，应即向当地人民法院申办“亲属关系证明书”，委托书各一份，“亲属关系证明书”内容，除证明其亲属关系外，尚须证明死者生前系负担该亲属的生活费用一部分或全部。委托书内容与托收遗产委托书内容大致相同（只委托事项改为代申请劳工死亡赔偿）。目前银行承办此项案件均指定由香港交通银行襄理樊兆珑为受托人。除了办理上述证件外，银行尚须查明死者生前两年汇款接济其家属的情况，出具汇款证明清单（逐笔填列汇款日期，汇出行名，汇款号码，收款人姓名，金额，汇款人姓名即死者姓名）加盖解付银行（县支行）正式公章。此清单连同亲属关系证明书、委托书，及“劳工处”通知书一并寄中国银行转受托人办理。
为使能力争得到最高额赔偿，国内办理证件时应注意下列几项：
（1）死者之家属中，有成年儿女正处壮年，而“劳工处”通知书上又没有列其姓名者，可不必列入亲属关系证明书内。
（2）死者之家属中有未成年儿女，“劳工处”通知书上没有列其姓名者，可全部列入亲属关系证明书内。
（3）如死者系独生子，其家属中有老年已丧失劳动能力而“劳工处”通知书上没有列其姓名者（主要是死者的父母或养父养母一向靠死者供养的鳏、寡、孤、独的亲属），可全部列入亲属关系或证明书内。
上述那样处理，主要是为将来出庭申诉时，作为向资方索取最高额赔偿的充分根据，因为对方辩护律师也可据“理”提出压低赔款额甚至拒赔之故。
此类劳工死亡索赔案，国内核发的有关证件，可不必经外交部及有关使领馆签证。
如死者有遗产，则国内法院应按继承遗产案核发证件（核发继承权证明书而无须另发亲属关系证明书），将继承遗产和劳工索赔两方面内容都包括进去，签证手续亦按前者办理。
三、托收车祸死亡索赔款项
车祸死亡索赔问题。资本主义社会，交通秩序混乱，劳动人民生命没有保障，车祸死亡案件常有发生。根据资本主义法律规定，死者家属可以聘请律师，向肇事当地法院起诉肇祸车主，向其索赔。此类案件即普通所谓“打官司”。根据港英法律规定，索赔港币5000元以上或属大钱债案，必需由律师再聘请大律师出庭。每次出庭费用，第一次为港币3000元，以后每次为港币1500元。如获胜诉而被告人有能力付款者，费用可由其负担大部分；如败诉或被告人无能力付款，则原告人须负担全部费用；原告人可要求法院将被告扣押，但每月原告仍须付给法院港币180元。扣押后，债务作为还清，不得再提出申诉。由于车祸案情甚为复杂，且起诉费用甚巨，讼诉后果毫无把握，故我们承办此类案件时，一般不轻易起诉，多由双方聘请律师协商，由肇事人赔偿一定数额款项了事。死者的国内家属委办此项案件时须先提供车祸肇事的有关详情及证据，由承办行送报广州中国银行与受托人联系研究，经确定受理后，才通知委托人向国内法院申请办理继承权证明书及委托书，因此类诉讼案，原告人必须向肇事当地法院领到遗产执管证（即须首先取得继承人的合法地位）后，始有资格进行起诉。这些证件均须经外交部及有关使领馆签证方能生效。
四、各种有关证件式样
继承权证明书
（72）开证字第4号
继承人：李玉玲，女，52岁，广东省开平县人，现住广东省开平县蚬岗人民公社春一大队北村。
周汉源，男，27岁，广东省开平县人，现住广东省开平县蚬岗人民公社春一大队北村。
周桂华，女，24岁，广东省开平县人，现住广东省开平县赤坎人民公社爱国大队南村。
周汉邦，男，17岁，广东省开平县人，现住广东省开平县蚬岗人民公社春一大队北村。
被继承人：周文光，又名周亚光，男，广东省开平东县人，原住香港九龙佐敦道97号3楼。于1972年9月
26日在开平县死亡，终年54岁。
查周文光又名周亚光，于1972年9月26日在开平县因病死亡。死亡在香港留有遗产。死者生前无遗嘱。
根据中华人民共和国法律规定，死者周文光的遗产，依法应由其妻子李玉玲，儿子周汉源，周汉邦，女儿周桂
华4人共同继承。特此证明。
广东省开平县人民法院
1972年11月14日
委 托 书
委托人：李玉玲，女，52岁，广东省开平县人，现住广东省开平县蚬岗人民公社春一大队北村。
周汉源，男，27岁，广东省开平县人，现住广东省开平县蚬岗人民公社春一大队北村。
周桂华，女，24岁，广东省开平县人，现住广东省开平县赤坎人民公社爱国大队南村。
受委托人：曹允祥，男，54岁，上海市人，银行副经理，现住香港皇后大道中17号。
陈成耀，男，62岁，广东省增城县人，银行经理，现住香港皇后大道中17号。
我们是周文光（又名周亚光）的妻子和儿女。周文光于1972年9月26日在开平县因病死亡，死亡后在香
港遗有房产，座落于香港九龙佐敦道97号；及在香港上海汇丰银行、香港渣打银行遗有存款；在香港永安公
司遗有股权。根据广东省开平县人民法院1972年11月14日发给我们的（72）开证字第4号继承权证明书，
现我们代表本人和周文光的未成年的儿子周汉邦，委托曹允祥先生和陈成耀先生为我们的合法代理人，全权
代表我们在香港向香港有关当局办理继承上述遗产的一切事宜，领取周文光的遗产执管证，并全权代表我们
领取、执管、变卖和处理上述遗产。
代理人在办理上述事项中，依法所作的一切必要手续，和签署的各种有关文件，与我们亲身在场所作或
签署的同样生效，我们均予以核准和承认。同时，代理人有转委权。
委托人：李玉玲（签章）
周汉源（签章）
周桂华（签章）
1972年11月14日
证 明 书
（72）开证字第5号
兹证明李玉玲，周汉源，周桂华于1972年11月14日来到我院，在前委托书上签名盖章。
广东省开平县人民法院
1972年11月14日
死亡证明书
（72）开证字第6号
周文光，又名周亚光，男，广东省开平县人，原住香港九龙佐敦道97号3楼。是李玉玲的丈夫。
查周文光于1972年9月26日在开平县蚬岗人民公社春一大队北村因病死亡，终年54岁。
特此证明。
广东省开平县人民法院
1972年11月14日
放弃继承权声明书
声明人：×××，男，×岁，×省×县人，现住×县×公社×大队×村。
×××，女，×岁，×省×县人，现住×县×公社×大队×村。
我们的父亲×××，于×年×月×日在香港因病死亡。死亡后在香港留有遗产。根据×省×县人民法院
×年×月×日发给我们的×字第×号继承权证明书，我们是×××的遗产的合法继承人之一，现我们自愿放
弃继承我们的父亲×××的遗产的权利，该项遗产，由我们的母亲×××全部继承，特此声明。
声明人：×××（签章）
×××（签章）
×年×月×日
证 明 书
××字第×号
兹证明×××，×××于×年×月×日来到我院，在前面声明书上签名盖章。
××县人民法院
×年×月×日
亲属关系证明书
申请人：吴××，女，38岁，广东省开平县人，现住开平县××公社××大队××村。
关××，男，13岁，广东省开平县人，现住开平县××公社××大队××村。
关××，女，10岁，广东省开平县人，现住开平县××公社××大队××村。
关系人：关××，男，广东省开平县人，原住香港九龙××道××街×号×楼，于××年×月×日在香港
因公伤事故死亡，终年40岁。
查申请人吴××是关系人关××的妻子，关××是关××的儿子，关××是关××的女儿，关××生前
负担吴××，关××及关××的全部生活费用，特此证明。
广东省开平县人民法院
×年×月×日